光輝的歷程 寶貴的經(jīng)驗(yàn)：改革開放30年黨的建設(shè)的回顧
發(fā)布時(shí)間：2008-12-25 09:48:00 訪問次數(shù): 鄭科揚(yáng) 信息來源：《黨建研究》
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我國改革開放的30年，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在艱難中奮起，不斷開辟中國特色社會(huì)主義新道路、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新局面、開拓馬克思主義中國化新境界,創(chuàng)造了國家發(fā)展奇跡的30年；也是黨在波瀾壯闊的征途上，銳意進(jìn)取，堅(jiān)持理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，取得重大成績(jī)和顯著進(jìn)步的30年。30年來，我們黨在世界風(fēng)云迭起、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜和國內(nèi)深刻變革、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的環(huán)境中，堅(jiān)持以馬克思主義特別是馬克思主義中國化最新理論成果為指導(dǎo)，集中探索回答什么是社會(huì)主義和怎樣從國情出發(fā)建設(shè)社會(huì)主義、新時(shí)期要建設(shè)成一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨、當(dāng)今中國應(yīng)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展這三個(gè)根本問題，走過了很不平凡的光輝歷程。
從黨的十一屆三中全會(huì)到十三屆四中全會(huì)的11年間，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思列寧主義、毛澤東思想創(chuàng)造性地運(yùn)用于當(dāng)代中國，以巨大的理論勇氣和政治智慧重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，沖破長期“左”的錯(cuò)誤思想的束縛，全面實(shí)現(xiàn)撥亂反正，促進(jìn)黨和國家工作重心迅速完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，作出并堅(jiān)決實(shí)行改革開放的歷史性決策，堅(jiān)定不移地不斷排除前進(jìn)中遇到的各種干擾。在新的偉大實(shí)踐基礎(chǔ)上率先推動(dòng)馬克思主義中國化的第二次飛躍,創(chuàng)立了鄧小平理論,引領(lǐng)全黨全國人民勝利開辟建設(shè)中國特色社會(huì)主義的新道路，開啟黨的建設(shè)新的偉大工程。
黨的十三屆四中全會(huì)到十六大的13年間，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體受命于重大歷史關(guān)頭，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來，創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，從容應(yīng)對(duì)國內(nèi)外政治風(fēng)波、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害等嚴(yán)峻考驗(yàn)，堅(jiān)持和維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義，創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行全方位對(duì)外開放。同時(shí)，聚精會(huì)神抓黨建，密切聯(lián)系全面貫徹黨的基本路線、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的實(shí)踐，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程一起推向21世紀(jì)。
黨的十六大到現(xiàn)在的6年間，以胡錦濤同志為總書記的黨中央率領(lǐng)全黨，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的旗幟，提出和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。在新世紀(jì)、新階段，沉著應(yīng)對(duì)國內(nèi)外局勢(shì)發(fā)展變化帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、深化改革攻堅(jiān)期、人民內(nèi)部矛盾突顯期的特征，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷開拓創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的軌道。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，緊扣解決“兩大歷史性課題”，在新的水平上扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保證偉大事業(yè)繼續(xù)又好又快地發(fā)展。
回顧黨的十一屆三中全會(huì)以來30年的光輝歷程，我們看到：中國共產(chǎn)黨在世紀(jì)交替的歷史時(shí)期，在人口眾多、地域遼闊、發(fā)展很不平衡的中國，成功地領(lǐng)導(dǎo)著一場(chǎng)以改革開放為鮮明時(shí)代特征的新的革命。黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，貫穿全過程；堅(jiān)持推進(jìn)新的偉大事業(yè)和新的偉大工程，在實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新互動(dòng)中前行，貫穿全過程；同全國各族人民血肉一體、命運(yùn)與共，在風(fēng)雨中同心協(xié)力創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)，貫穿全過程。在30年開辟中國特色社會(huì)主義新道路、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的整個(gè)進(jìn)程中，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大事業(yè)同黨的建設(shè)新的偉大工程交相輝映，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性以無可爭(zhēng)辯的事實(shí)展現(xiàn)在當(dāng)今中國和當(dāng)代世界，馬克思主義的真理之光更加璀璨奪目。
一、新時(shí)期黨的建設(shè)取得顯著進(jìn)展
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)政黨的根本標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)真正先進(jìn)、得到人民群眾擁護(hù)的好黨，只能是始終堅(jiān)定站在時(shí)代前列：推動(dòng)社會(huì)歷史不斷進(jìn)步、并保證發(fā)展成果為人民所共享的黨。中國共產(chǎn)黨就是這樣的黨。
改革開放30年來，在以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國并取得偉大成就的基礎(chǔ)上，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民又取得了舉世矚目的偉大成就。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨全國人民開辟中國特色社會(huì)主義新道路，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步發(fā)展目標(biāo)，基本解決了世界上一些人認(rèn)為根本不可能解決的十幾億人民的溫飽問題。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨全國人民沿著中國特色社會(huì)主義道路破浪前行，提前實(shí)現(xiàn)了國家發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體達(dá)到小康水平。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下我國改革開放取得重大突破，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展，綜合國力大幅提升，人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。30年中，我國從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑諸領(lǐng)域，都發(fā)生了歷史性變化，展示了中國特色社會(huì)主義的美好前景，也取得了自身建設(shè)的重大成績(jī)和顯著進(jìn)步。
（一）黨員隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員素質(zhì)普遍提高、先鋒模范作用得到新的發(fā)揮和展示。改革開放以來，我們黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，成為當(dāng)今世界最具有吸引力的馬克思主義政黨之一。工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、大學(xué)生以及新社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子，自覺接受黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，源源不斷加入到黨內(nèi)。黨員總數(shù)從1978年底的3698.1多萬名，已增加到2007年底的7400多萬名。其中，1976年11月后入黨的近70.9%，具有大學(xué)?？坪透咧小⒅袑Ｒ陨衔幕潭鹊姆謩e占32.4%、60.5%。上個(gè)世紀(jì)90年代初以來，申請(qǐng)入黨的積極分子更是逐年增加，2007年達(dá)到1950.6萬人；1995年后每年新發(fā)展黨員均在200萬名以上，去年激增到270萬人。廣大黨員站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)前列，團(tuán)結(jié)群眾，艱苦奮斗，積極進(jìn)取，發(fā)揮了先鋒模范作用。哪里有艱險(xiǎn)、有危難，哪里就有共產(chǎn)黨員沖鋒在前。特別是在城鄉(xiāng)改革攻堅(jiān)、破解發(fā)展難題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)刻，在抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害、防控重大疫情、處置突發(fā)事件等嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，大批共產(chǎn)黨員為了人民的利益，顧全大局、無私奉獻(xiàn)，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人的時(shí)代風(fēng)采。多年來，我國各條戰(zhàn)線上經(jīng)過群眾評(píng)選的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、科技創(chuàng)新代表、社會(huì)道德標(biāo)兵等，共產(chǎn)黨員都占總數(shù)的80%以上。
?。ǘh的基層組織覆蓋面不斷擴(kuò)大，凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷提升，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固。30年來，無論是從農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制，開創(chuàng)改革先河，還是改革向城市拓展，探索國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度；也無論是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還是走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路，黨的基層黨組織都奮斗在最前線，堅(jiān)持正確方向，同廣大群眾一起勇于攻堅(jiān)克難，顯示了巨大的能量。2007年，黨的基層組織已從1978年的211.6萬多個(gè)增加到366.3萬多個(gè)，構(gòu)成了覆蓋社會(huì)各方面、各領(lǐng)域并且日漸完善的組織體系。全國共有38.4萬戶非公有制企業(yè)建立了黨組織，占具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)總數(shù)的99.3%。特別是農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安康發(fā)揮著重要保證作用。
?。ㄈh自覺堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，在偉大實(shí)踐基礎(chǔ)上形成了新的理論體系，同時(shí)在用于指導(dǎo)新的實(shí)踐中展示出先進(jìn)政黨的創(chuàng)新活力。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線的確立和一以貫之的執(zhí)行，極大地活躍了全黨的思想，釋放出巨大的創(chuàng)造力。在新時(shí)期，我們黨圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義這個(gè)主題，集中探索回答關(guān)于社會(huì)主義、執(zhí)政黨建設(shè)和國家發(fā)展的一系列基本問題，形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系，大大豐富了馬克思主義理論寶庫，代表了馬克思主義中國化發(fā)展的新境界。黨在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新過程，同用創(chuàng)新的理論武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐的過程緊密聯(lián)系在一起，表明理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)和作風(fēng)在新形勢(shì)下得到了新的發(fā)揚(yáng)?，F(xiàn)在，中國特色社會(huì)主義理論體系不僅成為全黨的共同思想基礎(chǔ)，而且在這一理論體系指導(dǎo)下制定的路線、方針、政策和決策，以及關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的理論思想，不斷轉(zhuǎn)化為全黨的共同行動(dòng)。新時(shí)期黨的思想理論建設(shè)的重大成績(jī)和顯著進(jìn)步，成為我們黨保持蓬勃生機(jī)與創(chuàng)造活力的一個(gè)決定性因素。
?。ㄋ模┡囵B(yǎng)造就了一支素質(zhì)和能力總體適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的干部隊(duì)伍，凝聚了一大批各類新型專門人才。30年來，我們黨把培養(yǎng)和造就一支符合新時(shí)期黨的政治任務(wù)、政治路線要求的高素質(zhì)骨干隊(duì)伍，作為黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵性工程，緊緊抓在手里。從堅(jiān)決平反冤假錯(cuò)案，到順應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和干部新老交替的自然規(guī)律，提出和執(zhí)行干部隊(duì)伍建設(shè)“四化”方針；從重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，到全面實(shí)施黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)一起抓的人才戰(zhàn)略；從以廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制為突破口啟動(dòng)干部制度改革，到以擴(kuò)大干部工作中的民主為重點(diǎn)，全面推進(jìn)干部人事制度改革，干部隊(duì)伍建設(shè)始終與中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展同步推進(jìn)。整個(gè)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出發(fā)展壯大、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。就地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子而言，省、市、縣三級(jí)已逐步形成了比較合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，較好地發(fā)揮了各年齡段干部的積極作用，大專以上文化程度均達(dá)99%以上。在30年里，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程歷經(jīng)“大浪淘沙”，干部
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