為更好地落實黨外民主監(jiān)督制，充分發(fā)揮民主監(jiān)督力量，推動農(nóng)村基層黨組織建設，鄖縣組織部制定措施、明細方案、落實政策，大力實施“黨外監(jiān)督員”制度，在每村聘請2-3名黨外群眾為監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)并糾正村黨組織違反黨的規(guī)章制度、黨員干部違紀、黨員不履行義務的問題，把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　一是嚴格選拔條件?！包h外監(jiān)督員”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從熟悉黨的方針政策、政治素質(zhì)高的群眾中擇優(yōu)選聘，讓村上的明白人、懂事人、曉理人加入到“黨外監(jiān)督員”隊伍中，更好的調(diào)動村民參與監(jiān)督的積極性，擴大民主監(jiān)督的范圍。目前，已在全縣338個行政村中選聘“黨外監(jiān)督員”816名，并全部在縣委組織部干部監(jiān)督科備案。

　　二是賦予監(jiān)督實權?！包h外監(jiān)督員”享有列席村支部大會、黨員大會的政治權利，發(fā)現(xiàn)村黨組織未能嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)章制度、村組干部不履行職責、黨員違紀違規(guī)等不良現(xiàn)象時，可向鎮(zhèn)黨委反映，對于鎮(zhèn)黨委沒有認真落實到位的，可直接向縣委組織部反映情況，請求核查解決。這一系列措施，賦予了“黨外監(jiān)督員”真正的監(jiān)督實權，讓黨外監(jiān)督不拘于形式。

　　三是定期組織培訓。為了增強監(jiān)督員的業(yè)務能力，提高他們的政治素養(yǎng)，縣委組織部定期對這批人員進行培訓。目前已通過多種培訓途徑，組織“黨外監(jiān)督員”學習了新《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《充分發(fā)揮黨外監(jiān)督在反腐倡廉中的作用》等法規(guī)條文和理論文章。