十四大修改黨章的回憶與思考
發(fā)布時(shí)間：2009-03-17 11:55:00 訪問(wèn)次數(shù): 薛 駒 信息來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》
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（一）十四大修改黨章的時(shí)代背景及經(jīng)過(guò)
中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次代表大會(huì)是在1992年十月召開(kāi)的，回憶當(dāng)年形勢(shì)，正是我國(guó)加快改革開(kāi)放、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)取得更大發(fā)展的重要時(shí)刻，但在八十年代末和九十年代初期，由于自然災(zāi)害和通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有些下降。在國(guó)際形勢(shì)方面，1991年出現(xiàn)東歐政變，1992年又是蘇聯(lián)解體。在這種情況下，我國(guó)也有些人認(rèn)為社會(huì)主義走入低潮，對(duì)我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放表示懷疑，有的人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是走向復(fù)辟資本主義，還有些黨員干部認(rèn)為應(yīng)在黨內(nèi)反“和平演變”。在這種歷史背景下，88歲高齡的鄧小平于1992年1月動(dòng)身南巡，先后到武昌、深圳、珠海等地，一路發(fā)表談話(huà)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨的基本路線(xiàn)要管一百年，動(dòng)搖不得?！薄案母镩_(kāi)放邁不開(kāi)步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義多了，走資本主義道路?！薄耙κ切丈邕€是姓資的問(wèn)題，判斷的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義國(guó)家的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合實(shí)力，是否有利于提高人民的生活水平”。他還指出“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！边@些開(kāi)創(chuàng)性的思想，引發(fā)了人們新一輪的思想解放。
中共中央政治局對(duì)鄧小平的“南方談話(huà)”十分重視。1992年2月，就以中共中央文件形式印發(fā)全國(guó)各地黨委學(xué)習(xí)，并于3月召開(kāi)中央政治局全體委員會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)鄧小平的指示，研究召開(kāi)黨的十四大的準(zhǔn)備工作，確定以鄧小平的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和黨的基本路線(xiàn)為這次大會(huì)的指導(dǎo)思想，寫(xiě)入十四大的報(bào)告和將要修改的黨章。江澤民同志還在6月9日到中央黨校省部級(jí)學(xué)習(xí)班講課，講他對(duì)鄧小平南方談話(huà)的認(rèn)識(shí)和召開(kāi)十四大的準(zhǔn)備工作。對(duì)改革經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題，他介紹了當(dāng)時(shí)的幾種建議：一是建立計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)體制，二是建立社會(huì)主義有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，三是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。他要求大家在充分討論后選擇一種。他還亮出他的看法，傾向用“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，但最后需要通過(guò)十四大代表大會(huì)充分討論后表決通過(guò)。
1992年3月，經(jīng)中央政治局研究，由喬石負(fù)責(zé)，組建十四大黨章修改小組，成員還有曾慶紅（中共中央辦公廳）、薛駒（中央黨校）、虞云耀（中組部）、陳作霖（中紀(jì)委）等人。喬石先傳達(dá)中央政治局的指示，要求把鄧小平關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的論述摘要寫(xiě)入黨章。早在1982年黨的十二大開(kāi)幕詞中，鄧小平就提出“走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。此后，他又多次講要解放思想、改革開(kāi)放，把馬克思主義的原理與中國(guó)國(guó)情結(jié)合起來(lái)，走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。特別在南方談話(huà)中，他回答了一些人們的疑問(wèn)，為進(jìn)一步改革開(kāi)放指明了方向。因此，在十四大黨章中，需要對(duì)總綱部分進(jìn)行較大的修改，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線(xiàn)寫(xiě)入黨章。
在這次會(huì)議中，喬石還把薄老（一波）的一些意見(jiàn)轉(zhuǎn)告我們。薄老認(rèn)為，在黨的建設(shè)方面對(duì)鄧小平的重要指示也可以寫(xiě)進(jìn)黨章，如“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！薄包h員干部要帶頭貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)?！薄凹訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。”“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)。不改善人民生活，只能是死路一條”，等等，但在黨章中不宜寫(xiě)出鄧小平的名字。喬石還要求我們?cè)诔醺鍖?xiě)出后，先送薄老審閱，請(qǐng)他提出修改意見(jiàn)。
對(duì)黨章修改小組的分工，由曾慶紅管全面，包括征求各地黨委和各方有關(guān)人士對(duì)黨章修改的意見(jiàn)，提供有關(guān)黨章修改的檔案資料，以及在十四大會(huì)議討論表決過(guò)程中的安排等事項(xiàng)。薛駒負(fù)責(zé)黨章文字修改起草工作，并從中央辦公廳和中央黨校抽調(diào)一些熟悉黨章的教授和研究人員共同參加修改工作。虞云耀負(fù)責(zé)黨章中有關(guān)黨的組織制度和黨的干部制度部分的修改。陳作霖負(fù)責(zé)對(duì)黨的紀(jì)律部分的修改。在他們的修改初稿分別經(jīng)過(guò)中組部和中紀(jì)委討論同意后，再送交黨章修改小組統(tǒng)一研究編寫(xiě)。此后，經(jīng)過(guò)四個(gè)月的努力，完成黨章修改案的初稿。到七、八月間，由中央政治局常委兩次討論并進(jìn)一步修改。9月17日由中央政治局討論同意，提交十三屆九中全會(huì)討論，又經(jīng)過(guò)十四大全國(guó)代表分組討論，再次修改，最后在10月18日，黨的十四次代表大會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨章（修正案）正式通過(guò)。
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