近年來，桃源縣針對(duì)目前鄉(xiāng)村干部中存在的消極畏難情緒，服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作活力不夠等問題，采取多種有效措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍管理，全力打造思想過硬、工作過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，夯實(shí)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。我們的主要做法是：
  
 　 一、落實(shí)待遇，確保鄉(xiāng)、村干部安心工作

    一是落實(shí)鄉(xiāng)、村干部必要的生活待遇。由縣政府制定具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)較落后、工作條件艱苦的鄉(xiāng)干部工資實(shí)行區(qū)域補(bǔ)貼，確保其實(shí)際收入達(dá)到干部收入的平均水平，建立財(cái)政支持保障機(jī)制，在物質(zhì)利益分配上適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,把鄉(xiāng)干部的住房補(bǔ)貼、通信費(fèi)用、下村補(bǔ)助等福利待遇落到實(shí)處。對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付嚴(yán)格撥付到位，嚴(yán)禁截留、挪用，村干部工資由縣財(cái)政實(shí)行定期打卡發(fā)放；根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)狀況，建立退職村干部保障機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期擔(dān)任村干部的退職人員，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解決他們的后顧之憂。二是提高鄉(xiāng)、村干部的政治待遇。建立了縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部定期交流制度，形成良性互動(dòng)。對(duì)政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，長(zhǎng)期熱心基層工作的村干部，在招聘招考時(shí)給他們提供機(jī)會(huì)，讓其通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，使他們工作上有盼頭。三是改善鄉(xiāng)、村干部的工作環(huán)境。將條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公宿舍樓的改建擴(kuò)建納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)中央有關(guān)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的政策，將無房、危房和面積不足90㎡的村納入建設(shè)規(guī)劃；為鄉(xiāng)、村干部減負(fù)減壓，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感與安全感，對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、扎根基層、實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)、村干部典型進(jìn)行大力宣傳、推介和表彰，給予公正的評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)干部營(yíng)造在艱苦條件下順心工作的環(huán)境。 

    二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)、村干部隊(duì)伍素質(zhì)

    一是加強(qiáng)思想教育。以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求為導(dǎo)向，通過正面教育、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、先進(jìn)示范、反面對(duì)照等多種方式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，社會(huì)主義榮辱觀教育和 “兩個(gè)務(wù)必”教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的道德意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。采取專題講座、集中輔導(dǎo)、座談交流等形式，有計(jì)劃地對(duì)村黨支部書記、村主任和鄉(xiāng)村后備干部和黨員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀教育, 讓廣大鄉(xiāng)村干部根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，多接觸困難群眾，多了解發(fā)展中的困難和問題，進(jìn)一步明確自身的薄弱環(huán)節(jié)、忠實(shí)履行自身職責(zé),增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)和實(shí)際工作水平。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)歷教育，電子政務(wù)培訓(xùn),從縣直各個(gè)職能部門抽調(diào)精干技術(shù)力量組成科技宣講組，圍繞水果、楠竹栽培、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，深入基層向鄉(xiāng)村干部傳授農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)，著力提高鄉(xiāng)村干部學(xué)用科技的能力和幫帶致富能力，使他們更好的擔(dān)當(dāng)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任。

    三、健全機(jī)制，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)、村干部工作作風(fēng)  

    一是健全監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部行為。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、干部離任審計(jì)、民主評(píng)議干部等規(guī)章制度，使鄉(xiāng)村干部時(shí)刻置于群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步促進(jìn)基層民主建設(shè)。二是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，為鄉(xiāng)、村干部樹立正確導(dǎo)向。把從一線選拔干部作為選人用人的重要導(dǎo)向，提拔使用干部首先考慮長(zhǎng)期扎根基層工作的同志，使基層干部有更多機(jī)會(huì)脫穎而出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)積極推行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期輪崗、民主測(cè)評(píng)等做法，形成健康的競(jìng)爭(zhēng)格局，增強(qiáng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力與動(dòng)力。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的村干部，實(shí)行破格重用，起到一枝動(dòng)而百葉搖的效果。三是完善考核機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)、村干部作風(fēng)的改進(jìn)。全面、客觀、科學(xué)的設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)，使之與鄉(xiāng)村干部的法定職責(zé)相配套，與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)干部的根本要求相協(xié)調(diào)，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部增強(qiáng)群眾觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。健全政績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用制度，將干部考核結(jié)果在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)向群眾公示，并有效運(yùn)用于干部選拔任用、升降去留的全過程。

　　四、強(qiáng)化責(zé)任，構(gòu)建鄉(xiāng)、村干部積極進(jìn)取的動(dòng)力系統(tǒng)                                               　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　               

    一是堅(jiān)持思想整頓和組織調(diào)整并重。對(duì)鄉(xiāng)村干部中存在的一些傾向性問題，做到早預(yù)見、早提醒、早做工作。加大組織調(diào)整力度，將現(xiàn)任干部分類排隊(duì)，對(duì)有一定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力、組織能力、群眾威信高的要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高他們的素質(zhì)，對(duì)工作不得力的，堅(jiān)決予以調(diào)整，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的工作責(zé)任感和緊迫感。二是注重制度建立和貫徹執(zhí)行同步。在進(jìn)一步理順關(guān)系，完善措施，逐步建立一整套完整、有效的干部教育管理機(jī)制的同時(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，及時(shí)檢查制度的規(guī)范運(yùn)行，對(duì)陽奉陰為，搞上有政策，下有對(duì)策的干部實(shí)行警示談話和誡免談話。三是確保干部培養(yǎng)與提拔任用一致。加強(qiáng)后備干部的教育培養(yǎng)，著眼于鄉(xiāng)、村班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，著眼于強(qiáng)化培養(yǎng)、備而能用，按照“選苗子、壓擔(dān)子、進(jìn)班子”的步驟，切實(shí)解決基層干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。