改革開放30年，是軍隊(duì)干部隊(duì)伍和人才建設(shè)承前啟后、繼往開來的30年，是革故鼎新、銳意進(jìn)取的30年，是整體躍升、成果豐碩的30年。

　　指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，確立了具有時(shí)代特征、符合發(fā)展要求的指導(dǎo)理論，保證了干部工作的正確方向

　　黨的創(chuàng)新理論是我軍干部隊(duì)伍和人才建設(shè)的根本指針。改革開放30年來，鄧小平、江澤民、胡錦濤在繼承毛澤東軍事人才思想的基礎(chǔ)上，著眼黨和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展要求，緊緊圍繞建設(shè)什么樣的干部隊(duì)伍、怎樣建設(shè)干部隊(duì)伍，提出了許多既與毛澤東軍事人才思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)、具有鮮明時(shí)代特征的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為新時(shí)期加強(qiáng)我軍干部隊(duì)伍和人才建設(shè)指明了方向。

　　改革開放初期，鄧小平深刻把握國際國內(nèi)環(huán)境和時(shí)代特征，著眼黨的事業(yè)后繼有人和推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，確立了干部隊(duì)伍建設(shè)“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針。

　　20世紀(jì)90年代以來，面對(duì)國際戰(zhàn)略格局的深刻變化和世界新軍事變革的迅猛發(fā)展，江澤民圍繞“打得贏”“不變質(zhì)”兩大歷史性課題，確立了建設(shè)高素質(zhì)軍事人才隊(duì)伍的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　進(jìn)入新世紀(jì)新階段，胡錦濤科學(xué)分析國內(nèi)外形勢(shì)和軍隊(duì)使命任務(wù)發(fā)展變化，著眼實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍和人才建設(shè)科學(xué)發(fā)展，作出了一系列重要論述。提出要確立科學(xué)人才觀，樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的觀念；要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)；要科學(xué)確立人才衡量標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份；要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，擴(kuò)大干部工作民主，提高選人用人公信度。明確人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是以增強(qiáng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心，抓緊做好軍事斗爭(zhēng)人才準(zhǔn)備，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息專業(yè)技術(shù)人才和新裝備關(guān)鍵崗位人才培養(yǎng)。指明了加強(qiáng)人才建設(shè)的方法途徑，強(qiáng)調(diào)要建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和全程培養(yǎng)機(jī)制。突出強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整和國家政策制度創(chuàng)新，適應(yīng)軍隊(duì)技術(shù)構(gòu)成的深刻變化和知識(shí)密集程度的提高，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)軍事人力資源政策制度調(diào)整改革，探索建立中國特色軍官職業(yè)化制度，更好地集聚人才、培養(yǎng)人才、使用人才。

　　這些重要論述，是在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)鄧小平、江澤民軍事人才建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀在干部隊(duì)伍和人才建設(shè)中的生動(dòng)體現(xiàn)、具體運(yùn)用，為解決干部隊(duì)伍和人才建設(shè)存在的深層次矛盾問題，建設(shè)一支能夠帶領(lǐng)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展、有效履行歷史使命的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了科學(xué)指南。

　　建設(shè)水平整體躍升，鍛造了一支能夠有效履行使命、經(jīng)受住各種考驗(yàn)的人才隊(duì)伍，保證了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高和各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力，有效擔(dān)當(dāng)建軍治軍的歷史重任。30年來，我軍始終把培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部作為干部隊(duì)伍和人才建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為”的要求，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。目前，一批50歲出頭的大軍區(qū)級(jí)干部、45歲左右的軍級(jí)干部、40歲左右的師級(jí)干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。全軍作戰(zhàn)部隊(duì)軍、師級(jí)班子平均年齡分別比1978年下降2.8歲和4.3歲；團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)到82.9%，本級(jí)培訓(xùn)率達(dá)到34.8%，具有參戰(zhàn)和參加重大軍事行動(dòng)經(jīng)歷的達(dá)到10.8%。

　　聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn)，更加適應(yīng)軍事力量運(yùn)用形態(tài)發(fā)展變化。1985年12月，黨中央、中央軍委審時(shí)度勢(shì)，決定成立國防大學(xué)，實(shí)行高級(jí)指揮干部“軍政后同班合訓(xùn)”，并開展聯(lián)合戰(zhàn)役教學(xué)，奠定了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的組織基礎(chǔ)。1999年頒發(fā)《聯(lián)合戰(zhàn)役綱要》，三軍合成、三軍聯(lián)指、三軍聯(lián)訓(xùn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，也為我軍大規(guī)模培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才創(chuàng)造了條件。2003年以來，四總部認(rèn)真落實(shí)胡主席關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的重要指示，先后研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)干部培訓(xùn)工作的意見》、《適應(yīng)信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)需要，加強(qiáng)軍隊(duì)院校人才培養(yǎng)的意見》等。2008年召開全軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)座談會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的措施》等文件，有力推動(dòng)了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)工作深入發(fā)展。

　　專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)成就顯著，為實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略提供充沛動(dòng)力。全軍實(shí)施高層次人才創(chuàng)新工程和強(qiáng)軍計(jì)劃，依托國家和軍隊(duì)重大科研項(xiàng)目在科技攻關(guān)中培養(yǎng)尖子人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，采取院校、科研單位和部隊(duì)相結(jié)合的方式大力培訓(xùn)裝備技術(shù)保障骨干。一大批能夠跨學(xué)科領(lǐng)域組織重大項(xiàng)目攻關(guān)的科技領(lǐng)軍人才、指導(dǎo)推進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)科拔尖人才、解決裝備技術(shù)保障復(fù)雜難題的技術(shù)專家人才，活躍在軍隊(duì)科研、教學(xué)和裝備技術(shù)保障一線。集聚人才途徑不斷拓寬。

　　干部隊(duì)伍整體素質(zhì)大幅躍升，履行職能使命的能力基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持大規(guī)模、多渠道培養(yǎng)人才，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)不斷提高。學(xué)歷層次大幅提升。目前，全軍干部隊(duì)伍中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)到72.4%，其中研究生達(dá)到12.3%，分別比1995年提高51個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)。專業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)。適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型、軍事專業(yè)分工越來越細(xì)的需要，通過加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、更新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)模式、強(qiáng)化崗位任職培訓(xùn)、組織新裝備接裝訓(xùn)練等措施，干部隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)明顯提升。

　　干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)質(zhì)量建軍的深入發(fā)展。注重優(yōu)化軍事人才資源配置，科學(xué)實(shí)施宏觀調(diào)控與計(jì)劃管理，干部隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)逐步與軍隊(duì)建設(shè)和改革要求相適應(yīng)。堅(jiān)持減中建設(shè)、減中加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了壓縮規(guī)模與提高質(zhì)量相統(tǒng)一。按照質(zhì)量建軍、精兵合成要求，經(jīng)1985年、1997年、2003年三次大的調(diào)整精簡(jiǎn)，共裁減干部員額64.4萬人，官兵比例由1985年的1∶2.2變?yōu)槟壳暗?∶2.8。增加高技術(shù)含量軍種干部比例，軍兵種部隊(duì)干部數(shù)量占全軍干部總數(shù)比例由1995年的32.2%提高到36.1%。調(diào)整各軍種內(nèi)部兵種干部結(jié)構(gòu)，陸航、電子對(duì)抗、雷達(dá)、導(dǎo)彈等專業(yè)性強(qiáng)的干部數(shù)量不斷增加。重點(diǎn)保障作戰(zhàn)部隊(duì)需求，基層干部隊(duì)伍保持充實(shí)穩(wěn)定。

　　政策制度調(diào)整改革，初步構(gòu)建了科學(xué)有效、完善配套的制度體系，促進(jìn)了干部工作科學(xué)化、民主化和制度化

　　軍官服役制度改革有序推進(jìn)，為規(guī)范干部管理工作提供基本法律遵循。改革開放以來，先后四次進(jìn)行了修訂和完善。第一次，為消除“文革”對(duì)干部制度建設(shè)的消極影響，全國人大1978年頒布《干部服役條例》，對(duì)干部的來源和培養(yǎng)、任免和考核、退出現(xiàn)役等基本問題作了系統(tǒng)規(guī)范，成為新時(shí)期我軍干部隊(duì)伍建設(shè)法制化的重要起點(diǎn)。第二次，著眼推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，于1988年頒布《現(xiàn)役軍官服役條例》、《軍官軍銜條例》，中央軍委頒發(fā)《文職干部暫行條例》，標(biāo)志我軍干部隊(duì)伍管理由單類統(tǒng)管模式向分類管理模式轉(zhuǎn)變。第三次，適應(yīng)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針要求，于1994年修訂頒布《現(xiàn)役軍官服役條例》和《軍官軍銜條例》，進(jìn)一步完善了軍隊(duì)干部服役基本法規(guī)。第四次，落實(shí)依法治軍基本方略、推進(jìn)干部管理法制化進(jìn)程，于2000年頒布《現(xiàn)役軍官法》，以國家法律形式首次明確軍官是國家工作人員的組成部分，并對(duì)軍官服役制度相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了大幅度修改完善。

　　選拔任用制度逐步健全，為選準(zhǔn)用好干部提供保障。軍委總部始終著眼選準(zhǔn)用好干部，不斷完善干部考評(píng)選拔任用制度。干部任免制度更加科學(xué)民主。先后于1997年、2002年頒發(fā)《團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免暫行條例》、《現(xiàn)役軍官職務(wù)任免條例》，對(duì)干部任職條件和任免工作程序等基本問題作出明確規(guī)定，從制度上把黨管干部原則和干部任用實(shí)行民主推薦、評(píng)議、測(cè)評(píng)確立下來，初步形成了體現(xiàn)科學(xué)民主、公平公正的選拔任用制度。指揮軍官考評(píng)制度更加系統(tǒng)。2005年至2008年間，先后頒發(fā)施行團(tuán)級(jí)以上指揮軍官通用能力基本標(biāo)準(zhǔn)（試行），在全軍作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)行考核與考試相結(jié)合選拔副團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度，構(gòu)建形成了指揮軍官考評(píng)體系，有效促進(jìn)了科學(xué)考察和使用干部。

　　培訓(xùn)制度趨于完備，基本適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。針對(duì)“十年動(dòng)亂”軍隊(duì)院校處于全面癱瘓對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的影響和破壞，中央軍委決定從1980年起實(shí)行不經(jīng)院校培訓(xùn)不能提拔干部制度，并在軍官服役條例中加以明確，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。全軍生長(zhǎng)干部經(jīng)院校培訓(xùn)比例從1980年的30%提高到目前的100%。實(shí)施人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃。2003年8月，為推進(jìn)中國特色軍事變革，加速人才培養(yǎng)，中央軍委制定出臺(tái)《實(shí)施軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，對(duì)2020年前我軍人才建設(shè)作出整體籌劃和全面部署。重點(diǎn)完善高層次人才培養(yǎng)制度，加大軍隊(duì)研究生培養(yǎng)力度，逐步拓寬干部出國留學(xué)渠道，對(duì)全軍優(yōu)秀指揮軍官、參謀人才予以表彰。

　　科技文職干部制度日趨成熟，為更好地集聚人才資源、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力創(chuàng)造有利條件。積極適應(yīng)干部分類管理需要和專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)，堅(jiān)持把政策制度建設(shè)作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，逐步建立起一套既執(zhí)行統(tǒng)一原則又區(qū)別于軍政后裝干部的制度體系，較好地發(fā)揮了吸引保留人才、激發(fā)隊(duì)伍活力的重要作用。

　　工資福利制度不斷完善，為提升軍人社會(huì)地位、穩(wěn)定干部隊(duì)伍發(fā)揮重要作用。30年來，我軍干部工資福利制度先后實(shí)施了十余次調(diào)整改革，主要經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，干部工資結(jié)構(gòu)逐步合理，收入水平穩(wěn)步提高，廣大干部充分享受到了改革開放成果。30年來，我軍干部工資制度實(shí)現(xiàn)了由單純的工資向“工資加津貼補(bǔ)貼”的拓展，工資結(jié)構(gòu)更加合理；工資增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)了由“臨時(shí)政策調(diào)控增長(zhǎng)”向“長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)控增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變。

　　軍官退役安置制度和預(yù)備役軍官制度日益配套，保證軍事人才與社會(huì)人才的有效銜接。20世紀(jì)80年代以來，先后出臺(tái)《關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定》、《關(guān)于軍隊(duì)干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》等文件，不斷把干部退役安置制度改革引向深入。2001年，頒布《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，標(biāo)志著我軍退役安置