廉政建設(shè)的終極價(jià)值取向：人權(quán)保障
發(fā)布時(shí)間：2009-02-23 13:33:00 訪問次數(shù): 林喆 信息來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》
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2月11日，全國基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議在京召開，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在會(huì)上指出，全國檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提升基層檢察工作水平，建設(shè)過硬基層檢察隊(duì)伍，全力維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷開創(chuàng)基層檢察院建設(shè)的新局面。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮基層檢察院執(zhí)法為民的一線平臺(tái)作用，要緊貼人民群眾的司法需求，要始終把各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、移民補(bǔ)償、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、招生教育等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，努力保障和改善民生；并發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的第一防線作用，把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，及時(shí)掌握基層熱點(diǎn)敏感問題，增強(qiáng)涉檢信訪工作的實(shí)效。
將全力維護(hù)社會(huì)公平正義作為檢察院工作的價(jià)值取向，不僅是對(duì)檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)的定位，而且表明了中央對(duì)檢察機(jī)關(guān)等司法系統(tǒng)廉政建設(shè)的要求。
從形式上看，檢察院的權(quán)力很大：它對(duì)立案、審判、司法執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督權(quán)，使其監(jiān)督范圍涵蓋公、檢、法、司各個(gè)領(lǐng)域。因此，當(dāng)檢察官“依法介入到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”時(shí)，一旦以權(quán)謀私，手中權(quán)力的異變便成為不可避免之事，將給社會(huì)帶來極大的災(zāi)難。這些年來，檢察領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：徇私枉法、以權(quán)謀私。這方面的事例雖然不多見，但典型的事例有二：一是某省檢察院檢察長“出面承攬工程、收受賄賂，徇私枉法、以權(quán)謀私、包庇兒子違法活動(dòng)”；二是某市檢察院檢察長涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，公開充當(dāng)?shù)禺a(chǎn)界的后臺(tái)，并逐漸異變?yōu)榉康禺a(chǎn)商的代言人和統(tǒng)領(lǐng)。在這里，檢察機(jī)關(guān)及其權(quán)力完全發(fā)生了異化，它成為形式主體（檢察長個(gè)人）牟取私利的工具。
司法公正涵蓋整個(gè)司法行為和司法過程，其含義有四：適用法律的平等，訴訟程序的規(guī)范、判決結(jié)果的公平和監(jiān)督的有力。
在大多數(shù)情況下，司法的不公正是由司法人員的腐敗行為造成的。在那里，權(quán)力游離了實(shí)質(zhì)主體的意志，而成為形式主體（司法人員）牟取私利的商品。
事實(shí)表明，一個(gè)行賄、受賄、貪污、瀆職腐敗成風(fēng)的地方，大都是一個(gè)缺乏規(guī)范和公正的地方。一個(gè)腐敗成風(fēng)的社會(huì)，最先受到損傷的一定是人民群眾的切身利益。司法腐敗是一種令民眾深惡痛絕且后果極為嚴(yán)重的腐敗。
司法機(jī)關(guān)的身份是多重的：它是法律操作和實(shí)施機(jī)構(gòu)，是法律實(shí)現(xiàn)的中介，是國家權(quán)力（審判權(quán)和檢察權(quán)）執(zhí)行及其自我監(jiān)督部門，是實(shí)現(xiàn)公民、社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利并對(duì)之加以引導(dǎo)、監(jiān)督的法制系統(tǒng)部分?？梢哉f，司法機(jī)關(guān)實(shí)際上是集國家權(quán)力實(shí)施者、法律執(zhí)行者、政府行政權(quán)監(jiān)督者、公民權(quán)利保護(hù)者、社會(huì)糾紛裁決者，法治觀念教育者和規(guī)范行為示范者等諸多社會(huì)職能于一身的法制部門。這一特點(diǎn)決定了司法權(quán)力的腐敗給社會(huì)帶來的危害是深重的。對(duì)于國家權(quán)力來講，由司法腐敗造成的損傷是硬傷和內(nèi)傷。用百姓的話來講，行政再腐敗，只要司法不腐敗，就有懲治腐敗的希望，而一旦腐敗在司法領(lǐng)域內(nèi)蔓延，它所帶來的就不僅僅是社會(huì)腐敗風(fēng)氣的加劇，或整個(gè)權(quán)力體系和法律秩序的紊亂、失控，或國家權(quán)力自我控制和自我約束機(jī)制的喪失，或公民維權(quán)體系的崩潰，更是一種對(duì)法律的信念的失落。如果說行政腐敗毀壞了政府在民眾中的公正形象，那么司法腐敗的惡果是，在民眾層面上，它加深了人們對(duì)規(guī)范的輕視態(tài)度，以及對(duì)法律權(quán)威或訴訟活動(dòng)的不信任態(tài)度。更不用說，它使得“依法治國”成為一種遙不可及的夢(mèng)想。
建立公平正義的社會(huì)一直是人類追求的理想，中共十六屆四中全會(huì)在關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定中曾將“促進(jìn)社會(huì)公平和正義”作為建成和諧社會(huì)的必要條件之一。將維護(hù)社會(huì)公平正義作為檢察院工作的價(jià)值取向，體現(xiàn)了我黨“執(zhí)政為民”、“以人為本”的執(zhí)政理念，且從一個(gè)角度透露出廉政建設(shè)的終極價(jià)值取向：保障公民的基本人權(quán)。
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