防治腐敗必須治本抓源頭
發(fā)布時(shí)間：2009-03-18 14:34:00 訪問次數(shù): 寧夏自治區(qū)黨委組織部黨建研究所 信息來源：《寧夏日?qǐng)?bào)》
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胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上指出，要加大預(yù)防腐敗力度，切實(shí)提高監(jiān)管水平。中紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告中，把推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化治本抓源頭工作，作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。防治腐敗，只有從源頭抓起，才能提高監(jiān)管水平，保障改革和發(fā)展順利地推向前進(jìn)。
從源頭上防治腐敗，是我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐的總結(jié)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。近年來，我國在一些領(lǐng)域的改革已初見反腐治本成效，建立起的產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度作用已初步顯現(xiàn)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》不斷深化改革推進(jìn)制度建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)新思路尋求治本辦法，各級(jí)黨委要始終以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
從源頭上防治腐敗，就是要在治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題上取得新突破。當(dāng)前，我區(qū)腐敗問題突出表現(xiàn)在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司法等領(lǐng)域，有些案件涉案金額巨大，影響惡劣，群眾反映強(qiáng)烈。對(duì)此，要加大改革和創(chuàng)新力度，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，推動(dòng)源頭治理工作在這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。同時(shí)，要深化干部人事、行政審批、財(cái)稅管理、投資體制、國有企業(yè)改革、現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革，完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，最大限度地堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
從源頭上防治腐敗，必須加大制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步發(fā)揮制度在防治腐敗方面的保證作用。要解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，必須把治本抓源頭工作與改革的進(jìn)程緊密結(jié)合起來，抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，做到改革發(fā)展延伸到哪里，源頭防腐就要延伸到哪里，制度建設(shè)就要延伸到哪里。制度建設(shè)是對(duì)其他建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)進(jìn)行去粗取精、去偽存真、總結(jié)提高的過程，是其他建設(shè)的深化和完善。防治腐敗既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新，又要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和創(chuàng)新，不斷完善各方面的體制機(jī)制，形成用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制。同時(shí)，要著力提高制度建設(shè)的科學(xué)性，尤其要注意把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為法規(guī)制度，把那些通過查處和解剖案例得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于法規(guī)制度建設(shè)，使制定的各項(xiàng)法規(guī)制度行得通、做得到、有實(shí)效。
從源頭上防治腐敗，還必須充分發(fā)揮國家預(yù)防腐敗局的作用。要健全預(yù)防腐敗聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)各部門預(yù)防腐敗的相關(guān)工作，形成整體合力；開展預(yù)防腐敗試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)基層預(yù)防腐敗工作經(jīng)驗(yàn)；拓展工作領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作；加快建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制，推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的信息化建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作，吸取國際預(yù)防腐敗的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大我國在國際預(yù)防腐敗領(lǐng)域的影響。 （執(zhí)筆：楊 坤）
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