做好民辦學(xué)校黨建工作，是堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向，培養(yǎng)合格人才的需要，是加強(qiáng)黨與從事民辦教育工作的廣大教職工的聯(lián)系，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)民辦學(xué)校內(nèi)部凝聚力的需要。與公辦學(xué)校相比較，民辦學(xué)校有其特殊性，這種特殊性決定了民辦學(xué)校的黨建工作不能照抄公辦學(xué)校的做法。
      　　
          一、確立黨組織在民辦學(xué)校中的地位和作用
      　　
          （一）夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面
      　　
         
      具備建立黨組織條件的民辦學(xué)校，要按照黨章規(guī)定及時(shí)建立黨的基層組織。有正式黨員3名以上的學(xué)校，一般應(yīng)單獨(dú)建立黨的組織。黨員人數(shù)不足3名的，可采取聯(lián)合組建、依托組建或臨時(shí)組建等多種形式設(shè)置黨組織。黨員人數(shù)超過或接近50名、100名的，可分別建立黨總支部委員會或黨的基層委員會。對僅有個(gè)別黨員或無黨員暫時(shí)不具備建立黨組織條件的，可由黨委選派政治素質(zhì)好，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，善于做群眾思想政治工作的黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助學(xué)校開展黨的工作。同時(shí)，黨建工作指導(dǎo)員要認(rèn)真作好黨員發(fā)展工作，幫助學(xué)校解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極創(chuàng)造條件，幫助學(xué)校在具備條件時(shí)建立黨組織，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。同時(shí)，還可以先行建立工會、共青團(tuán)、婦女組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
      　　
          （二）選優(yōu)配強(qiáng)，提高黨建工作質(zhì)量
      　　
         
      民辦學(xué)校黨建工作的目標(biāo)是“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)”。黨組織是否健全鞏固，是否有地位有作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負(fù)責(zé)人在學(xué)校中的地位和作用。選優(yōu)配強(qiáng)班子尤其是黨組織負(fù)責(zé)人，是提高民辦學(xué)校黨建工作質(zhì)量的重點(diǎn)。在具體工作中，可采用兩種選配方式，一是直接選舉。由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，經(jīng)選舉可由學(xué)校行政負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任書記、副書記并報(bào)上級黨委組織部門批準(zhǔn)。設(shè)校董會的學(xué)校，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)入校董會。學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)時(shí)，須征求上級黨委的意見，并報(bào)請黨委審批。二是上級黨委指派或任命黨組織負(fù)責(zé)人。對學(xué)校一時(shí)沒有黨組織負(fù)責(zé)人合適人選或暫不具備選舉條件的，上級黨委可從其他單位選派適合做黨務(wù)工作的黨員，擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，待條件成熟后再按規(guī)定進(jìn)行選舉。
      　　
          （三）與學(xué)校創(chuàng)辦同步建立黨組織
      　　
         
      凡經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)，依照國家有關(guān)行政法規(guī)新登記的民辦學(xué)校，要同步考慮設(shè)置黨的基層組織。新建民辦學(xué)校登記時(shí)，主管部門要將黨建工作一并考慮，在建校同時(shí)建立黨的組織。
      　　
          二、明確職責(zé)范圍，增強(qiáng)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的可操作性
      　　
          （一）參與決策管理
      　　
         
      一是黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入學(xué)校董事會，直接參與學(xué)校的決策和管理。市教育局黨委積極推行民辦學(xué)校黨組織參與校務(wù)管理，明確規(guī)定設(shè)立董事會的學(xué)校，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)入學(xué)校的董事會。學(xué)校黨組織主動(dòng)參與，積極配合學(xué)校招聘、招生工作，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，在執(zhí)行政策、規(guī)范程序等方面，發(fā)揮把關(guān)、監(jiān)督的作用。
      　　
          二是黨員擔(dān)任學(xué)校行政職務(wù)，參與學(xué)校管理。黨組織對行政機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，通過對黨員的思想管理、通過黨的組織生活來實(shí)施。
      　　
          （二）領(lǐng)導(dǎo)民辦學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會組織和思想政治工作
      　　
         
      把抓好學(xué)校各類群眾組織的建設(shè)，并領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會開展工作，把加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育、培養(yǎng)學(xué)生成為“四有”新人，作為民辦學(xué)校黨組織義不容辭的任務(wù)，幫助教育學(xué)生堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，提高政治敏感性和政治鑒別力，在價(jià)值觀、人生觀方面引導(dǎo)學(xué)生，鞏固發(fā)展學(xué)校社會主義的意識形態(tài)和思想陣地。建立行政管理德育工作、黨組織監(jiān)督保證德育工作的機(jī)制，使德育貼近學(xué)生，貼近校園。
      　　
          （三）發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用
      　　
         
      一是在宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、決定中，黨組織應(yīng)主動(dòng)組織學(xué)習(xí)宣傳，黨政干部共同研究貫徹執(zhí)行的具體方案。黨組織對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門在貫徹執(zhí)行的工作過程中實(shí)行監(jiān)督，保證黨和國家的路線、方針、政策和上級黨委的決議、決定在學(xué)校落實(shí)。
      　　
         
      二是在學(xué)校文化建設(shè)中，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)者和參與者作用。學(xué)校文化不是外加的，而是內(nèi)生的。在學(xué)校文化的內(nèi)生過程中，要用黨的理論、信仰、宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極引領(lǐng)和參與學(xué)校文化建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校精神、價(jià)值追求和行為規(guī)范的形成。這是學(xué)校黨組織不可忽視的一項(xiàng)重要工作，它對于推進(jìn)民辦學(xué)校的建設(shè)，具有重要意義。
      　　三是把制約民辦學(xué)校發(fā)展的主要問題，作為黨建和思想政治工作的重要課題進(jìn)行調(diào)研并積極建議，為教師解決實(shí)際問題，動(dòng)員教育廣大黨員教師帶頭熱愛民辦教育事業(yè)、模范履行勞動(dòng)合同，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
      　　
         
      四是在教育教學(xué)和管理工作中，發(fā)揮黨員的骨干作用。深入開展“一個(gè)黨員一面旗幟”、“黨員先鋒崗”等主題活動(dòng)，在師生中樹立起新時(shí)期共產(chǎn)黨員的威信和為人師表的良好形象。
      　　
          三、建立長效機(jī)制，提高黨組織的凝聚力
      　　
          （一）制訂黨組織的工作制度和生活制度
      　　
         
      工作制度的主要內(nèi)容有：會議制度，政治學(xué)習(xí)制度，黨課制度，工作報(bào)告制度，黨員談心制度，黨員匯報(bào)制度，民主評議黨員制度，入黨積極分子培養(yǎng)教育制度，黨員聯(lián)系群眾、聯(lián)系入黨積極分子制度，發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理、黨員組織關(guān)系管理等制度。生活制度的主要內(nèi)容有：執(zhí)行三會一課、組織政治理論學(xué)習(xí)、開展批評與自我批評、組織（生活）會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部和黨小組生活等。實(shí)踐證明，運(yùn)用制度來管理約束黨員和黨的組織，使黨的建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范化，能有效地提高黨組織的戰(zhàn)斗力。
      　　
          （二）堅(jiān)持聯(lián)席會議制度
      　　
         
      通過聯(lián)席會議制度，定期研究、指導(dǎo)民辦學(xué)校黨建工作，及時(shí)總結(jié)、推廣、交流民辦學(xué)校黨建工作中和的經(jīng)驗(yàn)和做法，協(xié)調(diào)、解決民辦學(xué)校黨建工作中遇到的矛盾和問題。
      　　
          （三）建立并完善黨建工作指導(dǎo)員制度
      　　
         
      黨建工作指導(dǎo)員人選可由上級黨委在公辦學(xué)?，F(xiàn)已退休的書記或在崗書記當(dāng)中選派政治素質(zhì)好，黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，善于做群眾思想政治工作的人員擔(dān)任。黨建工作指導(dǎo)員具體指導(dǎo)、幫助民辦學(xué)校開展黨的工作，解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對尚未建立黨組織的民辦學(xué)校，幫助學(xué)校積極創(chuàng)造條件，盡快建立黨組織，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。
      　　
          （四）完善黨員發(fā)展制度，把好黨員隊(duì)伍入口關(guān)
      　　
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