基層黨組織要在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中切實(shí)發(fā)揮作用
發(fā)布時(shí)間：2009-03-17 15:17:00 訪問(wèn)次數(shù): 張連喜 信息來(lái)源：《黨建研究》
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最近，受國(guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重沖擊。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面深刻地分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了2009年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，提出了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的對(duì)策措施。這就需要基層黨組織適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供組織保證。
一、把思想統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)中央重大決策和部署，團(tuán)結(jié)一心，戰(zhàn)勝困難
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)作出了符合實(shí)際的判斷，這是我們正確分析和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。要清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)際金融危機(jī)來(lái)勢(shì)兇猛，仍在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊所造成的損失將進(jìn)一步加大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)困境持續(xù)時(shí)間可能會(huì)比較長(zhǎng)，今后的發(fā)展變化還存在許多不確定因素。在這種國(guó)際大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些矛盾和問(wèn)題更加突出，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展遇到了許多困難，解決“三農(nóng)”問(wèn)題面臨新的挑戰(zhàn)，其他各個(gè)領(lǐng)域也受到不同程度的沖擊。如何適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，采取積極有效的對(duì)策，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，保證各行各業(yè)工作順利推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有許多難題需要破解?；鶎狱h組織要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，教育和引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做好攻堅(jiān)克難、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，始終保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。同時(shí)，還要使廣大黨員充分看到保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的重大舉措，并且與國(guó)際社會(huì)協(xié)同合作，正在逐步顯現(xiàn)效果。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)期持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備位居世界第一。這是我們戰(zhàn)勝困難、繼續(xù)前進(jìn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我們黨、國(guó)家和人民曾經(jīng)戰(zhàn)勝過(guò)無(wú)數(shù)艱難困苦，特別是2008年，全國(guó)人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心奪取了抗擊嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震的勝利，充分說(shuō)明中國(guó)人民是有力量的，是任何困難都?jí)翰豢宓?。基層黨組織和黨員都要堅(jiān)信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路，有社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，有全黨同志和全國(guó)人民的智慧和力量，我們一定能夠經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了一系列具體措施，對(duì)2009年的經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署。這些決策和部署綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)各方面因素，特別是考慮了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，是切合實(shí)際、積極可行的。這些決策部署的落實(shí)，需要全黨同志和全國(guó)人民的共同努力，基層黨組織承擔(dān)著重要職責(zé)。只有通過(guò)基層黨組織的努力，組織和動(dòng)員黨員和群眾緊密團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，不畏艱險(xiǎn)，自強(qiáng)不息，才能形成克服困難的強(qiáng)大力量?；鶎狱h組織要教育和引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)大局觀念，做到從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局思考和處理問(wèn)題，進(jìn)一步提高貫徹中央決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要把貫徹落實(shí)中央決策作為基層黨組織履行自身職責(zé)的根本，根據(jù)中央要求，緊密結(jié)合本地本部門本單位的實(shí)際，制定具體措施和實(shí)施計(jì)劃，抓好落實(shí)，力求實(shí)效。要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，對(duì)中央的決策做到令行禁止、身體力行，堅(jiān)決抵制和克服各種本位主義的消極影響，堅(jiān)持局部利益服從國(guó)家整體利益，保證中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。
二、扎實(shí)做好本職工作，以新的更大的業(yè)績(jī)?yōu)閷?shí)現(xiàn)黨中央提出的目標(biāo)任務(wù)作出貢獻(xiàn)
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。這就要求基層黨組織認(rèn)真地做好本職工作，組織和引導(dǎo)黨員和群眾艱苦奮斗、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，化解難題、再創(chuàng)輝煌。每個(gè)基層黨組織和黨員要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，在頑強(qiáng)奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中展示先進(jìn)性?；鶎狱h組織要從工作實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要立足本職，胸懷全局，將自身的工作與服務(wù)科學(xué)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)中央的要求，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮積極作用。要圍繞完成好服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具體任務(wù)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，做好思想動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作，動(dòng)員和組織廣大黨員群眾提出合理化建議，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。目前，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正分期分批在全黨展開(kāi)。保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)必將為克服困難、推動(dòng)發(fā)展提供理論支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。每個(gè)基層黨組織要積極投身這項(xiàng)活動(dòng)，將開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做好相關(guān)的組織指導(dǎo)工作，著力解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問(wèn)題，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
三、大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，以切實(shí)有效的基層黨建工作保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的沖擊和困難，使基層黨建面臨許多新情況、新問(wèn)題。這迫切需要基層黨組織特別是基層干部進(jìn)一步解放思想，勇于改革創(chuàng)新，研究新情況、探索新思路、解決新問(wèn)題。必須緊密結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法推進(jìn)本單位工作，推進(jìn)基層黨建工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要樹立世界眼光，以放眼全球的寬廣視野，審視和研究世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，著眼于統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局謀劃發(fā)展、做好基層黨建工作。要立足基本國(guó)情，立足本單位實(shí)際，準(zhǔn)確把握面臨的新課題、新矛盾，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在實(shí)踐中不斷探索做好基層黨建工作的新思路、新辦法。要著眼于解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)基層黨建工作的改革創(chuàng)新。
當(dāng)前，應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、做好基層黨建工作，迫切需要基層黨組織解決好存在的突出問(wèn)題。比如，如何針對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的實(shí)際情況，進(jìn)一步提高黨員和干部的素質(zhì)和能力；如何根據(jù)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的發(fā)展變化，改進(jìn)黨組織的設(shè)置形式和活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨組織和黨的工作覆蓋面；如何采取有效措施解決基層黨組織工作中同科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)不符合的問(wèn)題，提高為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的水平；如何適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，做好發(fā)展黨員工作，不斷為黨的隊(duì)伍增添新鮮血液和新的活力，等等。所有這些問(wèn)題都需要黨的基層組織以改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干的精神去深入研究、加以破解。只有真正把解放思想體現(xiàn)在這些具體工作中，把改革創(chuàng)新落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題上，才能在困境中走出一條又好又快發(fā)展的新路，才能掌握新規(guī)律，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。
四、教育引導(dǎo)廣大黨員正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待個(gè)人利益與國(guó)家利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以堅(jiān)定的理想信念和高尚的精神境界鼓舞斗志、渡過(guò)難關(guān)
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到挑戰(zhàn)的情況下，一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些單位的工作受到?jīng)_擊，部分黨員的眼前利益難免受到一定的影響。有的可能會(huì)離開(kāi)原來(lái)的工作崗位，有的可能收入會(huì)有所減少，有的可能生活上會(huì)遇到一些困難。作為基層黨組織，要通過(guò)各種措施使黨員看到黨和國(guó)家已經(jīng)并且將繼續(xù)采取多方面措施，幫助解決各種實(shí)際問(wèn)題，減輕困難壓力，恢復(fù)正常的工作和生活；教育和引導(dǎo)黨員無(wú)論遇到什么困難，都始終把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想作為崇高追求和精神支柱，自覺(jué)地、滿腔熱情地為黨和人民事業(yè)而奮斗，使黨員樹立為黨分憂、為國(guó)效力、為民解困的思想境界，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，為了國(guó)家和人民的利益肯于犧牲個(gè)人利益。通過(guò)思想教育和耐心引導(dǎo)，使廣大黨員看到眼前的困難是暫時(shí)的，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)努力奮斗，這些困難是完全能夠克服的，前途是光明的；要防止和克服“等、靠、要”的消極情緒，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，主動(dòng)想辦法克服困難。暫時(shí)離開(kāi)原崗位的黨員，要發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，積極找尋新的崗位，有條件的還可以獨(dú)立創(chuàng)業(yè)；收入降低的，要學(xué)會(huì)過(guò)緊日子，節(jié)儉持家，渡過(guò)難關(guān)；生活遇到這樣那樣困難的，在接受黨和政府救助扶持的同時(shí)，要咬緊牙關(guān)，自強(qiáng)不息，想方設(shè)法走出困境?；鶎狱h組織和黨員還要努力做好群眾工作，幫助他們認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，帶動(dòng)他們一起艱苦奮斗。特別要注意做好群眾的思想穩(wěn)定工作，引導(dǎo)他們通過(guò)正常的、合法的渠道反映意見(jiàn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、關(guān)心和幫助困難群眾，用滿腔熱情凝聚廣大群眾共同為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而奮斗
在當(dāng)前困難的時(shí)候，廣大群眾看著黨組織，寄希望于黨組織，遇到難事也會(huì)求助于黨組織?；鶎狱h組織和黨員都要牢記黨的宗旨，不辜負(fù)黨和人民的期望，急群眾之所急、憂群眾之所憂、幫群眾之所需，做好保障和改善民生的工作?；鶎狱h組織和黨員要密切聯(lián)系群眾，深入群眾之中，及時(shí)了解他們的工作、生活和思想情況，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲。要及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映群眾的困難和訴求，主動(dòng)出主意、想辦法，解決群
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