近年來，各級黨委以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為契機，加快了黨內(nèi)建章立制工作，初步形成黨內(nèi)監(jiān)督制度的框架，各項監(jiān)督都取得一定進步。但從實際情況看，仍然存在差距。因此，強化監(jiān)督意識，增強監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性是落實有效監(jiān)督的關(guān)鍵。筆者認為應從以下三方面努力。

　　一是強化監(jiān)督意識，突出監(jiān)督重點

　　黨內(nèi)民主的實質(zhì)，就是承認黨員的主體地位，黨員有管理黨的事務和發(fā)表意見的充分權(quán)利。黨內(nèi)民主是監(jiān)督的理論政治依據(jù)和重要保證。從黨內(nèi)民主的要求出發(fā)，一要增強在黨的紀律和黨的監(jiān)督面前人人平等的意識。要讓全體黨員懂得，黨的每個成員既是監(jiān)督的主體，同時又是受監(jiān)督的客體，不允許有不服從監(jiān)督的特殊黨員。二要重點增強黨員干部接受監(jiān)督的意識?？朔饨ㄌ貦?quán)思想，自覺接受黨組織和普通黨員的監(jiān)督。三要增強黨員主動參與黨內(nèi)監(jiān)督的意識，把主動監(jiān)督意識的強弱，看作是黨性強弱的重要表現(xiàn)，看作是否履行黨員權(quán)利和義務的表現(xiàn)，并以此來要求和考核黨員。四要分清輕重緩急，突出監(jiān)督重點。首先監(jiān)督關(guān)系全局的重點、難點問題。在監(jiān)督對象上，突出對領導班子、黨員干部尤其是“一把手”的監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，突出對重大問題決策、重要人事任免和大額度資金使用的監(jiān)督。

　　二是增強監(jiān)督的自覺性，建立科學的監(jiān)督體系

　　建立科學的監(jiān)督體系，一要突出整體性和系統(tǒng)性。使各種程序和機制相互銜接和配套，做到具體周密，科學規(guī)范。從中央到地方制定的制度要保持上下一致，防止政出多門。二要注重民主性和公開性。堅持走群眾路線，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，在與人民群眾切身利益相關(guān)又容易產(chǎn)生腐敗的工作環(huán)節(jié)上，在進行決策、執(zhí)行公務、行政管理過程中，公開相應的規(guī)定和措施，公開監(jiān)督的內(nèi)容和程序。三要以權(quán)制權(quán)。健全黨員監(jiān)督制度，本質(zhì)是以一種權(quán)力對另一種權(quán)力實施的監(jiān)督控制。要授予和保障監(jiān)督主體相應的權(quán)力，增強黨員監(jiān)督的自覺性和主動性，使其在黨紀國法規(guī)定的范圍內(nèi)對黨員干部運用權(quán)力的情況進行監(jiān)督，形成權(quán)力相互制衡。四要按照從嚴治黨方針，加強黨內(nèi)監(jiān)督機制建設。堅持程序設置從嚴、內(nèi)容規(guī)定從嚴、違規(guī)處理從嚴，建立起一整套運行有序的科學的監(jiān)督體系。

　　三是健全完善監(jiān)督機制，進一步實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的制度化

　?。保晟萍瞽h(huán)境，建立自我監(jiān)控機制。要通過建立和完善各項引導、教育、警示、規(guī)范黨員干部行為的規(guī)章制度，增強黨員干部依紀依法行政、按章辦事的自覺意識，從主觀上預防和減少濫用權(quán)力的動機。

　　２．創(chuàng)造制衡環(huán)境，建立相互監(jiān)控機制。通過制定規(guī)范權(quán)力行使主體相互監(jiān)督、相互約束、相互控制的各種有效機制，使黨員干部在行使權(quán)力的過程中，時時處處都能受到近距離各種牽制力量的制約與制衡，確保黨員干部始終堅持集體行使權(quán)力、公正使用權(quán)力、規(guī)范使用權(quán)力，不斷優(yōu)化權(quán)力的運行效果。

　?。常畠?yōu)化監(jiān)督環(huán)境，建立外部監(jiān)控機制。進一步優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，加強監(jiān)督力量，從系統(tǒng)性、聯(lián)動性、效益性的角度確保權(quán)力的正確行使，逐步建立起科學規(guī)范的權(quán)力運行機制。重點建立不同層次機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作領導責任制，健全監(jiān)督工作考評制度；建立各級紀檢機關(guān)垂直管理、獨立辦案的制度；建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)的檢查制度；建立健全紀檢機關(guān)對黨員干部的質(zhì)詢制度；實行黨內(nèi)舉報、彈劾和罷免制度；完善考核獎懲制度，科學合理地建立黨員干部考察評價指標體系等。

　?。矗?guī)范職能環(huán)境，建立程序監(jiān)控機制。通過完善各種工作程序，減少和消除“監(jiān)督真空”，使黨員干部在科學周密的程序制度面前不能濫用權(quán)力。重點建立健全黨代會、全委會、常委會職能關(guān)系方面的各項制度；建立健全干部選拔任用程序方面的各項制度，制定對干部的推薦、考察、使用、辭職等各個環(huán)節(jié)科學嚴密的規(guī)范制度；建立健全規(guī)范政府行政行為方面的各項制度，堅持依法行政，鏟除少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私的土壤等。