談增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識
發(fā)布時間：2009-03-17 15:15:00 訪問次數(shù): 沈小平 信息來源：《黨建研究》
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執(zhí)政意識是黨在執(zhí)政后對自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一種深層次認(rèn)識，它標(biāo)志著執(zhí)政黨在政治上成熟和理論上自覺的程度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，其執(zhí)政意識的有無和強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固與動搖。在新的歷史條件下，切實(shí)增強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本任務(wù)。
一、新的歷史條件下增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的重要性和緊迫性
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識，既是一種政治身份意識，就是時刻不忘自己是黨的執(zhí)政骨干力量，自覺把自己所從事和擔(dān)負(fù)的工作與黨的歷史使命緊密聯(lián)系起來考慮和謀劃；也是一種使命意識，就是時刻銘記黨的理想信念和黨的奮斗目標(biāo)，自覺為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而努力。實(shí)踐表明，不斷增強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識，對于建設(shè)善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，保持黨在整體上的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識是提高黨的執(zhí)政能力的根本前提。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政的基本資源。黨的創(chuàng)造力離不開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性工作的態(tài)度、智慧及行動效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極性的思想來源，是對黨的事業(yè)的認(rèn)同、參與的自覺意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備了執(zhí)政意識，才可能在執(zhí)政大局下思考問題、布置工作和采取行動，使一切工作讓人民滿意，讓黨放心；才可能進(jìn)一步自覺履行自身的基本權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干作用，始終保持創(chuàng)造的積極性。這樣，黨才有活力，才能不斷提高執(zhí)政水平和能力。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要保證。馬克思主義理論是黨的先進(jìn)性的一面旗幟，是黨號召和凝聚人民群眾并得到人民群眾支持與擁護(hù)的強(qiáng)大思想武器。蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，西方敵對勢力繼續(xù)加緊對社會主義國家的意識形態(tài)滲透。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識被“西化”、“分化”了，必將動搖馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。保持黨的先進(jìn)性，就必須用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政意識自覺抵制西方資本主義意識形態(tài)的滲透和侵蝕。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識是解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的與黨的執(zhí)政使命不符合、不適應(yīng)問題的緊迫要求。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力與其重任總體上是相適應(yīng)的。但是，隨著黨所處國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，隨著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重大變化，有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也存在著執(zhí)政意識淡薄、錯位的問題。有的理想信念動搖，在大是大非問題面前立場不堅(jiān)定；有的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，嚴(yán)重脫離群眾；有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題雖然只存在于少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但危害嚴(yán)重，必須采取有效措施，切實(shí)解決好“為什么執(zhí)政、為誰執(zhí)政，依靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的問題。
二、準(zhǔn)確理解和把握領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的特征與內(nèi)涵
執(zhí)政意識是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行執(zhí)政實(shí)踐的思想基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備多方面的先進(jìn)思想和觀念，但最不可缺少的，就是執(zhí)政意識，也就是自覺鞏固政權(quán)、維護(hù)政權(quán)、運(yùn)用政權(quán)以實(shí)現(xiàn)黨的利益的意識。
始終清醒的政權(quán)觀念。我們黨執(zhí)政的權(quán)力，本質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政的權(quán)力，是人民的權(quán)力。毛澤東多次說過，共產(chǎn)黨人決不爭個人的權(quán)力，但對人民的權(quán)力、無產(chǎn)階級的權(quán)力，是一定要爭、一定要掌的。世界上一些國家共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位的慘痛教訓(xùn)告訴我們，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是對馬克思主義建黨原則的背離，對黨的歷史使命的拋棄，對無產(chǎn)階級和人民利益的背叛，也就喪失了黨的生存權(quán)。要增強(qiáng)政權(quán)觀念，牢固樹立確保權(quán)力始終牢牢掌握在我們黨手中的信念，明確認(rèn)識執(zhí)政黨的地位和任務(wù)，想問題、作決策、辦事情，都要從鞏固政權(quán)、維護(hù)政權(quán)這個基本要求和根本前提出發(fā)，自覺運(yùn)用政權(quán)實(shí)現(xiàn)本階級利益。
執(zhí)政為民的宗旨觀念。春秋時期政治家管仲有言，“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。黨執(zhí)政后黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最容易犯的錯誤是脫離群眾、與民爭利；最容易失去民心的行為是以權(quán)謀私，搞所謂的既得利益集團(tuán)，以致腐敗墮落。增強(qiáng)執(zhí)政意識，核心是要增強(qiáng)執(zhí)政為民的宗旨觀念，樹立正確權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢記群眾利益無小事，把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
執(zhí)政興國的發(fā)展觀念。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。只有思想上樹立了發(fā)展觀念，一切著眼發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，一切有利于發(fā)展，黨的執(zhí)政內(nèi)容、執(zhí)政價值、執(zhí)政資格才能得到體現(xiàn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位才能得到穩(wěn)固和提高。要強(qiáng)化執(zhí)政興國的發(fā)展意識，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)政治社會文化相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
胸懷全局的大局觀念。胸?zé)o全局者，不足以謀一域。不論在何種崗位上工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在處理問題時都要以黨執(zhí)政的大局為重。要了解大局、把握大局，善于從國際國內(nèi)形勢、本地沿革、發(fā)展趨勢中分析、了解、把握大勢；要服從大局、服務(wù)大局，每一項(xiàng)工作的開展，每一個政策的出臺，都要放在大局中去思考、去衡量、去把握，在大局中定位，在大局下行動。對于地方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，尤其不能搞地方主義、本位主義。局部的發(fā)展必須有利于全局的發(fā)展，當(dāng)?shù)胤嚼媾c國家利益、局部利益與全局利益發(fā)生矛盾的時候，必須無條件地服從國家利益、全局利益。
與時俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前進(jìn)，人民群眾的偉大實(shí)踐的發(fā)展，新情況、新問題、新矛盾大量出現(xiàn)，要在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要帶頭弘揚(yáng)開放創(chuàng)新的時代精神，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，始終站在時代前列。必須強(qiáng)化與時俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念，把握時代脈搏，立足新的實(shí)踐，及時總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力。
依法執(zhí)政的法治觀念。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，既要求黨必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政活動法制化；又要求各級黨組織和黨員必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段來行使權(quán)力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識，必須強(qiáng)化依法用權(quán)的法治觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，強(qiáng)化執(zhí)政監(jiān)督，自覺維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)和依法治國的要求，保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。
居安思危的警醒觀念。生于憂患，死于安樂。一個國家、一個民族、一個政黨，如果缺少警醒觀念，就會安于現(xiàn)狀，失去進(jìn)取精神、發(fā)展生機(jī)和創(chuàng)新活力。警醒觀念來源于對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻認(rèn)識，來源于對現(xiàn)實(shí)與未來發(fā)展的深層思考。缺乏長遠(yuǎn)的歷史眼光與深邃的戰(zhàn)略眼光，將導(dǎo)致既無近慮，亦無遠(yuǎn)憂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)警醒觀念，從黨和國家長治久安的高度，未雨綢繆，銳意進(jìn)取，知難而進(jìn)，艱苦奮斗，不斷克服前進(jìn)道路上的困難。要在對歷史的反思、對現(xiàn)實(shí)的審視和對未來的探究中養(yǎng)成揭示矛盾、發(fā)現(xiàn)問題的習(xí)慣與能力，不掩蓋矛盾，不粉飾問題，敢于正視并應(yīng)對各種風(fēng)險和危機(jī)。
為政清廉的自律觀念。大量事實(shí)表明，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)的道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)為政清廉的自律觀念，自覺加強(qiáng)黨性和道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，把得住原則，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，做到自重、自省、自警、自勵，把黨紀(jì)國法內(nèi)化為自己的自覺行動，堅(jiān)決抵御各種腐朽思想作風(fēng)、生活作風(fēng)的侵蝕，經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
三、進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識，是一個不斷認(rèn)識、不斷實(shí)踐、不斷提高的長期過程。增強(qiáng)執(zhí)政意識的根本途徑，就是要持之以恒地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，以及黨組織對其加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。
加強(qiáng)理論武裝是增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的根本前提。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，掌握它的立場、觀點(diǎn)和方法，這是樹立并增強(qiáng)執(zhí)政意識的政治理論根基。要切實(shí)加強(qiáng)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，大力開展黨和國家在經(jīng)濟(jì)政治文化社會等方面重大部署和要求的培訓(xùn)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)和幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題、黨的建設(shè)中的突出問題，引導(dǎo)和幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從理論和實(shí)踐的結(jié)合上研究新情況、解決新問題。
投身執(zhí)政實(shí)踐活動是增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意
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