發(fā)布時(shí)間:2006-11-03 15:09:21 訪問次數(shù): 中共桃源縣委組織部 信息來源:本站原創(chuàng)
近幾年來,我們按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,不斷探索和適應(yīng)深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下的新要求,采取有力措施,嚴(yán)把“入口”關(guān),狠抓黨員發(fā)展工作。僅近三年來,全縣共培養(yǎng)建黨積極分子5600多名,新發(fā)展黨員2210名,其中35歲以下的占54%,高中以上文化程度的占55.6%。這些新鮮血液注入黨的肌體后,進(jìn)一步優(yōu)化了我縣黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu),提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)了全縣各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè)健康快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。我們的主要做法是:
一、多法并舉,努力培養(yǎng)高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍,嚴(yán)把基礎(chǔ)關(guān)
培養(yǎng)一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍是確保發(fā)展一批高素質(zhì)新黨員的前提和基礎(chǔ)。為此,我們按照“三個(gè)代表”的要求,及時(shí)把優(yōu)秀分子納入黨組織視野,并采取多種形式,通過各種途徑加強(qiáng)教育培養(yǎng)與考察管理。
1、抓早抓小,全面培養(yǎng)。在加強(qiáng)對入黨積極分子的教育培養(yǎng)中,我們堅(jiān)持從中學(xué)生抓起,依托學(xué)校黨支部,在全縣47所初中、高中、職中開設(shè)了黨的基本知識教育課程,強(qiáng)化德育教育??h委組織部具體負(fù)責(zé)中學(xué)生黨的基本知識教育工作的宏觀指導(dǎo)和整體規(guī)劃,培訓(xùn)和聘請黨的基本知識教育輔導(dǎo)員??h屬中學(xué)普遍建立了業(yè)余黨校,對學(xué)生骨干進(jìn)行了重點(diǎn)培養(yǎng)。通過上輔導(dǎo)課、出宣傳欄、支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話教育等形式,啟發(fā)學(xué)生的政治覺悟,激發(fā)學(xué)生的政治熱情,幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀,增強(qiáng)學(xué)生入黨積極分子的黨性觀念。近三年來,全縣有1500名中學(xué)生向?qū)W校黨支部遞交了入黨申請書,有78名學(xué)生黨員光榮加入黨組織。
2、分類集訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng)。新納入建黨積極分子的對象,對黨的性質(zhì)、宗旨、新時(shí)期的工作任務(wù)及黨的基本知識缺乏全面系統(tǒng)地了解,需要對其進(jìn)行有計(jì)劃、有系統(tǒng)的培訓(xùn),全面提高素質(zhì),使其真正從思想上入黨。我們采取分級負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)的辦法,對一批突出的苗子及時(shí)納入各級黨校進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),同時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持不在黨校培訓(xùn)不予審批發(fā)展的制度。近三年來,全縣各級黨校共舉辦建黨積極分子培訓(xùn)班176期,培訓(xùn)入黨積極分子5600多名,對參與培訓(xùn)的對象,人人建立了培訓(xùn)卡片。在培訓(xùn)方法上采取靈活多樣的方式進(jìn)行,除聘請專業(yè)老師講授黨課外,還請老干部、老工人、退休老軍人講革命傳統(tǒng),請各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨的紀(jì)律,講工作方法。在培訓(xùn)內(nèi)容上,除加強(qiáng)黨的基本知識教育外,重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)十五大以來黨的路線方針政策、鄧小平有關(guān)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論、江總書記“三個(gè)代表”的重要論述以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等。
3、正面引導(dǎo),典型培養(yǎng)。針對當(dāng)前新舊體制交替,社會(huì)轉(zhuǎn)型期各類新問題、新矛盾帶來的負(fù)面效應(yīng),導(dǎo)致部分發(fā)展對象價(jià)值觀發(fā)生扭曲,理想信念發(fā)生動(dòng)搖,入黨動(dòng)機(jī)不純等現(xiàn)象,我們注重正面引導(dǎo),加大對優(yōu)秀黨員及典型事跡的培育推介力度,使入黨積極分子學(xué)有樣板、比有榜樣。如每年“七一”的大張旗鼓的評選表彰活動(dòng)、十佳青年、農(nóng)村紅旗黨支部書記、黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)標(biāo)兵等。讓入黨積極分子看到了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)了他們對黨組織的向往。
4、定崗定責(zé),幫帶培養(yǎng)。對入黨積極分子的培養(yǎng),我們強(qiáng)化了各級黨組織和黨員干部的責(zé)任,要求每個(gè)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部以及幫帶能力較強(qiáng)的黨員,每人都要確定聯(lián)系1名入黨積極分子,采取上門走訪談心、集中座談幫助、書信電話教育等方式進(jìn)行幫帶,做到“四個(gè)到家”:即思想政治工作做到家,黨的基本知識宣傳到家,定期談話教育到家,傳技幫富引導(dǎo)到家,并用自己的言傳身教來影響、教育入黨積極分子,盡可能地幫助解決工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活中的一些困難和問題。同時(shí),基層黨組織對每個(gè)建黨積極分子有意識地進(jìn)行定崗定責(zé),給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,如在村委會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)等組織和企業(yè)生產(chǎn)一線擔(dān)任一定職務(wù),使他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場進(jìn)一步得到鍛煉和提高。
5、定期考察,跟蹤培養(yǎng)。各級黨組織都建立了建黨積極分子檔案,對基本情況、平時(shí)表現(xiàn)、考核獎(jiǎng)懲情況、培養(yǎng)人意見等進(jìn)行登記。采取召開座談會(huì)、民主測評、個(gè)別調(diào)查走訪等形式,定期對建黨積極分子進(jìn)行考察,實(shí)行全程跟蹤“滾動(dòng)”管理。根據(jù)考察情況去劣存優(yōu),及時(shí)調(diào)整建黨積極分子隊(duì)伍,為黨組織把好“入口”關(guān)。
二、重點(diǎn)傾斜,大力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)
1、向優(yōu)秀知識青年、技術(shù)能手、致富標(biāo)兵傾斜。三年來,我們從優(yōu)秀知識青年、技術(shù)能手、業(yè)務(wù)骨干、致富標(biāo)兵中培養(yǎng)了3000多名優(yōu)秀入黨積極分子,其中1115名光榮加入黨組織。這些新發(fā)展的黨員政治素質(zhì)高,黨性觀念強(qiáng),致富門路廣,業(yè)務(wù)技能尖,在各條戰(zhàn)線都較好地發(fā)揮了先鋒模范作用,起到了發(fā)展1名新黨員就是新增一面旗幟的輻射效應(yīng)。陬市鎮(zhèn)林業(yè)站大學(xué)畢業(yè)生李學(xué)成,2001年加入黨組織后,利用所學(xué)專長采取租賃土地的方式,興辦苗木基地200多畝,并主動(dòng)幫帶9個(gè)農(nóng)戶,現(xiàn)在基地規(guī)模已逾千畝。
2、向突出的婦女入黨積極分子傾斜。在同等條件下,對突出的優(yōu)秀婦女入黨積極分子實(shí)行了傾斜。三年來,全縣新發(fā)展的黨員中,婦女黨員472名,占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.4%,與2001年前三年比,提高了6個(gè)百分點(diǎn)。全縣女黨員隊(duì)伍不僅平均年齡比2001年前明顯下降,而且文化程度也有較大幅度的提高。
3、向黨組織力量薄弱的地方傾斜。從多年的情況來看,在一些邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等地方,黨的力量相對薄弱,黨員隊(duì)伍相對老化,各種矛盾和問題比較突出,嚴(yán)重影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。針對這種情況,我們對這些村及新的經(jīng)濟(jì)組織逐一進(jìn)行排查,加大發(fā)展力度。對組織不健全的及時(shí)成立了黨組織,先后在三尖、德江、天品等30家民營企業(yè)成立了黨支部,為優(yōu)秀分子向黨組織靠攏創(chuàng)造了條件。對三年來未發(fā)展黨員的單位登記造冊,選派機(jī)關(guān)干部包干負(fù)責(zé),把這項(xiàng)工作納入干部考核的重要內(nèi)容,要求每年必須培養(yǎng)3名以上入黨積極分子,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下,發(fā)展一名新黨員。
4、向生產(chǎn)一線傾斜。重點(diǎn)是向農(nóng)村、企業(yè)單位的生產(chǎn)一線傾斜,向村級組織后繼乏人的農(nóng)村基層傾斜。三年來,全縣從農(nóng)民、企業(yè)單位干部職工中新吸收黨員1573名,其中有658名新黨員擔(dān)任了村組干部或成為企業(yè)單位的業(yè)務(wù)骨干,解決了38個(gè)村村級組織后繼無人的問題。
三、狠抓落實(shí),嚴(yán)格黨員發(fā)展工作規(guī)程,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
在發(fā)展黨員工作中,我們始終按照《黨章》和新形勢下對黨員的要求,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),一以貫之地執(zhí)行黨員發(fā)展審查制、公示制、責(zé)任追究制。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定,切實(shí)做好發(fā)展黨員審批工作,把好質(zhì)量關(guān)。
1、嚴(yán)把公示關(guān)。凡新發(fā)展黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正一律進(jìn)行公示,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,接受群眾監(jiān)督,全面、準(zhǔn)確、客觀地掌握情況。一是公示內(nèi)容全。包括對象姓名、性別、年齡、文化、職業(yè)、職務(wù)、申請時(shí)間、培訓(xùn)時(shí)間、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、舉報(bào)電話等。二是公示時(shí)間長。要求在黨委研究審批之前進(jìn)行公示,公示時(shí)間必須達(dá)到7-10天。三是公示范圍廣。在所在支部和群眾居住較集中的地方公示,廣泛聽取各方面意見。四是公示程序明。嚴(yán)格按照“支部研究—公示—專人接訪和收集反映情況—專人調(diào)查—向支部大會(huì)匯報(bào)并討論表決”的程序進(jìn)行。五是公示材料歸檔齊。在公示后都如實(shí)填寫《發(fā)展黨員公示情況登記表》,并與有關(guān)調(diào)查材料歸入黨員發(fā)展檔案,報(bào)黨委審查。對于未經(jīng)過公示程序和公示中反映有問題的對象一律不予審批。
2、嚴(yán)把考察關(guān)。對于每一個(gè)新發(fā)展的對象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,黨委審批前都派專人嚴(yán)格地進(jìn)行了全面考察。一是考察人自身過硬。考察人必須要思想政治素質(zhì)好,公道正派、熟悉黨員發(fā)展工作,與考察對象無親友關(guān)系,考察時(shí)由兩名同志組成。二是考察范圍廣。在考察了解情況時(shí),要求從思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、工作能力、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面進(jìn)行全方位考察,除了支部成員和黨員外,還要廣泛向考察對象的鄰居、同事等生活圈中的人了解情況,力求客觀全面、真實(shí)準(zhǔn)確。三是考察結(jié)果實(shí)事求是。對發(fā)展對象考察了解到的問題及公示、黨員討論、黨外群眾座談中反映出的問題,我們按照對對象本人負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格調(diào)查核實(shí),并要求將核實(shí)結(jié)果上報(bào)黨委研究決定。
3、嚴(yán)把審查關(guān)。黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的組織工作,必須嚴(yán)格審查,嚴(yán)明制度。我們始終堅(jiān)持“兩審查、三制度”?!皟蓪彶椤?,即一是從程序上審查,看是否嚴(yán)格按照《黨員發(fā)展工作操作規(guī)程》開展工作,是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的對象。二是從入黨材料上審查,看材料是否齊全、材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾,材料中反映的問題是否得到調(diào)查核實(shí)。根據(jù)審查結(jié)果做到六個(gè)不予發(fā)展:未列入年度發(fā)展計(jì)劃的當(dāng)年一般不予發(fā)展;培養(yǎng)、考察時(shí)間達(dá)不到規(guī)定期限的不予發(fā)展;缺乏理想信念、入黨動(dòng)機(jī)不純的不予發(fā)展;未經(jīng)黨校培訓(xùn)、或培訓(xùn)不合格的不予發(fā)展;入黨材料不齊、手續(xù)不完備的不予發(fā)展;模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題屬實(shí)的不予發(fā)展?!叭贫取?,即一是審批權(quán)限制度,嚴(yán)格按照審批權(quán)限審批發(fā)展黨員,各級黨組織不得越權(quán)審批。二是集體審批制度。凡涉及黨員發(fā)展的問題,必須要由集體研究決定,反對一切超越組織之上的個(gè)人行為。三是按計(jì)劃發(fā)展制度。嚴(yán)格按照幾個(gè)傾斜的原則,依照上級黨委指導(dǎo)性計(jì)劃,擇優(yōu)發(fā)展新黨員,永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。
4、嚴(yán)把崗責(zé)關(guān)。一是加強(qiáng)指導(dǎo),縣委組織部每年舉辦一期組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),由分管黨建工作的副部長講授黨員發(fā)展業(yè)務(wù)課。每年都由縣委組織部牽頭,組織縣直戰(zhàn)線政工干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員參加,不定期地對黨員發(fā)展工作進(jìn)行分片督查,查計(jì)劃是否落實(shí)、審批是否