加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，是新時(shí)期城市黨的建設(shè)面臨的一個(gè)嶄新的課題。江總書(shū)記指出：“在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要適應(yīng)新的情況，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，尤其是要把社區(qū)黨建抓好，這對(duì)于密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定具有重大的意義?！蹦壳?，社區(qū)黨建尚處于起步發(fā)展階段，各地都在積極探索、努力實(shí)踐之中。

    如何充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員的先鋒模范作用，是社區(qū)黨建的核心問(wèn)題。

    一、開(kāi)展社區(qū)思想政治教育，必須充分尊重和發(fā)揮基層群眾的創(chuàng)造精神，利用多種形式和載體，切實(shí)把社區(qū)思想政治教育做細(xì)做活做實(shí)。一要建立多層次的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作做細(xì)。每個(gè)社區(qū)都要建立市民學(xué)校或基層黨校等教育陣地，并做到組織、內(nèi)容、人員、效果四落實(shí)。要加強(qiáng)街企聯(lián)合、區(qū)域共建，使社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、圖書(shū)館、文體設(shè)施在互惠互利的原則下實(shí)現(xiàn)資源共享，以滿足社區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。二要建立多角度的社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作做活。積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，宣傳治家格言，進(jìn)行健康教育。成立多種形式的業(yè)余文體活動(dòng)隊(duì)伍，引導(dǎo)群眾開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)。三要建立多功能的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作做實(shí)。社區(qū)教育要同解決居民的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力。同時(shí)，完善社區(qū)服務(wù)功能，寓教育于服務(wù)與管理之中，增強(qiáng)教育的感召力。

    二、發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，必須把黨的群眾工作滲透到社區(qū)生活的各個(gè)方面，不斷拓展工作的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建“四個(gè)延伸”。一是在工作范圍上，要由重點(diǎn)抓區(qū)屬企事業(yè)單位向非公有制企業(yè)和民間組織延伸。應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，積極探索社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和民間組織的黨建工作新路子。二是在工作對(duì)象上，要由重點(diǎn)抓街道、居委會(huì)黨員向社區(qū)各層面黨員延伸。把對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督工作覆蓋到社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站和流動(dòng)黨員管理服務(wù)站等各個(gè)層面上。三是在工作內(nèi)容上，要由重點(diǎn)抓黨務(wù)工作向解決居民生活實(shí)際問(wèn)題和發(fā)展社區(qū)延伸。要把社區(qū)黨建同社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞社區(qū)建設(shè)開(kāi)展黨建工作，并把解決社區(qū)居民生活實(shí)際問(wèn)題納入到社區(qū)黨建工作中。四是在活動(dòng)的開(kāi)展上，要由重點(diǎn)抓街道、居委會(huì)自身組織活動(dòng)向駐社     區(qū)各單位延伸。圍繞“共建社區(qū)大家園”這個(gè)主題，積極組織和引導(dǎo)駐社區(qū)單位共同開(kāi)展活動(dòng)。

    三、實(shí)踐社區(qū)黨的建設(shè)宗旨，必須貼近群眾的需求，不斷創(chuàng)新有效工作載體，增強(qiáng)社區(qū)黨建的實(shí)效性。一要?jiǎng)?chuàng)新組織載體。通過(guò)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)黨建活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)等多種形式，加強(qiáng)社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)其他組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號(hào)召力。二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。通過(guò)開(kāi)展志愿者活動(dòng)，組織社區(qū)群眾爭(zhēng)做文明居民、爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭等活動(dòng)，推動(dòng)文明社區(qū)建設(shè)。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。依托社區(qū)服務(wù)中心等各類為民企辦實(shí)事的載體，實(shí)施黨組織凝聚力工程，不斷滿足社區(qū)居民的多樣化需要。

    四、構(gòu)筑社區(qū)黨建新格局，必須強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任，確保社區(qū)黨建順利進(jìn)行。社區(qū)黨建工作的重心應(yīng)放在街道，促使黨的組織資源、物質(zhì)資源、社會(huì)資源得到有機(jī)的整合和合理的利用，逐步形成以街道黨委為核心、居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的黨建工作新格局。實(shí)踐表明，要構(gòu)筑社區(qū)黨建新格局，建立健全行之有效的運(yùn)行工作機(jī)制是關(guān)鍵。就當(dāng)前來(lái)看，強(qiáng)化社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，須注意以下幾點(diǎn)：一要同步規(guī)劃。把社區(qū)黨建納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、發(fā)展、管理一體化。二要建章立制。建立社區(qū)黨建工作責(zé)任制，明確社區(qū)黨建第一責(zé)任人。建立轄區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)基層組織結(jié)對(duì)聯(lián)系掛鉤制度。建立居民議政監(jiān)督制度，聽(tīng)取社區(qū)居民對(duì)轄區(qū)辦事機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。三要注重考評(píng)。要實(shí)施定性與定量相結(jié)合的社區(qū)黨建考評(píng)辦法，將社區(qū)黨建工作情況作為城市黨務(wù)工作考核的重要內(nèi)容，盡量做到細(xì)化量化。