人類跨入21世紀(jì)后，人才愈益成為經(jīng)濟增長和社會進步的關(guān)鍵因素。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記把人才強國戰(zhàn)略與科教興國、可持續(xù)發(fā)展一起作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主體戰(zhàn)略。如何真正貫徹和實施人才強國戰(zhàn)略，已經(jīng)成為當(dāng)前社會學(xué)領(lǐng)域的一個重大問題。

　　一、實施人才強國戰(zhàn)略，必須樹立科學(xué)的人才觀

　　牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的人才觀，是實施人才強國戰(zhàn)略的重要前提。

　　“人才資源是第一資源”，是科學(xué)人才觀的重要內(nèi)涵。惟有加強人才資源能力建設(shè)和開發(fā)，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來，我們的事業(yè)才能始終充滿生機和活力，我國的競爭力才能不斷增強。

　　“人人都可以成才”，是科學(xué)人才觀的又一重要內(nèi)涵。人才具有多樣性、廣義性、層次性、相對性、發(fā)展性、群體性等特征，是個很廣闊的概念。不能唯學(xué)歷、不能唯職稱、不能唯資歷、不唯能身份，要做到不拘一格選人才。正如鄧小平同志所說的，“衡量一個人是否是人才，關(guān)鍵看這個人實績?nèi)绾巍?。要充分尊重人才的個性，按照各類人才的成長規(guī)律和不同特點去識別、選拔和使用人才，使各類人才都有施展自己才華的機會，都有充分發(fā)揮自己聰明才智的空間和舞臺。

　　“以人為本”，是科學(xué)人才觀的另一重要內(nèi)涵。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，最重要、最根本、最核心的是人才問題，必須培養(yǎng)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才大軍和領(lǐng)軍人。以人為本，就是把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。以人為本，就是立足于人，理解人才、尊重人才、關(guān)心人才、保護人才、用好人才，科學(xué)地開發(fā)和利用人力資源，促進人的全面發(fā)展；就是堅持把是否有利于促進人才成長、是否有利于促進人才的創(chuàng)新活動、是否有利于促進人才工作同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)作為做好人才工作的出發(fā)點和落腳點；就是放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

　　二、實施人才強國戰(zhàn)略，必須大力推進人才隊伍建設(shè)

　　人才隊伍建設(shè)是更好地實施人才強國戰(zhàn)略的重中之重，著力加強人才隊伍建設(shè)，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏大人才隊伍，是勢在必行之舉。

　　人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，是加強公務(wù)員隊伍的建設(shè)。公務(wù)員既是國家政策的執(zhí)行者，也是地方政策的制定者，這支隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系到我國未來發(fā)展前途。因此，我們要以能力和作風(fēng)建設(shè)為核心，不斷提高公務(wù)員管理社會、服務(wù)人民的素質(zhì)和能力。要以“凡進必考”為突破口，把最優(yōu)秀的人才選拔進公務(wù)員隊伍。積極推進公開選拔和競爭上崗，促使優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出。適時把年輕公務(wù)員放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉，加快其成才步伐。

　　人才隊伍建設(shè)的重點，是以高層次人才為核心的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。專業(yè)技術(shù)人才隊伍，尤其是高層次人才隊伍的重要作用，不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的直接貢獻上，而且體現(xiàn)在對整個人才隊伍建設(shè)具有重要的示范和帶動作用上。所以要完善已有的選拔培養(yǎng)制度，創(chuàng)建新的載體和平臺，努力造就世界一流的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。要站在戰(zhàn)略的高度，借鑒國際經(jīng)驗，制定符合我國國情的高層次人才培養(yǎng)計劃，加大專技人才特別是領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度。

　　加強人才隊伍建設(shè)，農(nóng)村實用人才隊伍是需要大力加強的一部分。此外，還要注重企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、社會工作人才和文化人才隊伍的建設(shè)。這幾方面的人才，在黨和國家事業(yè)中有著不可替代的重要作用。

　　三、實施人才強國戰(zhàn)略，必須不斷創(chuàng)新和完善人才工作的體制機制

　　推進人才工作體制和機制的創(chuàng)新，是人才強國戰(zhàn)略的重要保障。人才工作的關(guān)鍵是人才體制機制問題，創(chuàng)新人才體制機制是實施人才強國戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。遵循社會發(fā)展變化的新特點和新要求，適時調(diào)整和完善人才工作的方針、政策和各項規(guī)章制度，形成適應(yīng)時代發(fā)展的人才機制，是人才隊伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　要完善人才選拔任用機制。要以盤活整體人才隊伍、提高人才使用效益為目標(biāo)，深化干部人事制度改革，強化公平競爭機制，遵循市場配置規(guī)律，放開人才單位所有制的限制，簡化各種人才資源流動手續(xù)，實現(xiàn)用人主體、人才主體與市場的直接對接，健全單位自主用人、人才自主擇業(yè)的雙向選擇機制，促進人才合理流動和更好地實現(xiàn)人才價值。

　　要完善人才評價制度。在人才評價上，要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即從一元標(biāo)準(zhǔn)向多元標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從重學(xué)歷資歷向重能力業(yè)績轉(zhuǎn)變，從官方評價為主向群眾評價為主轉(zhuǎn)變。要上下結(jié)合加強研究，構(gòu)建各類人才評價體系。在同一地區(qū)或同一行業(yè)內(nèi)部，要統(tǒng)一人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要積極推進區(qū)域性人才一體化，實現(xiàn)人才信息互通、人才資質(zhì)互認(rèn)、人才項目聯(lián)合開發(fā)、人才資源共享。

　　要完善人才激勵機制。要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，業(yè)績、社會貢獻緊密相聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配機制。積極探索關(guān)吸引特殊專門人才的工資和津貼政策。大膽探索按貢獻分配的有效實現(xiàn)方式。通過人才的體制和機制創(chuàng)新，使人才的培養(yǎng)，選拔、使用、流動，激勵等各項工作和各個環(huán)節(jié)，更加科學(xué)化、制度化、法制化。