龔維斌：“縣級(jí)官員大培訓(xùn)”為80年代以來力度最大
發(fā)布時(shí)間：2009-06-19 08:10:00 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：人民網(wǎng)-理論頻道
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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京6月18日電 （記者 謝磊）今天下午2時(shí)，中央黨校黨建專家葉篤初教授、國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任龔維斌教授做客人民網(wǎng)“七一社區(qū)·理論論壇”，以“縣級(jí)官員大培訓(xùn)”為題與網(wǎng)友在線交流。國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任龔維斌教授在比較了此次“縣官大培訓(xùn)”與歷次培訓(xùn)后指出，此次干部培訓(xùn)是我們黨80年代以來力度最大的一次。這次干部培訓(xùn)既有領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)提升的考慮，還有加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政能力建設(shè)方面的考慮。
有網(wǎng)友問到，這次大培訓(xùn)與以往有何不同？中央如此大規(guī)模輪訓(xùn)“縣官”具有什么樣的政治意圖呢？這次大規(guī)模培訓(xùn)，是否可以說是基層固本的一種自我審視？這次培訓(xùn)，是基層領(lǐng)導(dǎo)自身能力的培訓(xùn)，還是更強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體的建設(shè)？
龔維斌談到，這次大培訓(xùn)與以往干部培訓(xùn)有三個(gè)不同，：一是針對(duì)一把手進(jìn)行培訓(xùn)，比如說縣委書記、縣紀(jì)委書記、公安局長(zhǎng)都是正職領(lǐng)導(dǎo)干部，幾乎是全員培訓(xùn)，涉及到作為的縣、市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，就是說培訓(xùn)對(duì)象上的不同。二是在培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)上還有其特點(diǎn)。是由國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，而且有相當(dāng)一部分課是由國(guó)務(wù)院的一些部委的主要領(lǐng)導(dǎo)來親自授課，包括一些中央領(lǐng)導(dǎo)來講課。應(yīng)該說，這次培訓(xùn)的規(guī)格是非常高的。三是培訓(xùn)的內(nèi)容緊扣當(dāng)前農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，包括民主政治發(fā)展的一些現(xiàn)實(shí)的問題來組織培訓(xùn)。而且，不僅有理論的講述，還有一些經(jīng)驗(yàn)的交流以及典型案例的解剖。所以，應(yīng)該說，這次培訓(xùn)是史無前例的。因此，有的同志說，這可能是80年代以來，我們黨和國(guó)家對(duì)干部培訓(xùn)中力度最大的一次。在特色方面，這次干部培訓(xùn)既有領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)提升的考慮，還有加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政能力建設(shè)方面的考慮。
對(duì)于這次培訓(xùn)主要目的，龔維斌談到了四點(diǎn)：
一是要全面準(zhǔn)確地宣傳、貫徹黨的路線方針政策。特別是去年全國(guó)縣委書記大培訓(xùn)，是在十七屆三中全會(huì)關(guān)于深入農(nóng)村改革決定出臺(tái)以后，舉辦的一次全員的大培訓(xùn)。重要的一個(gè)辦班目的就是要讓在一線的工作領(lǐng)導(dǎo)干部能夠準(zhǔn)確地、深入地理解十七屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民改革發(fā)展的一些重大戰(zhàn)略部署和決策措施。
二是在增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三農(nóng)”問題重要性的認(rèn)識(shí)上，提高他們領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的本領(lǐng)，提高他們處理農(nóng)村的社會(huì)問題，特別是社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)。在此過程中，也通過培訓(xùn)交流各地的經(jīng)驗(yàn)，不僅從理論上提高認(rèn)識(shí)，而且從實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)中提高他們的工作本領(lǐng)。
三是要加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，最近剛剛結(jié)束的縣紀(jì)委書記培訓(xùn)班繼續(xù)延續(xù)了縣委書記培訓(xùn)班的重要目的。面對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村黨組織黨員里面出現(xiàn)的新情況、新問題要進(jìn)行研究和部署。
四是通過把全國(guó)的縣一級(jí)的重要領(lǐng)導(dǎo)干部集中起來，交流經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)向中央有關(guān)部門反映各地的一些情況、一些問題、一些做法、一些經(jīng)驗(yàn)，包括對(duì)中央決策層面的一些建議，這次培訓(xùn)我們也看到中央有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也親自組織學(xué)員進(jìn)行座談。有關(guān)部門也組織各種不同類型的座談會(huì)，與來自基層一線的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流。我想他們的這種呼聲、他們的心聲通過這樣一種形式能夠比較好的、直接的反映給決策層，有利于決策層把握我們黨在新形勢(shì)下所出臺(tái)農(nóng)村改革發(fā)展一系列政策措施的效果；有利于進(jìn)一步完善我們黨和國(guó)家在農(nóng)村的一系列的新部署，使我們的方針政策更加符合實(shí)際，更具有科學(xué)重要指導(dǎo)意義。
龔維斌進(jìn)一步指出，舉辦這次培訓(xùn)既是突顯對(duì)基層縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也是對(duì)縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要部署和舉措。領(lǐng)導(dǎo)集體的能力和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的能力是密不可分的。而且領(lǐng)導(dǎo)集體的能力是由不同層面、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)組成的?？h委書記在縣一級(jí)里對(duì)縣委書記作為班長(zhǎng)，統(tǒng)管全局，既管黨務(wù)，又管全縣里全局發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。縣紀(jì)委書記更加重視黨的自身建設(shè)，在反腐倡廉解決群眾最關(guān)心的切實(shí)問題上發(fā)揮作用更大一些。公安局長(zhǎng)對(duì)保一方平安、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提供一個(gè)比較好的環(huán)境負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不同的部門、不同的層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部的能力需要有機(jī)的組合，形成一種合力，最后體現(xiàn)為我們的基層黨的基層執(zhí)政能力的建設(shè)。這次干部培訓(xùn)既有領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)提升的考慮，還有加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政能力建設(shè)方面的考慮。
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