近年來，湖南省委、省政府堅定不移地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)跨越、富民強省”為目標(biāo)，用時代眼光、世界視野和戰(zhàn)略思維謀劃湖南的改革發(fā)展大業(yè)，帶領(lǐng)全省人民著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、營造發(fā)展氛圍，在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中取得了豐富的認識成果與實踐成果，三湘大地呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的好勢頭。2008年，湖南雖然遭遇特大冰災(zāi)和國際金融危機沖擊，但經(jīng)濟仍保持較快增長，全年經(jīng)濟總量邁上萬億臺階，在全國排名前移兩位；經(jīng)濟增速達到12.8%，比全國平均水平高3.8個百分點。事實表明，科學(xué)發(fā)展觀是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的力量之源。

　　以解放思想為動力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

　　解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，也是推進科學(xué)發(fā)展的強大動力。新世紀新階段，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對國家實施中部崛起戰(zhàn)略和建設(shè)長株潭“兩型社會”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）綜合配套改革試驗區(qū)帶來的重大歷史機遇，面對人民群眾求變求富的熱切期盼，湖南省委、省政府深刻認識到：湖南改革發(fā)展的成果，是解放思想的結(jié)果；湖南工作中存在的問題，從深層次看是解放思想不夠的問題；湖南與發(fā)達地區(qū)的差距，從根本上看是解放思想的差距。解放思想的新起點，就是湖南發(fā)展的新起點。

　　近年來，湖南堅持以思想大解放推動經(jīng)濟社會大發(fā)展，特別是2008年開展了以“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”為主題的解放思想大討論活動，著力轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的觀念、增強科學(xué)跨越的意識，轉(zhuǎn)變因循守舊的觀念、增強改革創(chuàng)新的意識，轉(zhuǎn)變封閉狹隘的觀念、增強開放合作的意識，轉(zhuǎn)變片面發(fā)展的觀念、增強人本民生的意識，取得了明顯成效。全省上下普遍認識到：湖南地處內(nèi)陸但不能為內(nèi)陸意識所束縛，位居中游但不能甘居中游；要把以人為本、實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為一種科學(xué)理念來樹立、作為一種價值目標(biāo)來追求、作為一種精神狀態(tài)來弘揚。通過思想的不斷解放，湖南廣大干部群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，推進科學(xué)跨越、實現(xiàn)富民強省的熱情進一步高漲。

　　以省情為依據(jù)創(chuàng)新發(fā)展思路

　　面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的發(fā)展模式難以為繼的新形勢，湖南省委、省政府把深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與加快推進“科學(xué)跨越、富民強省”結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，確立了以“一化三基”（新型工業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作）戰(zhàn)略為核心、以實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”（由總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省轉(zhuǎn)變）為主要目標(biāo)、以建設(shè)“三個強省”（經(jīng)濟強省、教育強省、文化強省）為主要任務(wù)、以守住“四條底線”（糧食生產(chǎn)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、改善民生）為基本保障的發(fā)展思路。這一思路，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，切合湖南實際，成為打造湖南經(jīng)濟競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)后發(fā)趕超的科學(xué)選擇。

　　實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要謀大、謀強、謀遠、謀深。湖南省委、省政府在推進“一化三基”戰(zhàn)略中，堅持突出“新型”，著力以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路，避免走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路；堅持突出“帶動”，著力以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走新型城鎮(zhèn)化之路和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路，避免走傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的老路；堅持突出“三基”，著力發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動作用、基礎(chǔ)工作的保障作用，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強長遠競爭力，走夯實基礎(chǔ)的綜合配套建設(shè)之路。這一戰(zhàn)略，把加速推進新型工業(yè)化作為加快富民強省的第一推動力，進而帶動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，抓住了湖南發(fā)展的關(guān)鍵；把加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作提升到戰(zhàn)略思路的高度，堅持以“三新”帶“三基”、以“三基”促“三新”，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求轉(zhuǎn)化為具體的工作思路。

　　為推進“一化三基”戰(zhàn)略，湖南省委、省政府采取了一系列重大舉措：加強新型工業(yè)化考核獎勵，組建優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能監(jiān)測點、監(jiān)督員，逐步構(gòu)建體現(xiàn)“一化三基”要求的干部考評體系和機制；以長株潭城市群建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)為契機，加快“3+5”城市群建設(shè)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進各個領(lǐng)域的改革，有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制正在形成；對50個重點產(chǎn)業(yè)集群進行個性化扶持，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴以尋求高新產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性突破，以改善交通為重點大規(guī)模加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而形成了推進“一化三基”的強大合力。

　　以“彎道超車”為策略破解發(fā)展難題

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，既要善于搶抓機遇順勢而為，更要敢于應(yīng)對挑戰(zhàn)逆勢而上。湖南省委、省政府清醒認識到，危機背后蘊藏著重大機遇。要變被動為主動，化危機為機遇，就要把“彎道超車”作為應(yīng)對危機、科學(xué)跨越的策略。

　　實現(xiàn)“彎道超車”，需要信心和勇氣，更需要智慧和技巧。湖南省委、省政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強信心、統(tǒng)一思想為前提，以“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”為目標(biāo)，打出了一套“彎道超車”的“組合拳”：落實中央政策，進一步推進“一化三基”戰(zhàn)略，大力實施新型工業(yè)化，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度、基礎(chǔ)工作的保障力度，力求在提前預(yù)見、增強發(fā)展后勁中“提速超車”；積極對接國家擴大投資、實施重大專項、重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，成功舉辦銀企洽談會，主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開發(fā)和建設(shè)一批符合省情、具有較強帶動能力的重大項目，力求在搶抓先機、增強發(fā)展實力中“借力超車”；實施大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，扶優(yōu)扶強，加大科技投入，推進自主創(chuàng)新，集中力量壯大一批千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批千億集群，培育一批千億企業(yè)，打造一批千億園區(qū)，力求在優(yōu)勢優(yōu)先、做大做強產(chǎn)業(yè)中“蓄勢超車”；針對不同企業(yè)面臨的困難綜合施策，以政府收儲、優(yōu)惠電價、財稅支持、貼息擔(dān)保等措施幫助中小企業(yè)共渡難關(guān)，千方百計增加就業(yè)崗位，力求在齊心協(xié)力、增強團隊意識中“聯(lián)手超車”。

　　2009年，“彎道超車”展露先機。一季度，全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值2409.34億元，比上年同期增長13.1%左右，同比提高4.1個百分點，較全國平均水平高7個百分點；全省工業(yè)增加值808.15億元，增長18%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達51%?！皬澋莱嚒背尚С躏@，大大增強了湖南人民戰(zhàn)勝國際金融危機的信心，為推進“科學(xué)跨越、富民強省”奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　以敢為人先精神為支撐營造發(fā)展氛圍

　　貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在人。湖南省著力把“敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)”這一湖湘文化的精髓轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，體現(xiàn)在先試先行的改革思路里，貫穿于“科學(xué)跨越、富民強省”的舉措中，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供精神動力。

　　在敢為人先精神激勵下，全省“科學(xué)跨越、富民強省”的政務(wù)環(huán)境、用人環(huán)境、人文環(huán)境不斷優(yōu)化。2008年，在全國率先頒行《湖南省行政程序規(guī)定》，建立院士專家咨詢制度，完善政府決策機制，市、縣、鄉(xiāng)各級政府決策科學(xué)化民主化程度有了很大提高，促進了全省黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。湖南省委倡導(dǎo)“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實人吃虧”的用人原則，將選人用人的眼光更多地投向基層和生產(chǎn)一線，優(yōu)先提拔和重用那些扎根基層、埋頭苦干、不好張揚、默默奉獻的干部。先后從省外引進一批博士后等高層次人才充實到黨政干部隊伍，從基層選拔一批優(yōu)秀干部進省直機關(guān)，從省直機關(guān)和高校選拔優(yōu)秀干部充實基層，選派本省干部和引進沿海干部異地掛職，選賢任能的干部選拔任用機制與風(fēng)清氣正的用人環(huán)境初步形成。大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境，鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的活力充分涌流。創(chuàng)造并完善全省干部群眾發(fā)揮作用的舞臺和機制，給肯干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，積極營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。

　?。▓?zhí)筆：陳志強  譚躍湘  柳  行 彭宏杰）