在優(yōu)化服務(wù)中提升組織工作執(zhí)行力
發(fā)布時間:2008-07-23 08:43:57 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:互聯(lián)網(wǎng)
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執(zhí)行力是組織工作的生命力。黨的組織工作只有為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)而服務(wù),才能體現(xiàn)執(zhí)行力,保持生命力。以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層黨的建設(shè),必須體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上。要通過解放思想、優(yōu)化服務(wù),不斷提升組織工作領(lǐng)會力、計劃力、創(chuàng)新力、問責(zé)力,精心打造組織工作執(zhí)行力。
在解放思想中提升組織工作領(lǐng)會力
領(lǐng)會力是打造組織工作執(zhí)行力的前提。對黨的基本路線、黨的中心任務(wù)和黨的建設(shè)總目標(biāo),各級組工干部首先要有領(lǐng)會力。領(lǐng)會力的強弱關(guān)系執(zhí)行長遠(yuǎn)、關(guān)系到執(zhí)行成效。與上級精神、決策保持高度一致,能否理解吃透和正確詮釋上級精神,解放思想至關(guān)重要。為此我們必須在解放思想中提升組織工作領(lǐng)會力。
一是要沖破“蕭規(guī)曹隨”的思維定勢,做到理解政策不僵化。組工干部在大是大非上、方針政策上、立場方向上,必須毫不動搖地堅持原則。但如果把一些沿習(xí)多年的習(xí)慣、約定束成的做法當(dāng)作原則,不免產(chǎn)生理解政策、領(lǐng)會上級精神的片面性,事物都是發(fā)展的、變化的,看不到發(fā)展變化或不適應(yīng)發(fā)展變化,思想就會凝固。水凝固而不流,物僵化而不生。我們應(yīng)當(dāng)以服務(wù)全局的眼光認(rèn)識、理解各項方針、政策,推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。
二是要跳出不合時宜的條條框框,做到講求程序不教條。凡事都有程序,但程序是為工作服務(wù)的,組織工作講程序的目的是使工作更有序、更有效、更快捷。但現(xiàn)在組織工作的有些方面層次過繁,環(huán)節(jié)過僵,致使情況再急也得按部就班,事情再大也得碎步慢挪,結(jié)果,事情變慢了,簡事變繁了,易事變難了。實踐證明,程序一旦成了教條,就會變成一種障礙。因此,在組織工作中,我們必須解放思想,決不能因小失大,因過程而害結(jié)果。
三是要撕開自我封閉的神秘面紗,做到領(lǐng)會精神不刻板。歷來,組織工作的特殊性、保密性、原則性為組織部門抹上了諸多神秘色彩。黨的十七大強調(diào)要推進(jìn)黨務(wù)公開,認(rèn)真領(lǐng)會這一精神,就要主動撕開組織部門的神秘面紗,積極建立和完善組織工作適度公開的制度,讓人民群眾參與到干部的選拔、使用中來,變干部任用“暗箱操作”為“陽光選任”,以公開求公正,以透明破神秘,順應(yīng)時代要求,準(zhǔn)確領(lǐng)會、貫徹中央和上級精神。
在縝密調(diào)研中提升組織工作計劃力
計劃力是打造組織工作執(zhí)行力的基礎(chǔ)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。組織工作者要把決策變成具體執(zhí)行的計劃,就需要具備計劃的能力,對采取行動的方案進(jìn)行設(shè)計、選擇并付諸實施。正確的計劃來源于對現(xiàn)實問題的調(diào)查研究。
一是立足前瞻性問題的調(diào)研,把握計劃的針對性。以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)組織工作,必須正確把握組織工作的發(fā)展趨勢,特別是關(guān)系全局的前瞻性問題,更應(yīng)該超前調(diào)研,有針對性地提出符合黨的建設(shè)規(guī)律和組織工作規(guī)律、具有全局指導(dǎo)意義的工作計劃。比如科學(xué)發(fā)展觀,對組織工作提出了哪些新要求,市委“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”戰(zhàn)略對組織工作提出了哪些新任務(wù),以及社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域中出現(xiàn)的可能影響組織工作發(fā)展的重要問題,組織工作實踐中出現(xiàn)的可能影響全局的苗頭性問題,都需要認(rèn)真開展調(diào)研,從而找準(zhǔn)組織工作服務(wù)大局的結(jié)合點和著力點,科學(xué)謀劃好新形勢下的組織工作,掌握工作主動權(quán)。
二是立足重點、熱點、難點問題的調(diào)研,把握計劃的實效性。突出重點、突破難點、抓住熱點問題開展調(diào)研,認(rèn)真審視工作中的主要矛盾,冷靜分析當(dāng)前工作面臨的主要困難,抓住社會普遍關(guān)心、迫切需要解決的熱點問題加強調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上提出破解關(guān)鍵問題的思路,整理、修正解決關(guān)鍵問題的工作計劃,以關(guān)鍵問題的破解帶動一般性問題的解決。
三是立足典型經(jīng)驗的調(diào)研,把握計劃的可操作性。善于應(yīng)用典型經(jīng)驗去教育引導(dǎo)群眾,推動面上工作,這是推進(jìn)組織工作的重要方法。近年來,我市認(rèn)真貫徹上級指示精神,結(jié)合實際創(chuàng)造了一些寶貴經(jīng)驗,如黨員“安家工程”、“素質(zhì)工程”等,分類搭建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系以及非公黨建“紅領(lǐng)計劃”、企業(yè)“百千萬人才”開發(fā)工程、農(nóng)村實用人才開發(fā)“三推”計劃等等,這些經(jīng)驗是基層首創(chuàng)精神和群眾智慧的結(jié)晶。作為組工干部,一定要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗,跟蹤調(diào)查研究,從中提煉出帶有普遍性和規(guī)律性的東西,納入工作計劃,使之具有可操作性。
在優(yōu)化服務(wù)中提升組織工作創(chuàng)新力
創(chuàng)新力是打造組織工作執(zhí)行力的關(guān)鍵。組織工作創(chuàng)新力是指組工干部在工作中能想別人所未想、做別人所未做,提出新見解,發(fā)明新辦法,解決新問題,實現(xiàn)組織工作的新突破。組織工作是服務(wù)性工作,要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,在優(yōu)化服務(wù)中不斷提升組織工作創(chuàng)新力。
一是圍繞工業(yè)強市目標(biāo)優(yōu)化服務(wù)。一方面緊緊圍繞市委“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”戰(zhàn)略,切實加強企業(yè)人才隊伍建設(shè),實施企業(yè)“百千萬”人才開發(fā)工程,創(chuàng)新人才選育、引進(jìn)、激勵機制,在全市培養(yǎng)造就100名具有現(xiàn)代企業(yè)管理水平的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人,1000名具有較強的科研和技術(shù)創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才,10000名具備熟練掌握一門以上操作技能的企業(yè)技能人才,為“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”提供人才支持。同時針對非公企業(yè)黨務(wù)人才數(shù)量不足、力量不夠的問題,創(chuàng)新實施非公黨建“紅領(lǐng)計劃”,大力推進(jìn)非公企業(yè)黨務(wù)工作者職業(yè)化,為建設(shè)“活力和諧企業(yè)”提供堅強的組織保證。另一方面,組織部門要切實加強干部的教育管理,強化干部組織觀念、服務(wù)意識,為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。號召全市各級黨員干部 “講黨性、重品行、作表率”,強化責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神,形成全市上下齊抓工業(yè)的強大合力。
二是圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化服務(wù)。在選配新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人上,組織部門要加強村級組織換屆的指導(dǎo)和引導(dǎo),把具有創(chuàng)富帶富能力的黨員和鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶充實到村級班子中來。在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上,整合各部門力量,圍繞“林果、牲豬、蔬菜”三大產(chǎn)業(yè),重點抓好農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)群眾致富,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在農(nóng)村人力資源的開發(fā)上,結(jié)合全市鄉(xiāng)風(fēng)文明“一戶三化”活動,把鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶的培養(yǎng)、選拔納入農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的總體布局,實行“三推”,系統(tǒng)培育,即推薦優(yōu)秀農(nóng)村實用人才擔(dān)任鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶,推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶加入黨組織,推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶黨員競選村干部,構(gòu)建起農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶、黨員干部“培養(yǎng)鏈”。
三是圍繞和諧社會建設(shè)優(yōu)化服務(wù)。多年來,在改革過程中遺留的問題影響了社會和諧穩(wěn)定。組織部門要切實擔(dān)負(fù)起和諧社會建設(shè)的重任,在加強社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革、企業(yè)改制、公務(wù)員登記遺留問題、退職村干部待遇落實等問題,引起高度重視,妥善處理。對一些苗頭性問題要多觀察、細(xì)思考、早處置,確保超前化解;要嚴(yán)格堅持政策,對改革政策的落實要縝密考慮、認(rèn)真研究、穩(wěn)妥推進(jìn),確保不出紕漏;要主動迎難而上,對一些突出矛盾和棘手問題,要強化責(zé)任,主動深入,及時化解,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
在科學(xué)考評中提升組織工作問責(zé)力
問責(zé)力是打造組織工作執(zhí)行力的保證。問責(zé)力是依據(jù)對組織工作效能評估結(jié)果而實行問責(zé)的能力。提升組織工作問責(zé)力是對黨務(wù)、組工干部的行為規(guī)范和道德規(guī)范的必然要求,是組織工作讓人民群眾滿意的有效途徑。
一是建立責(zé)任體系,明確組織工作任務(wù)。進(jìn)一步確立組織工作目標(biāo)責(zé)任制,分解任務(wù),明確責(zé)任,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,層層抓落實。建立和完善黨建工作機制,做到“三同步”:即黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮,同步規(guī)劃;黨建工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)一起部署,同步推進(jìn);黨建任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一檢查,同步考核。
二是建立考評體系,提高組織工作績效。根據(jù)每年組織工作重點和特色創(chuàng)建活動,制定干部、人才、組織方面系統(tǒng)的、科學(xué)的考評體系,量化分值,規(guī)范考評程序,嚴(yán)格考評條件,強化考評的引導(dǎo)促進(jìn)作用。優(yōu)化督查工作機制,落實常抓不懈的工作措施,堅持和完善黨建工作專項會議制度、聯(lián)席會議制度、工作例會制度和工作督查制度,使黨建工作有布置、有檢查、有指導(dǎo)、有落實,促進(jìn)組織工作的規(guī)范化、長效化。
三是完善問責(zé)制度,提升組織工作問責(zé)力。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、民主公開、客觀公正的原則,建立組織工作問責(zé)制度,有責(zé)必問,有錯必究,努力建設(shè)責(zé)任部門。要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,充分發(fā)揮問責(zé)制度的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。要重點對阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)的對象實行問責(zé),對干部用人不正之風(fēng)實行問責(zé),對落實黨建工作責(zé)任制不力的人員實行問責(zé),從整體上提升組織工作執(zhí)行力。