為全面、真實地了解掌握我縣農(nóng)村黨員隊伍的基本情況，分析和研究黨員隊伍的新變化，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題找到切實有效的對策和措施，加強基層黨組織和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，最近我們通過采取問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員隊伍情況進行了一次摸底調(diào)查。

    一、農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀

    1、黨員年齡普遍偏大。全縣農(nóng)村黨員隊伍老齡化現(xiàn)象較為突出，截止2005年底，我縣26725名農(nóng)村黨員中，46歲至50歲的黨員4214名，51歲以上黨員13756名，46歲以上黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的67%，；

    2、文化程度普遍偏低。農(nóng)民黨員中，初中及以下文化程度21215名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的79%，

    3、致富能力普遍偏弱。由于黨員隊伍年齡偏大、文化程度偏低，接受新知識、新技術(shù)的能力相當偏弱，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才較少，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。全縣掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)的黨員4307名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的16%。

　　二、加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的主要做法

　　近年來，我縣各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收”這一主線，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，積極探索加強農(nóng)村黨員教育管理的新途徑，不斷增強農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力，有效地提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　1、以思想教育為主導(dǎo)，創(chuàng)新學習形式，大力提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)。

　　加強教育培訓是提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。結(jié)合我縣農(nóng)村工作實際，圍繞提高黨員的思想政治素質(zhì)和致富能力，強化了對黨員的教育培訓。一是豐富了教育培訓內(nèi)容。我們在注重加強黨員政治理論學習，抓好黨員先進性教育，用黨性原則和社會主義道德準則教育黨員的同時，學習內(nèi)容向培養(yǎng)黨員掌握農(nóng)村實用技術(shù)，增強發(fā)展經(jīng)濟，帶頭致富的能力方面進行了拓展,縣直有關(guān)部門廣泛開展了“四送下鄉(xiāng)”活動，將農(nóng)村科技送到了田間地頭，大大提高了黨員群眾依靠科技致富的能力。據(jù)統(tǒng)計，到2005年底，全縣4300多名50歲以下、初中以上文化的農(nóng)村黨員參加了實用技術(shù)培訓，掌握了1-2門實用技術(shù),有效地增強了廣大農(nóng)村黨員的致富本領(lǐng)。二是創(chuàng)新了教育培訓方式。我們充分運用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)組織網(wǎng)上學習培訓，聘請專家教授講課指導(dǎo)，組織黨員外出考察學習等多種方式加強對農(nóng)村黨員涉及政策、實用技術(shù)等方面的教育培訓。去年以來，全縣農(nóng)村基層黨組織共播放優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡、農(nóng)村實用新技術(shù)知識講座等方面的電教片5600多場次。聘請10多名農(nóng)業(yè)部門專家定期到鎮(zhèn)、村進行輔導(dǎo)，針對農(nóng)民在種養(yǎng)殖等方面的技術(shù)問題面對面的溝通交流，很好地解決了農(nóng)村黨員在生產(chǎn)方面的技術(shù)問題,贏得廣大農(nóng)村黨員好評。三是加大了教育培訓工作力度。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、“遠教”站點，對黨員進行教育培訓。幾年來，縣委堅持集中培訓支村“兩委”主要干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓支村“兩委”委員制度，有計劃地做好黨員干部的輪訓，有效地提高了黨員干部做好農(nóng)村工作的能力和水平。去年我們對支村“兩委”換屆后新上任的863名村（居）黨組織書記分四期在縣委黨校進行集中培訓，通過集中突出給村黨組織書記宣講國際國內(nèi)形勢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的大好形勢以及我縣工業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，使村黨組織書記看到了農(nóng)村工作與我縣發(fā)展的希望，增強了農(nóng)村工作的信心。此外，縣委還啟動了“一村一名大學生計劃”培養(yǎng)工程，有40名農(nóng)村干部、農(nóng)村后備干部參加了學習。

　  2、拓寬思路，抓活載體，增強黨員隊伍的凝聚力和感召力。我們緊扣時代特點、緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要、緊扣農(nóng)村黨員隊伍出現(xiàn)的新情況、新特點，切實抓好“定崗定責，聯(lián)戶幫帶”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用，不斷增強黨員隊伍的凝聚力。一是開展“鄉(xiāng)村夜話”活動促幫帶。組織廣大農(nóng)村黨員利用夜晚休閑時間，紛紛深入所聯(lián)系農(nóng)戶，開展以話教育、學政策、強技能、謀發(fā)展、奔小康為主要內(nèi)容的“鄉(xiāng)村夜話”活動。在活動中堅持做到政策理論宣傳到戶，致富資料送到戶，法律法規(guī)講到戶，社情民意訪到戶，困難問題解到戶。目前，全縣集中開展“鄉(xiāng)村夜話”活動1200多場次，走訪群眾10多萬戶，為群眾傳授農(nóng)村實用技術(shù)3250次，提供致富信息1213條，落實致富項目800多個，籌措發(fā)展資金370多萬元。二是開展“五爭”活動促幫帶。通過開展以“黨員爭優(yōu)秀、干部爭先進、村民爭能手、農(nóng)戶爭十星、單位爭紅旗”為主要內(nèi)容的“五爭”活動，調(diào)動聯(lián)戶黨員和被幫帶群眾爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，形成了整體聯(lián)動、爭創(chuàng)先進的濃厚氛圍。全縣農(nóng)村廣大黨員干部和群眾紛紛參與到“五爭”活動中來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村、黨員與黨員、干部與干部、村民與村民之間開展聯(lián)手結(jié)對競爭。熱市鎮(zhèn)菖蒲村老黨員肖金雨，掌握了銀杏、香樟、杜仲等多種經(jīng)濟苗木的栽培技術(shù)，由于擔心別人掌握技術(shù)后會影響他的苗木效益，所以不愿向別人傳授技術(shù)。在“五爭”活動中，他認識到一名黨員的職責，主動為聯(lián)系戶傳授技術(shù)，還為聯(lián)系的特困戶錢正中籌資2萬元，辦起了豬鬃加工廠。三是開展“學技致富大聯(lián)賽”促幫帶。組織聯(lián)戶黨員帶領(lǐng)廣大群眾集中開展以賽學用技術(shù)、賽科技致富、賽聯(lián)戶幫帶為主要內(nèi)容的“學技致富大聯(lián)賽”活動。采取分級負責，分期分批培訓的形式組織農(nóng)村聯(lián)戶黨員和群眾學習農(nóng)村實用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)村黨員和群眾的整體素質(zhì)，增強致富能力。去年，全縣共開展技術(shù)培訓910場次，發(fā)放技術(shù)資料10多萬份，培訓黨員和群眾達11萬多人次。通過開展“定崗定責，聯(lián)戶幫帶”活動，村支部組織黨員為群眾排憂解難，積極為群眾興辦實事，使支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

　　3、加強源頭建設(shè)，慎重發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

　　針對我縣農(nóng)村黨員中老黨員多、初中以下文化程度黨員多等結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)狀，我們積極創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式方法，拓寬選人視野，認真執(zhí)行發(fā)展黨員審查制、公示制、責任追究制和票決制，采取有效措施切實抓好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大，隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善。一是主動引導(dǎo)培育入黨積極分子。為了把青年中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織周圍，我們不斷創(chuàng)新宣傳形式，及時發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型，發(fā)揮典型示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育群眾、鼓舞群眾。在縣電視臺、鄉(xiāng)村宣傳櫥窗和縣遠程教育網(wǎng)絡(luò)開辟了《黨的生活》、《黨員風采》等專欄，縣遠程教育中心還組織拍攝了《三十七載道班情》、《老干局長張曉玲》、《一位老人的歷史情懷》等10多部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡電視專題片上傳到桃源黨建網(wǎng)站上播放，用鮮活的典型教育引導(dǎo)廣大群眾，為他們樹立標桿，使他們學有榜樣。同時，我們注重宣傳載體的實效性。采取戲曲、小品、快板、漁鼓等多種貼近生活、貼近群眾的民間藝術(shù)形式，將黨員教育內(nèi)容融入群眾喜聞樂見的文藝活動之中，寓教于樂，使政治理論通俗化，宣傳教育生活化。用身邊的人、身邊的事教育和引導(dǎo)廣大群眾，進一步強加他們對黨組織的向往、啟發(fā)他們的入黨意識。二是注重拓寬培養(yǎng)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織進一步加大探索力度，開闊視野，重點在回鄉(xiāng)畢業(yè)生、農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人中培養(yǎng)入黨積極分子，拓展了入黨積極分子的來源和渠道。去年，在農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)畢業(yè)生中培育入黨積極分子410多名。三是創(chuàng)新推優(yōu)機制，加大群眾“推優(yōu)”工作力度。基層黨組織在充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織推薦優(yōu)秀青年為發(fā)展對象的同時，積極拓展“推優(yōu)”方式，加大群眾參與“推優(yōu)”工作力度。通過機制創(chuàng)新，有效提高了入黨積極分子隊伍素質(zhì)和群眾的公認度，提高了發(fā)展黨員的質(zhì)量。近兩年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展農(nóng)村黨員542名，35歲以下的400名，占74%以上，高中中專以上的430名，占總數(shù)的79%，農(nóng)村致富能手、種養(yǎng)大戶420多名，占78%以上，新發(fā)展的農(nóng)村黨員年紀輕、文化程度相對較高，在一定程度上改善了黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)，為黨組織增添了新的活力。

　　三、發(fā)展農(nóng)村黨員工作存在的主要問題

　　1、少數(shù)農(nóng)村基層黨組織對發(fā)展黨員工作認識不高。   

　　個別農(nóng)村基層黨組織不能正確處理經(jīng)濟工作與黨建工作的關(guān)系，放松了農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)。對在市場經(jīng)濟條件下如何建設(shè)農(nóng)村黨員隊伍缺乏必要的研究和探索,尤其是當前農(nóng)村人才外流現(xiàn)象日益嚴重,如何發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、共同致富等方面思考太少。一些基層黨組織只有在組建農(nóng)村黨支部班子、進行村級黨組織換屆時才想到發(fā)展黨員，缺乏工作主動性和預(yù)見性,沒有意識到發(fā)展黨員工作的緊迫感和責任感，放松了發(fā)展黨員工作，甚至極少數(shù)村黨支部多年來未發(fā)展一名黨員，農(nóng)村黨員隊伍老化，戰(zhàn)斗力不強，黨員的模范性和先進性難以體現(xiàn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力嚴重削弱。

　　2、黨員后備資源比較匱乏，選人育人渠道受到局限。隨著經(jīng)營方式的多樣化帶來勞動力布局的調(diào)整，一些思想解放、頭腦靈活的農(nóng)村青年紛紛外出務(wù)工經(jīng)商。據(jù)統(tǒng)計，截止目前我縣外出務(wù)工的農(nóng)民在19萬人左右，十之八九是青年“知識”農(nóng)民，“農(nóng)”無傳人的窘?jīng)r給基層黨組織選人育人帶來了工作難度。同時，受經(jīng)濟利益誘導(dǎo)和社會上一些不良現(xiàn)象的影響，許多農(nóng)村青年理念信念淡化，政治進取意識淡薄，甚至出現(xiàn)信仰危機，積極主動要求入黨的人不多，由此造成農(nóng)村黨支部培養(yǎng)入黨對象的選擇范圍很小。

　　3、發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃偏少。我縣共有1687個基層黨支部，其中農(nóng)村黨支部887個。近些年來，市委組織部每年下達給我縣的發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃為680名，我們每年下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)性