桃源縣轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，825個行政村。2005年以來，該縣結(jié)合村干部素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)狀，積極探索實施“一村一名大學(xué)生”工程，有力推進了村干部隊伍建設(shè)，為農(nóng)村培養(yǎng)了一批不走的鄉(xiāng)土大學(xué)生。

    一、高度重視，精心制定方案

    縣委把開展“一村一名大學(xué)生”工程作為加強村干部隊伍建設(shè)的重要舉措，進行專題研究，制定工作方案，落實保證措施。

    一是明確工作責(zé)任?？h委下發(fā)桃辦〔2005〕6號文件《桃源縣“一村一名大學(xué)生”工程實施意見》，明確由縣委組織部牽頭，縣農(nóng)教辦具體組織實施，縣委基層辦、縣委遠教辦、縣科協(xié)、職業(yè)中專及縣直后盾單位配合，在10年內(nèi)，實現(xiàn)一村一名大學(xué)生的目標(biāo)。近三年內(nèi)，在基層黨建點村組織實施。

    二是落實教育經(jīng)費。每名學(xué)員學(xué)費3300元，采取縣財政、縣直點村后盾單位及學(xué)員所在村集體各負擔(dān)三分之一的辦法解決，學(xué)員不是在職村干部的，其三分之一費用自己負擔(dān)。

    三是配強師資力量。實行兩年半學(xué)制，全縣共設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村經(jīng)濟管理兩個專業(yè)，每個專業(yè)設(shè)12門課程。按照專業(yè)要求，從職業(yè)中專、科協(xié)和有關(guān)涉農(nóng)部門選聘基礎(chǔ)知識扎實、專業(yè)水平較高、實踐能力強、工作認真負責(zé)的15名人員為專職教師，其中副高級以上職稱3人，中級職稱12人。

    四是優(yōu)選學(xué)習(xí)對象。從在職村干部中選拔年齡在40歲以下、黨員群眾公認度較高、事業(yè)心較強的對象，如在職村干部中無合適對象，在農(nóng)村青年和村級后備干部中選拔30歲以下的對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨組織共同推薦確定。

    二、整體聯(lián)動，抓好教育培養(yǎng)

    縣委充分整合工作力量，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，切實抓好學(xué)員的教育培養(yǎng)，使他們成為農(nóng)村最需要的技術(shù)人才和管理人才。

    一是集中面授學(xué)。由縣農(nóng)教辦按照教學(xué)大綱的要求，堅持入學(xué)考試、集中學(xué)習(xí)、課外輔導(dǎo)、論文答辯、畢業(yè)考試等程序，分步組織實施。重點抓好學(xué)員的集中面授，每期組織集中面授學(xué)習(xí)4次，每次學(xué)習(xí)3天時間，凡面授達不到時間要求的，不予畢業(yè)。結(jié)合農(nóng)村實際，集中面授選擇農(nóng)閑時間進行，在面授過程中，還組織學(xué)員開展學(xué)習(xí)交流等活動，增強學(xué)習(xí)效果。

    二是結(jié)對培養(yǎng)學(xué)?？h委基層黨建辦組織各駐點村工作隊長與學(xué)員結(jié)成對子，做好思想引導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等工作，確保學(xué)員安心學(xué)習(xí)、健康成長。三年來，全縣各點村工作隊與學(xué)員開展談心活動317次，組織學(xué)員外去參觀新農(nóng)村建設(shè)219次，幫助解決家庭困難125個?？h政府辦、縣城市管理執(zhí)法局、縣交通局、縣工業(yè)局等單位駐點村工作隊高度重視學(xué)員的培養(yǎng)工作，不僅全部墊付由村或個人承擔(dān)的學(xué)費，還組織學(xué)員參加農(nóng)村實用技術(shù)與電腦操作技能培訓(xùn)。

    三是遠程輔助學(xué)?？h委遠教辦發(fā)揮遠程教育信息廣、接受快的優(yōu)勢組織學(xué)員學(xué)習(xí)。一方面，定期播放電教片?？h委遠教辦購買200多套電教片，拍攝《布朗李的栽培技術(shù)》、《來自菖蒲村的調(diào)查》、《江助農(nóng)的故事》等鄉(xiāng)土教材，按照學(xué)員的需求，分門別類下發(fā)到學(xué)員所在的各站點，供他們學(xué)習(xí)。另一方面，定期上網(wǎng)學(xué)習(xí)。規(guī)定每個月的第一天上午9時至11時為學(xué)員集中上網(wǎng)學(xué)習(xí)日，由專職教師進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

    四是結(jié)合實踐學(xué)。注重學(xué)用結(jié)合，把學(xué)員的實踐鍛煉作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重要職責(zé)，讓學(xué)員從事遠教管理員崗位、參與村級事務(wù)管理、搞好科技示范等工作，使他們在實踐中增長知識，發(fā)揮作用。全縣有86名學(xué)員從事遠程教育管理員崗位，56名農(nóng)村青年當(dāng)選村民議事會代表，74名被確定為科技示范戶。

    三、穩(wěn)步推進，取得明顯成效

    三年來，縣委按照試點先行、重在探索、穩(wěn)步推進的工作思路，使全縣“一村一名大學(xué)生”工程取得了明顯效果。

    一是提高了村干部隊伍素質(zhì)。三年來，全縣共有169人參加學(xué)習(xí)，在職村干部113名，不僅實現(xiàn)了基層黨建工作點村村干部中有一名大學(xué)生的目標(biāo)，而且村干部整體素質(zhì)顯著增強。通過學(xué)習(xí)教育，有32名村干部村級管理能力明顯提高，25名村干部成長為遠近聞名的致富能手。觀音寺鎮(zhèn)東陽溪村會計何福軒，通過學(xué)習(xí)，增強了致富本領(lǐng)，去年栽培優(yōu)質(zhì)蘑菇獲純利4萬多元，還帶動了周圍13個農(nóng)戶發(fā)展蘑菇產(chǎn)業(yè)。

    二是加強了村級后備干部隊伍建設(shè)。通過實施“一村一名大學(xué)生”工程，培養(yǎng)了一批愛農(nóng)村、有文化、懂技術(shù)、善管理的村級后備干部隊伍。全縣參加學(xué)習(xí)的村級后備干部56名，有47名加入了黨組織，32名在村級換屆選舉中當(dāng)選為村干部，并且有1300多名農(nóng)村青年向村黨組織表達了參加學(xué)習(xí)的要求。去年，木塘垸鄉(xiāng)龍虎村外去務(wù)工青年農(nóng)民覃亞得知縣里實施“一村一名大學(xué)生”工程后，立即辭工回家強烈要求參加學(xué)習(xí)，該青年在學(xué)習(xí)期間還向村黨支部遞交了入黨申請書，目前已列為建黨對象和后備村干部。

    三是有力推進了新農(nóng)村建設(shè)進程。通過狠抓學(xué)習(xí)教育，使廣大學(xué)員的思想素質(zhì)、管理能力、致富本領(lǐng)明顯增強，他們已成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。三年來，在職村干部學(xué)員中有13名被縣委評為“全縣新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀村黨組織書記”，有29名當(dāng)選為柑桔、茶葉、養(yǎng)雞等協(xié)會組織負責(zé)人，有57名被評為農(nóng)村實用技術(shù)能手。漳江鎮(zhèn)寶洞峪村支部書記吳江匯，通過學(xué)習(xí)，開拓了視野，增強了管理知識，充分發(fā)揮鄰近縣城的近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展村級企業(yè)，組織村民進城務(wù)工，積極硬化村級公路、發(fā)展沼汽池、推進改水改廁，使該村成為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村。