中共桃源縣委組織部

    近年來，桃源縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》，把干部人事制度改革工作作為組織工作的重點(diǎn)來抓, 在全面規(guī)范和整體推進(jìn)的同時(shí)，結(jié)合桃源實(shí)際，注重對(duì)干部實(shí)績考核工作進(jìn)行大膽探索創(chuàng)新，并運(yùn)用到實(shí)踐中去,使干部實(shí)績考核工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化，在全縣上下形成了以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部的良好的識(shí)人、選人、用人導(dǎo)向。

    一、系統(tǒng)規(guī)范考核程序。經(jīng)過反復(fù)摸索，不斷加以完善，形成了較為合理的考核程序。

    1、個(gè)人述職。年度考核時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自己的崗位職責(zé)，一年來創(chuàng)實(shí)績的情況，向組織全面的、實(shí)事求是的作出總結(jié)。

    2、群眾評(píng)議。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職總結(jié)，采取召開民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)等形式，組織干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)績進(jìn)行評(píng)議。在此基礎(chǔ)上，單位黨組織簽署干部一年來工作實(shí)績情況的檔次意見。

    3、部門審核?？h實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織職能部門根據(jù)各鄉(xiāng)（局）級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人所創(chuàng)的單項(xiàng)實(shí)績，進(jìn)行深入細(xì)致的審查審核，提出單項(xiàng)實(shí)績審核的初步意見。

    4、組織認(rèn)定?？h實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)平時(shí)掌握的情況、分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)、職能部門審核的結(jié)果、各單位黨組織的意見進(jìn)行全面綜合，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績作出實(shí)績突出、實(shí)績較突出、實(shí)績一般、實(shí)績較差四個(gè)檔次的認(rèn)定。對(duì)鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政“一把手”的考核檔次認(rèn)定最后報(bào)縣委常委審定。

    二、配套完善考核辦法?？己耸菍?shí)績管理的中心環(huán)節(jié)，為了保證實(shí)績考核的準(zhǔn)確性，我們堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：

    1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。在干部實(shí)績考核驗(yàn)收時(shí)，不僅組織了單位和下屬基層單位的干部、群眾參加，而且還邀請(qǐng)了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及縣人大代表、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，傾聽他們的意見。

    2、堅(jiān)持組織部門考核與職能部門考核相結(jié)合。在實(shí)績考核中，采取以組織部門為主，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、人事、農(nóng)辦、政法、計(jì)育、財(cái)政等19個(gè)職能部門配合考核的措施，確保實(shí)績考核全面、客觀。

    3、堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。平時(shí)，單位實(shí)績考評(píng)小組根據(jù)了解、考察干部日常工作、重要工作和中心工作的表現(xiàn)和取得的成績，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行了驗(yàn)收。如防汛搶險(xiǎn)、興修水利、招商引資等階段性、臨時(shí)性和突擊性的工作，完成一項(xiàng)考核一項(xiàng)，并及時(shí)記入《干部實(shí)績臺(tái)帳》，為全面考核干部積累資料，提供依據(jù)。定期考核一般在年底進(jìn)行。

    4、堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合。為了避免過去干部考核中的主觀性和機(jī)械性，采取以量化、分解的指標(biāo)為基礎(chǔ)，再進(jìn)行定性考核的方法，盡可能使考核內(nèi)容數(shù)據(jù)化、比率化，能用數(shù)據(jù)表示的盡量用數(shù)據(jù)表示，對(duì)那些難以量化的工作則以任務(wù)目標(biāo)、成果目標(biāo)做出時(shí)效和質(zhì)量的考核，形成了實(shí)事、定性和定量考核相結(jié)合的考核結(jié)論。

    三、合理運(yùn)用考核成果。在干部實(shí)績考核結(jié)果的運(yùn)用上，我們主要實(shí)行了“三個(gè)掛鉤”。

    1、與干部選拔使用掛鉤?？h委明確規(guī)定：各單位向組織推薦使用和提拔的干部必須是公道正派、實(shí)績突出的干部；對(duì)實(shí)績較差的干部，要分別采取教育、誡勉和降免措施。近幾年，全縣提拔重用實(shí)績突出的干部81人，誡勉實(shí)績一般的干部19人，降免實(shí)績較差的干部17人。

    2、與單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制和公務(wù)員年度考核評(píng)崗掛鉤。年終考核評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子必須實(shí)績突出。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人崗位責(zé)任制考核評(píng)為優(yōu)秀的，必須實(shí)績突出或較突出；實(shí)績一般的不得評(píng)為優(yōu)崗。副鄉(xiāng)（局）級(jí)以上干部的年終評(píng)崗檔次必須報(bào)經(jīng)縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。去年底，通過實(shí)績考核，全縣共有28個(gè)單位評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。44%的領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)為優(yōu)崗。

    3、與評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。我們還規(guī)定，凡獲嘉獎(jiǎng)和優(yōu)秀黨員以上獎(jiǎng)勵(lì)的干部，或向上級(jí)推薦的先進(jìn)模范人物，必須是經(jīng)縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為實(shí)績突出的干部。近兩年來，全縣組織的評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)和各種獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組自始至終參與把關(guān)。如去年“七•一”表彰推薦名單中，就有1個(gè)單位和4名干部被縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組否決了。

    建立科學(xué)的實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，為客觀合理判斷干部的德才素質(zhì)和選拔任用干部提供了條件。干部實(shí)績考核的實(shí)施，使干部考核由無序狀態(tài)轉(zhuǎn)入有序狀態(tài)，由零散性轉(zhuǎn)入系統(tǒng)性，由主觀判斷為主轉(zhuǎn)向了主觀與客觀判斷的有機(jī)結(jié)合，使縣委考核干部更加具有科學(xué)性。

    一是量化了干部考核，增強(qiáng)干部考察工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。通過實(shí)績考核、建立干部實(shí)績臺(tái)帳，掌握了干部工作的第一手資料和情況，對(duì)考核過程中準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部奠定了堅(jiān)實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，也使干部考察工作更具操作性。

    二是為選人用人提供了科學(xué)的依據(jù)。按照憑實(shí)績使用干部的要求，運(yùn)用干部實(shí)績考核結(jié)果選拔任用干部，有效地防止了干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)。我們堅(jiān)持做到實(shí)績不突出的干部，組織部門不拿提拔重用的方案。使平平庸庸、投機(jī)鉆營的人沒有市場，在全縣形成了“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向。

    三是營造了辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績的氛圍。通過推行實(shí)績考核，廣大干部樹立起了正確的實(shí)績觀，促進(jìn)了干部說實(shí)話、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成了腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作氛圍。今年以來全縣沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的短期行為和虛報(bào)假冒實(shí)績現(xiàn)象。