中共桃源縣委常委、組織部長(zhǎng)  崔嚴(yán)文

    近年來(lái)，各級(jí)組織部門(mén)在干部選拔任用工作中，通過(guò)建立健全內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制、提高組工干部素質(zhì)等一些行之有效的措施辦法，約束和規(guī)范工作行為，保證了干部選拔任用工作順利進(jìn)行。但是，目前組織部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督還或多或少地存在著監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)、機(jī)制不夠健全、職責(zé)不夠明確、方式方法單一等問(wèn)題。這些，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，不斷完善和加?qiáng)。

    一、要加強(qiáng)自身建設(shè)，營(yíng)造內(nèi)部監(jiān)督氛圍。一方面，要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督。要對(duì)組織部門(mén)的干部經(jīng)常開(kāi)展監(jiān)督理論、監(jiān)督知識(shí)、監(jiān)督規(guī)則的教育，組織學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、學(xué)習(xí)典型案例，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育和監(jiān)督意識(shí)教育，增強(qiáng)組工干部接受監(jiān)督和參與監(jiān)督的自覺(jué)性和責(zé)任感，營(yíng)造濃厚的內(nèi)部監(jiān)督氛圍。另一方面，要切實(shí)提高組工干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，敢于接受監(jiān)督。首先，要加強(qiáng)組工干部的職業(yè)道德教育。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓好職業(yè)道德教育，幫助組工干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，建設(shè)一支公道正派、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)的組工干部隊(duì)伍。其次，要加強(qiáng)組工干部的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。組工干部是黨的干部路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，必須對(duì)《干部選拔任用工作條例》、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》等干部工作的條例、規(guī)定爛熟于心、運(yùn)用自如，并在實(shí)際工作上辯證地準(zhǔn)確運(yùn)用，不斷提高新時(shí)期干部工作水平。

    二、要健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督行為。加強(qiáng)組織部門(mén)選拔任用干部的內(nèi)部監(jiān)督，關(guān)鍵是要建立健全一套切實(shí)可行的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并狠抓落實(shí)。一是要建立健全內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要明確部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、內(nèi)設(shè)部門(mén)和有關(guān)人員在內(nèi)部監(jiān)督上的職責(zé)權(quán)限和責(zé)任義務(wù)，切實(shí)履行好各自的監(jiān)督職責(zé)。二是要建立健全科學(xué)的工作運(yùn)行制度和內(nèi)部聯(lián)系制度。干部工作各個(gè)環(huán)節(jié)只有環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系、相互制約，才能充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作的有效性。因此，組織部門(mén)內(nèi)部必須相互加強(qiáng)聯(lián)系，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)，在堅(jiān)持和完善部務(wù)會(huì)的同時(shí)，還要建立內(nèi)部聯(lián)系會(huì)議制度、定期通報(bào)情況制度等，使內(nèi)部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用的全過(guò)程。三是要建立健全組工干部選拔任用工作責(zé)任制。在干部的推薦、考察、討論、研究等環(huán)節(jié)，都要建立相應(yīng)的責(zé)任制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行責(zé)任追究。做到環(huán)環(huán)有人把關(guān)，事事有人負(fù)責(zé)，每一個(gè)程序都堅(jiān)持原則，每一個(gè)結(jié)論都有事實(shí)依據(jù)，切實(shí)防止和克服因組工干部作風(fēng)不深入、工作不細(xì)致、程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍蛟斐傻目疾旖Y(jié)論失真，用人失誤等問(wèn)題出現(xiàn)。

    三、要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督辦法，拓寬內(nèi)部監(jiān)督渠道。干部選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，組工干部是否行為規(guī)范，群眾最有發(fā)言權(quán)。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)干部工作由封閉運(yùn)行向注重群眾廣泛參與的開(kāi)放式運(yùn)作轉(zhuǎn)變。一是依靠信訪舉報(bào)監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立“舉報(bào)箱”、開(kāi)通“舉報(bào)電話”等方式，暢通群眾言路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決組織部門(mén)在干部選拔任用工作中存在的問(wèn)題。通過(guò)建立“部長(zhǎng)接待日”制度，定期接待群眾來(lái)訪，面對(duì)面地聽(tīng)取群眾反映和建議，不斷改進(jìn)和提高組織部門(mén)選拔任用干部工作水平。二是開(kāi)展民主評(píng)議監(jiān)督。要制定科學(xué)的民主評(píng)議表，將組織部門(mén)選拔任用干部工作各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，通過(guò)召開(kāi)評(píng)議會(huì)、登門(mén)走訪等方式，對(duì)組織部門(mén)和組工干部選拔任用干部工作開(kāi)展評(píng)議。實(shí)行定性評(píng)議與定量評(píng)議相結(jié)合，把評(píng)議結(jié)果與組工干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、升遷降免掛鉤，對(duì)評(píng)議結(jié)果得分偏低的，要批評(píng)教育，幫助查找問(wèn)題并限期整改。三是聘請(qǐng)組工干部形象監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。從人大代表、政協(xié)委員、退休干部、普通黨員群眾中聘請(qǐng)有一定政策水平、公道正派、群眾比較信任的代表作為組工干部形象監(jiān)督員。要定期召集監(jiān)督員碰頭收集、通報(bào)情況，組織他們經(jīng)常參與不需要保密的干部工作有關(guān)活動(dòng)，對(duì)群眾反映的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保對(duì)組織部門(mén)干部的監(jiān)督落到實(shí)處。

    四、要抓住監(jiān)督重點(diǎn)，提高內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量。開(kāi)展組織部門(mén)選拔任用干部的內(nèi)部監(jiān)督，把監(jiān)督的關(guān)口前移是關(guān)鍵，要變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)防范，從干部選拔任用的源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。內(nèi)部監(jiān)督工作從干部納入組織視野開(kāi)始，就要啟動(dòng)全程監(jiān)控運(yùn)作機(jī)制。在具體工作中要重點(diǎn)抓住干部推薦提名、考察醞釀、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在推薦提名時(shí)，呈報(bào)的干部名單和材料，必須要到干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。研究干部考察方案和考察人選時(shí)，必須要有干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員參與或征求干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。在考察醞釀時(shí)，應(yīng)實(shí)行“雙向”考察制度，即在按程序考察擬提拔干部的同時(shí)，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)平時(shí)掌握的情況，組成調(diào)查組，就一些反映的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)，力求全面準(zhǔn)確、客觀公正地評(píng)價(jià)干部。在研究討論時(shí)，上會(huì)之前應(yīng)聽(tīng)取干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；上會(huì)時(shí)，要有干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，并要對(duì)研究的干部任免事項(xiàng)發(fā)表明確意見(jiàn)。

    五、要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，確保內(nèi)部監(jiān)督效果。要堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，把堅(jiān)決防止和治理選人用人上的不正之風(fēng)作為組織部門(mén)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。要嚴(yán)格堅(jiān)持選拔任用干部的六條基本原則，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本制度，把好選人用人關(guān)。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督成果的運(yùn)用。組織部門(mén)在選拔任用干部工作中，對(duì)通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和干部群眾的反映，都要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，該澄清的及時(shí)澄清，該糾正的要及時(shí)糾正，該談話教育的及時(shí)談話教育，對(duì)違反組織人事紀(jì)律、群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題，要堅(jiān)決查處，及時(shí)通報(bào)，絕不姑息遷就。