黨內(nèi)民主制度建設(shè)30年的基本經(jīng)驗
發(fā)布時間：2009-01-06 09:21:00 訪問次數(shù): 牛安生 信息來源：《河南日報》
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黨的十一屆三中全會以來，黨內(nèi)民主制度建設(shè)取得了巨大成就，黨內(nèi)生活逐步實現(xiàn)正?；?。30年來，黨內(nèi)民主制度建設(shè)的基本經(jīng)驗是：（一）必須堅持以馬克思主義民主理論為指導(dǎo)，保證黨內(nèi)民主制度建設(shè)的正確方向。一定要堅持以馬克思主義黨內(nèi)民主理論為指導(dǎo)，保持清醒頭腦，反對家長制和特權(quán)，反對自由化思潮、黨內(nèi)多派論、無政府主義、極端民主化等，批判民主集中制的“過時論”、“淡化論”、“取消論”等，保證黨內(nèi)民主制度建設(shè)的正確方向，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（二）必須始終堅持黨內(nèi)民主制度建設(shè)為黨的政治路線服務(wù)。黨的建設(shè)從來是和黨的政治路線緊密相聯(lián)的，胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話進一步強調(diào)：“黨的基本路線是興國、立國、強國的重大法寶，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證，是黨和國家的生命線、人民群眾的幸福線?！秉h內(nèi)民主制度建設(shè)必須緊緊圍繞黨的基本路線來開展，制度設(shè)定的指導(dǎo)思想、內(nèi)容和重要目標(biāo)，都不能脫離黨的基本路線的要求。（三）必須充分尊重黨員的主體地位，以保障黨員享有黨章規(guī)定的平等的民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以調(diào)動積極性和增強黨的活力為目標(biāo)，不斷完善民主集中制的具體制度，是30年來黨內(nèi)民主制度建設(shè)的基本經(jīng)驗。（四）必須正確處理民主和集中的關(guān)系，有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地推進黨內(nèi)民主制度建設(shè)。要正確對待發(fā)展民主過程中權(quán)力和利益的調(diào)整，消除不愿和不敢發(fā)展黨內(nèi)民主的顧慮，同時要防止在發(fā)展民主過程中出現(xiàn)無政府主義和混亂現(xiàn)象，防止由此而影響黨的基本路線的貫徹落實，影響我國發(fā)展的大局。為此，必須鼓勵大膽探索，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性創(chuàng)造性。（五）必須完善民主集中制的制度體系，建立起嚴(yán)格、科學(xué)、可操作的程序性制度，使民主制度化、程序化。（六）必須建設(shè)與發(fā)展黨內(nèi)民主制度相配套的黨內(nèi)民主文化。黨內(nèi)民主文化包括民主的意識、民主的素養(yǎng)和習(xí)慣、傳統(tǒng)等。這就必須高度重視黨內(nèi)民主的教育，在黨內(nèi)樹立尊重黨員主體地位的觀念，樹立包容黨內(nèi)不同意見的觀念、尊重多數(shù)的觀念、制度和程序至上的觀念等，真正在全黨形成一種忠于民主的理念、作風(fēng)和氛圍。（作者系河南省委黨校黨建教研部主任、教授 ）
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