一、農(nóng)村群眾思想日趨活躍復(fù)雜，增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織工作的難度。

   一段時(shí)期以來(lái)，由于多方面的原因，對(duì)農(nóng)民的教育管理相對(duì)滯后。一方面忽視了對(duì)農(nóng)民的教育管理，對(duì)農(nóng)民教育在認(rèn)識(shí)上缺乏緊迫感，在內(nèi)容上缺乏針對(duì)性，在方法上缺乏靈活度，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民的教育管理出現(xiàn)松懈，甚至出現(xiàn)空檔現(xiàn)象；另一方面由于基層黨組織對(duì)群眾客觀上存在著索取多于給予，導(dǎo)致群眾對(duì)基層黨組織缺乏好感；再一方面由于部分基層干部工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單，在一定程度上寒了群眾的心，這都對(duì)群眾的思想心態(tài)產(chǎn)生了極大影響。又加上隨著改革開(kāi)放進(jìn)一步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，來(lái)自各方面的種種影響也都對(duì)農(nóng)民群眾的思想造成了沖擊。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是信仰滑坡。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，農(nóng)村廣大群眾舊的價(jià)值觀念已經(jīng)或即將被打破，新的價(jià)值觀念尚未確定，群眾的價(jià)值觀念處于一種無(wú)序狀態(tài)，各種不良傾向趁虛而入，享樂(lè)主義和個(gè)人主義在一定程度上有所蔓延，各種封建迷信活動(dòng)、宗族活動(dòng)（如修宗廟、續(xù)族譜、樹(shù)碑坊、做道場(chǎng)等）沉渣泛起，還有一些過(guò)去只有在城里才有的丑惡現(xiàn)象（如黃色書(shū)刊、淫穢錄像、嫖娼賣(mài)淫等）也在農(nóng)村若隱若現(xiàn)。二是自主意識(shí)增強(qiáng)?，F(xiàn)在群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參政意識(shí)都明顯增強(qiáng)，民主法制水平、參政議政能力都有了很大提高，尤其是涉負(fù)方面的法律條文、政策精神不少群眾通過(guò)電視、報(bào)章等多種渠道了解，能夠倒背如流，如桃花源等一些地方有些群眾就把上級(jí)減負(fù)的有關(guān)條文印成小冊(cè)子在市集上兜售。三是不滿(mǎn)情緒變濃。對(duì)于廣大農(nóng)村群眾來(lái)說(shuō)確實(shí)存在著收入分配、社會(huì)地位等方面的差距，有城鄉(xiāng)之間的差距，有地區(qū)區(qū)域之間的差距，也有人與人之間差距，農(nóng)村人辦事比城里人難，城市里裁員首先裁減的是外地民工，在城里最臟最苦的活都是農(nóng)村人干，還時(shí)常遭人白眼，受人嫌棄，這都在一定程度上加劇了農(nóng)村群眾內(nèi)心的不平衡，有少數(shù)群眾也因此對(duì)政府和干部沒(méi)有好感，對(duì)政府號(hào)召要做的事持懷疑心態(tài)，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)沒(méi)有熱情，有的甚至有很濃的對(duì)立對(duì)抗情緒。正是因?yàn)閺V大群眾的思想心態(tài)存在著這種復(fù)雜性，農(nóng)村基層黨組織對(duì)于加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，包括引導(dǎo)其信仰，把握其心態(tài)，理順其情緒和宣傳各種政策精神等都造成了一定的難度。

   二、農(nóng)民結(jié)構(gòu)功能發(fā)生變化，影響了農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

   伴隨著農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，在農(nóng)村出現(xiàn)了個(gè)體經(jīng)營(yíng)、家庭經(jīng)營(yíng)、雇工經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)、參股經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。與此相適應(yīng)，導(dǎo)致了農(nóng)民從業(yè)方式出現(xiàn)多元化。以本縣漳江鎮(zhèn)紅巖村某一個(gè)組為例，全組有人口96人，其中一部分人在外務(wù)工，共有8人， 有的人已經(jīng)多年沒(méi)回本地，村里有的只是戶(hù)口和數(shù)千元積欠的上交任務(wù)；一部分在家以養(yǎng)殖為主，戶(hù)均養(yǎng)豬8-12頭的有6戶(hù)19人；一部分人則象候鳥(niǎo)一樣隨時(shí)遷徙， 農(nóng)忙時(shí)在家，農(nóng)閑時(shí)到縣城，有的在常德，或拉板車(chē)、或修單車(chē)、或做其它的小生意，這部分有33人；其余的人則固守家園，從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)加。近年來(lái),隨著“打工潮”的出現(xiàn)， 一大批年齡較輕、文化素質(zhì)較高、敢闖敢試、勇于開(kāi)拓的青年農(nóng)民紛紛到沿海去創(chuàng)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，僅桃源縣外出務(wù)工農(nóng)民就在20萬(wàn)人以上，十之八九是青年“知識(shí)”農(nóng)民。從業(yè)的多樣性，不僅使得農(nóng)民群眾對(duì)本地基層黨組織和政府的依賴(lài)程度越來(lái)越小,同時(shí)， 也嚴(yán)重影響了農(nóng)村新科技的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，“農(nóng)”無(wú)傳人的問(wèn)題令人堪憂(yōu)，并且直接導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展新黨員和挑選村干部對(duì)象嚴(yán)重不足。

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