提高化解農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的能力
發(fā)布時(shí)間：2009-05-06 10:48:00 訪問次數(shù): 中共廣東省湛江市委黨校 劉國(guó)軍 信息來源：《黨建研究》
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當(dāng)前，在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變革的背景下，農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)。一是矛盾糾紛的主體發(fā)生了變化，矛盾覆蓋的范圍日益廣泛和復(fù)雜化。二是矛盾糾紛觸及的問題層次加深，涉及的利益關(guān)系復(fù)雜。三是矛盾的風(fēng)險(xiǎn)增大，群體性事件增多。一些村民在有相同的利益受損時(shí)，只要有人挑頭，馬上就群起響應(yīng)。一些地區(qū)長(zhǎng)期積累的矛盾和問題不能及時(shí)解決，往往會(huì)由于一個(gè)非常偶然的事件而演化成一場(chǎng)集體行動(dòng)。四是矛盾糾紛的成因復(fù)雜，村民的表達(dá)方式激烈化。一些地方矛盾呈現(xiàn)出“無直接利益沖突”的現(xiàn)象：矛盾沖突的許多參與者往往與事件本身無關(guān)，而只是表達(dá)、發(fā)泄一種情緒。五是群眾保護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)和能力有所提高，民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，也越來越懂得監(jiān)督干部。
全面推進(jìn)農(nóng)村工作，必須不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，提高化解農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的能力。一是堅(jiān)持提高干部素質(zhì)和嚴(yán)格干部管理相統(tǒng)一，有效規(guī)范干部行為。努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要防止和克服官僚主義、形式主義，杜絕濫用職權(quán)、違法行政、違規(guī)辦事等行為，不允許工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、傷害人民群眾感情的現(xiàn)象發(fā)生。二是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，切實(shí)提高群眾工作水平。既要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，又要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作的運(yùn)行機(jī)制，建立健全深入聯(lián)系群眾、有效組織群眾和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。要以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題。三是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，強(qiáng)化參政議政，維護(hù)好群眾權(quán)益。要培養(yǎng)村民的民主意識(shí)，提高村民的參政議政能力，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。深入開展行之有效的民主實(shí)踐，讓村民的意見有地方表達(dá)，有人聽取，有人重視。四是加強(qiáng)組織建設(shè)，健全有效的綜合整治機(jī)制。建立健全村委會(huì)及治保、調(diào)解、公共衛(wèi)生、村民小組等機(jī)構(gòu)組織。采取綜合性的、多種多樣的方法，把矛盾糾紛化解在基層，消除在內(nèi)部。五是依法治理，提高通過法律途徑化解矛盾的能力。同時(shí)對(duì)那些蓄意挑起矛盾、制造事端的黑惡勢(shì)力，要及時(shí)地、毫不手軟地進(jìn)行打擊和治理。六是努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走共同富裕道路。
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