新形勢下非公有制企業(yè)黨建問題研究
發(fā)布時間：2009-05-06 16:38:00 訪問次數(shù): 劉成運 韓宇 信息來源：人民網-理論頻道
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改革開放以來，特別是黨的十五大以來，隨著社會主義初級階段基本經濟制度的確立，我國的非公有制經濟獲得了快速健康發(fā)展。非公有制經濟的發(fā)展壯大，不僅為黨的工作開辟了新的領域，同時也給黨的建設提出了新的問題。為此，我們就新時期非公有制企業(yè)的黨建工作怎樣更有效地開展，包括如何合理地設置黨組織、如何教育管理好黨員、黨組織如何卓有成效地開展活動等問題，到河南省鑫山公司進行了調查。
鑫山公司是一家集科技、商業(yè)、物業(yè)、廣告、房產、文化為一體的集團化公司，注冊資本兩億元人民幣。目前，公司員工900余人，公司黨委下屬2 個黨總支，15個黨支部，現(xiàn)有組織關系在鑫山的黨員116人，45家黨員示范店，數(shù)百名流動黨員。鑫山公司旗下的核心品牌——鳳凰城，經營面積45萬平方米，商戶4000余家，從業(yè)人員達42000余名。公司在董事長朱鐵玉的帶領下，積極探索企業(yè)的經營發(fā)展和黨建工作的密切關系，逐步形成了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的企業(yè)管理理念和以黨建為核心的企業(yè)文化觀念，努力探索新形勢下具有非公有制企業(yè)特色的黨建新路子。
一、圍繞市場抓黨建，將黨建工作切實與企業(yè)經營發(fā)展融為一體
在競爭日趨激烈的今天，非公有制企業(yè)要貫徹落實科學發(fā)展觀，健康發(fā)展，就要在更高的起點上，以更開闊的視野、更科學的管理來實現(xiàn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。那么，這種發(fā)展的動力何在呢? 鑫山公司黨委堅定地認為，中國共產黨有崇高的理想、嚴密的組織、廣泛的群眾基礎、求真務實的作風，這是一切事業(yè)獲得發(fā)展的真正原動力?；谶@樣的認識，鑫山公司把黨建工作與企業(yè)的經營發(fā)展融為一體，以做好黨建工作來促進企業(yè)的經營發(fā)展，又以企業(yè)的經營發(fā)展來保證黨建工作。
企業(yè)的生產經營離不開員工積極性的提高，提高員工的生產積極性，是每一個企業(yè)管理者經?？紤]的問題之一。早在創(chuàng)業(yè)之初，鑫山公司決策者就堅定地認為，對于起步于偏僻郊區(qū)、缺乏深厚企業(yè)文化積蘊的鑫山公司來說，發(fā)展黨組織，以黨的先進性帶動員工的積極性是一條有效的方法。于是，公司不斷擴大黨組織和黨員在公司發(fā)揮先進性作用的空間和領域，使每個黨員成為促進公司發(fā)展的一面旗幟，每個黨員崗位成為展示黨員形象的窗口。公司黨委創(chuàng)特色，求發(fā)展，以“黨員之家”為根據(jù)地，不斷發(fā)掘新載體，增強黨建工作的輻射面；不斷尋找新手段，增強黨員的責任意識、自律意識，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用；不斷拓展黨建工作新內涵，提高黨員的思想政治素質、業(yè)務素質和服務群眾和社會的能力。他們還結合市場實際開展活動的“黨員之家”，逐步成了黨員們心中的“家”，也讓黨員感召員工、凝聚員工、帶領員工的表率作用得到了淋漓盡致的展現(xiàn)，進而也激勵廣大員工在促進企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的過程中建功立業(yè)。
在“圍繞市場抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一目標下，鑫山實業(yè)形成了企業(yè)和諧人人有責、和諧企業(yè)人人共享的生動局面，把黨建工作成功地融入企業(yè)的經濟活動之中，與企業(yè)的健康快速發(fā)展形成良性互動，營造出了企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。鑫山實業(yè)如今已步入了科學發(fā)展的新階段，呈現(xiàn)出集團化發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，該公司已經發(fā)展成為華中地區(qū)首家現(xiàn)代化建材物流科技園區(qū)，園區(qū)內建有25萬平方米的現(xiàn)代化專業(yè)賣場、15萬平方米的專業(yè)建材批發(fā)市場、超過2萬平方米的國際建材精品街，擁有超過5000平方米的商務會所、4000平方米的設計師圖書館。市場四期工程——單體建筑面積超過18萬平方米、入駐商戶超過500家的鳳凰城名優(yōu)建材家居超級商場已于5月1日開業(yè)。
二、采取靈活多樣的形式，科學合理地設置基層黨組織
抓緊在非公有制企業(yè)中開展黨的工作，是加強和改進黨的建設的一個新領域。其中，非公有制企業(yè)黨建工作遇到的一個重要問題是如何科學設置黨組織，盡快開展活動，從而擴大黨的建設的覆蓋面，把非公有制企業(yè)黨的建設作為加強黨的基層組織建設的一項重要任務來抓。
鑫山公司所處的黨建環(huán)境與其他企業(yè)還不同：它面對的除了公司員工黨員外，更多的要將市場上5萬多名從業(yè)人員、特別是其中的167名黨員商戶納入黨建大體系之中。公司人員相對穩(wěn)定，但市場由于廣泛的流動性，黨建的難度可想而知。公司黨委創(chuàng)造性地開展工作，通過查檔案、查地址、查聯(lián)系方式等方法，努力把每一名流動黨員都納入黨組織有效的管理中，確保了流動黨員“流動不流失”。
公司黨委還建立了黨內幫扶、激勵機制。公司規(guī)定，黨員商戶房租優(yōu)惠、融資上優(yōu)先免費擔保貸款、公司網站免費推介服務、在每次活動中各種媒體的免費服務，免費使用黨組織提供的會議室及相關設備，以及各種免費培訓、參觀學習、外出考察、廣告投放、信息資源利用等。公司把“重黨員學習、抓黨員教育、強黨員服務”放在首要位置，結合市場黨員實際，扎實開展黨員經常性教育和培訓活動，不斷提高黨員和其他員工的綜合素質，實實在在地做到了“哪里有市場，哪里就有黨的聲音；哪里有黨員，哪里就有黨的形象；哪里有黨的形象，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里黨旗高高飄揚”。
這一系列舉措，使的企業(yè)黨建管理措施上體現(xiàn)科學性，支部建設上體現(xiàn)適用性，黨員教育上體現(xiàn)先進性，黨員管理上體現(xiàn)創(chuàng)造性，發(fā)揮作用上體現(xiàn)示范性，大大增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實了推進企業(yè)科學發(fā)展的組織基礎。
三、結合市場經營管理特點，打造一支“三結合”新型黨建隊伍
鑫山實業(yè)充分把握新經濟組織黨建工作的特殊性，圍繞“以經濟建設為中心”這個總目標，調動一切積極因素，創(chuàng)造性地開展工作，打造出了一支善經營、會管理、懂黨務的“三結合”新型黨建隊伍。
公司黨委通過公開選拔黨務工作者，實行競聘上崗，把黨建隊伍做大、素質做強。他們把黨建工作與市場經營管理緊密結合起來，分別制定出每位黨建人員的職責、工作制度和年度工作考評目標，將發(fā)展黨員、黨費收繳、定期組織黨員學習、過組織生活等黨建工作、思想政治工作和扶危濟困、共建和諧等實踐活動，量化到每個黨員頭上，由他們結合市場經營管理特點，有計劃、有目的、有針對性地開展黨建工作和實踐工作。
與此同時，公司黨委提出了將黨務人員納入一般專業(yè)技術人才范疇的新構想。他們建立起黨務人才信息庫，將黨建工作人員視為一種專業(yè)人才，并融入到像企業(yè)財會人員、工程技術人員、經濟管理人員等一樣的專業(yè)人才隊伍中，準確地把握利益機制的調節(jié)作用，將黨務工作者建設成為市場建設中普遍需求的職業(yè)或崗位，納入現(xiàn)代企業(yè)人才管理系統(tǒng)，使黨建隊伍建設走向了市場化、職業(yè)化、社會化。
四、構建和諧的企業(yè)文化，把握黨建工作與企業(yè)發(fā)展的契合點
黨建融入現(xiàn)代企業(yè)制度中的契合點在哪里？這個問題是解決非公有制企業(yè)黨建工作的難點，也是推動促進非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)展的關鍵問題。企業(yè)的發(fā)展取決于企業(yè)的競爭力，充分調動員工的積極性主動性，開掘員工的創(chuàng)造性，形成企業(yè)的凝聚力。黨建工作的優(yōu)勢就是開展思想政治工作，充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高組織的戰(zhàn)斗力。企業(yè)文化就是黨建工作與企業(yè)管理工作的交叉點， 也是非公有制企業(yè)黨建工作的切入點。鑫山公司黨建工作的經驗在于他們把企業(yè)文化建設作為黨建工作的切入點和支撐點。
鑫山黨委在4000多家商戶中廣泛開展“離土離鄉(xiāng)不離黨，扛著黨旗闖市場”黨員教育活動，積極開展商業(yè)誠信教育活動，使得廣大商戶素質顯著提高；廣泛組織誠信經營競賽活動，不斷地用商業(yè)誠信培育出新時期黨性的豐富內涵。在構建和諧的企業(yè)文化的摸索中，鑫山實業(yè)成功構筑起了企業(yè)文化體系：“進取的空間，開放的平臺，公眾的利益，社會的企業(yè)”是鑫山的企業(yè)觀；“合力，和諧，共創(chuàng)，共享”是鑫山的企業(yè)精神；“全心全意，對消費者負責，對廠商負責，對社會負責，對公司負責，對自己負責”是鑫山的經營宗旨；“分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、兼容并濟、眾志成城”是鑫山的團隊精神。這些企業(yè)行為理念被融入黨建之中，從而也被賦予了更深的含義，真正成為了推動企業(yè)快速發(fā)展的原動力，打造優(yōu)秀企業(yè)的精神源泉。
五、鑫山黨建工作的幾點啟示和思考
非公有制企業(yè)在所有制性質、投資主體、產權結構、組織形態(tài)、管理體制等方面，同國有企業(yè)相比有很大不同，具有高度的自主權和獨立性。這一特點，使得非公有制企業(yè)黨組織的建立和黨組織活動的開展在很大程度上取決于企業(yè)負責人或業(yè)主的認識和態(tài)度。有許多調查資料顯示，不少民營企業(yè)家對黨建工作的重要性和必要性的認識還比較模糊，對在非公有制企業(yè)建立黨組織存在排斥和戒備心理，擔心建立了黨組織，會多一個管企業(yè)的“婆婆”，配備了黨務人員，會增加企業(yè)的開支;有的業(yè)主還擔心黨組織建立后，自己與企業(yè)黨組織負責人難以相處，害怕黨組織負責人參與企業(yè)決策，干擾企業(yè)的生產經營；還有的民營企業(yè)家害怕黨組織發(fā)揮監(jiān)督保證作用，限制了自己的行為自由，等等?？陀^地說，不少民營企業(yè)家的這些擔憂有一定理由，我們不能一概地以思想先進與落后、覺悟高與低等簡單化的標準對他們加以評判。當然，要想使民營企業(yè)家們能夠認識到建立黨組織的必要性，還要靠我們黨在非公有制經濟組織中影響力的發(fā)揮。就河南鑫山公司黨建工作來說，總體上還是搞得比較成功的，這給我們帶來一些有益的啟示。
1、圍繞經濟建設抓黨建，找準企業(yè)經營與黨建工作的結合點。在非公有制企業(yè)開展黨建工作遇到的最大、最普遍的問題是企業(yè)對黨建工作態(tài)度冷漠甚至心存疑慮，怕黨建工作影響企業(yè)的生產經營。要解決這一問題，就必須確立圍繞經
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