社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。隨著改革的不斷深入，越來越多的黨員進(jìn)入社區(qū)。因此，抓好社區(qū)黨建工作已成為新時(shí)期增強(qiáng)城市基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理、促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的必然要求。桃源縣根據(jù)各類黨員的不同情況和特點(diǎn)，進(jìn)行分類教育管理。

　　一、對離退休黨員，實(shí)行“屬地化”管理

    針對大量退休干部轉(zhuǎn)入社區(qū)的實(shí)際，社區(qū)黨組織嘗試實(shí)行“屬地化”管理，把他們劃到與生活區(qū)最近的一個(gè)社區(qū)黨組織，要求他們按時(shí)參加組織生活。社區(qū)黨組織要把思想政治教育工作擺在首位，注意從政治上、思想上、生活上關(guān)心，組織有益于身心健康的文體、科普活動(dòng)，積極發(fā)揮其作用，由社區(qū)黨組織他們參加定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，過好黨組織生活，引導(dǎo)他們發(fā)揮“余熱”，協(xié)助搞好社區(qū)管理工作，做到“退職不褪色”，使之成為社區(qū)建設(shè)的重要骨干力量。

　　二、對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員，實(shí)行“雙重管理”

    社區(qū)在職黨員主要有三種類型：工作單位不在本社區(qū)但在本社區(qū)居住的；工作單位在本社區(qū)但不在本社區(qū)居住的；工作單位和居住地都在本社區(qū)的。黨組織根據(jù)其不同情況實(shí)施主輔結(jié)合、雙重管理。對第一類在職黨員，主要由“直管”單位責(zé)任管理為主，而所在社區(qū)支部管理為輔。對第二類在職黨員主要以社區(qū)“單位直管”為主，社區(qū)黨建聯(lián)合會(huì)“聯(lián)管”和所在社區(qū)支部“協(xié)管”為輔。對第三類在職黨員，8小時(shí)以內(nèi)實(shí)行以單位管理為主，社區(qū)協(xié)助管理為輔。社區(qū)黨組織通過形勢多樣的活動(dòng)，吸引他們到社區(qū)參加組織生活，發(fā)揮其優(yōu)勢和特長。同時(shí)，通過行之有效的制度來規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員的活動(dòng)。在社區(qū)在職黨員中開展“亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，把爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒示范崗”活動(dòng)，推廣到社區(qū)黨組織和廣大在職黨員中去，通過“為民服務(wù)小分隊(duì)”、“社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)”、“社區(qū)黨員先鋒崗”等多種活動(dòng)載體，為黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)創(chuàng)造條件，并根據(jù)黨員的特長，及時(shí)組織開展多種形式的為民服務(wù)活動(dòng)，密切黨與人民群眾的血肉關(guān)系。

　　三、對日趨增多的下崗失業(yè)黨員和新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的流動(dòng)黨員，進(jìn)行“靈活管理”

    對日趨增多的下崗失業(yè)黨員，要加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，要求他們轉(zhuǎn)變觀念，帶頭進(jìn)行再就業(yè)。社區(qū)黨組織要積極創(chuàng)造條件，支持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)黨員自立自強(qiáng)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，使他們的能力和作用有用武之地，做到“離崗不離黨”。對新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的流動(dòng)黨員和外來務(wù)工黨員，幫助他們建立聯(lián)合支部和流動(dòng)黨員支部，在社區(qū)建立流動(dòng)黨員管理站、聯(lián)絡(luò)站和社區(qū)黨員之家，掌握社區(qū)中的各類流動(dòng)黨員的基本情況，按照小型、業(yè)余、分散的原則，組織開展各類活動(dòng)。實(shí)行直管、代管和協(xié)管，始終保持對這部分黨員教育管理的連續(xù)性，使之“學(xué)習(xí)不間斷，思想不掉隊(duì)，組織不斷線”。對外出黨員，桃源縣采取了“流動(dòng)黨員活動(dòng)登記”形式，實(shí)行登記、考勤制度，定期通過電話或信件做好聯(lián)系、互通情況，切實(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理工作，使流動(dòng)黨員始終處于正常的組織生活之中，確保社區(qū)黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。