從海航實踐看現代企業(yè)黨建工作的改革與創(chuàng)新
發(fā)布時間：2009-07-01 09:21:00 訪問次數: 中共中央黨校海航課題組 信息來源：中國共產黨新聞網
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當前，面對公有制實現形式多樣化和多種經濟成分共同發(fā)展的局面，如何做好現代企業(yè)黨的建設工作，使黨的工作傳統(tǒng)和優(yōu)勢在現代企業(yè)中得到充分發(fā)揮，是亟待解決的重大課題，對于適應企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、多元化發(fā)展，進一步解放和發(fā)展生產力、促進國民經濟的發(fā)展、鞏固和擴大黨在經濟組織中的政治地位和影響力，以及堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，具有十分重要的意義。
黨建工作是海航集團實現持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“法寶”。經過16年的努力，海航由單一航空運輸企業(yè)起步，發(fā)展成為以航空運輸為主業(yè)，產業(yè)覆蓋物流、實業(yè)、旅游、機場管理、商業(yè)、地產、航空食品等的大型現代企業(yè)集團，連續(xù)7年入選中國企業(yè)500強，成為中國富民強國之路上具有示范意義的先鋒企業(yè)，為推進行業(yè)進步和國家經濟發(fā)展做出了重要貢獻。在海航的發(fā)展道路上，海航黨組織充分發(fā)揮了領導核心作用，堅持以中華民族復興為企業(yè)使命，與時俱進，銳意創(chuàng)新，積極參與構建和諧社會、踐行科學發(fā)展觀，將黨的路線方針政策高度融入到企業(yè)實踐中，創(chuàng)立了現代企業(yè)制度下的黨建工作新模式，推動海航走上了科學發(fā)展之路。
黨的十七大報告指出，必須立足科學發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，確保黨始終走在時代前列。深入總結海航豐富具體的黨建實踐，可以為現代企業(yè)黨建工作提供新的經驗,對新時期黨的基層組織建設也有著積極的啟示。
一、黨建工作與現代企業(yè)制度相結合，堅持黨的領導核心作用
海航自創(chuàng)立之初，就秉持共產黨人實現中華民族偉大復興的歷史使命，自覺地把黨建工作與現代企業(yè)制度結合起來，通過構建企業(yè)領導體制，確立了黨組織總攬全局、協調各方的領導核心，保證了黨的路線方針政策在海航的貫徹落實，成功地把共產黨人的信念、理想和精神融入到經營管理中，使黨建工作效應在現代企業(yè)的運行與管理中得到充分印證和強化。
為了在高效運行、職責清晰的現代企業(yè)中確立黨組織的地位，在海南省委、省國資委黨委的指導下，海航根據“雙向進入、交叉任職”原則配備了由董事長擔任書記、各企業(yè)負責人擔任委員的黨委領導班子，實現了黨組織領導機構與法人治理結構的結合，在保證黨組織政治核心地位的同時，保證了董事會、監(jiān)事會、股東會和經理層的職責，也明確了黨組織參與企業(yè)決策的范圍、內容、程序和途徑。
海航黨委參與企業(yè)決策的主要思路是：凡《公司法》規(guī)定提交董事會、股東大會審議決定的問題，就是黨委參與決策的重大問題。根據這一思路，海航實現了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的相互分離和相互制約，形成了全新的領導體制：黨委是政治核心，董事會是經營決策中心，股東大會是最高權力機構，經理層是生產經營指揮中心。海航黨委還非常注重黨組織參與企業(yè)決策的正確手段，既堅持原則、積極參與，又保證董事會和經理層依法行使職權。
海航將黨建工作與現代企業(yè)制度相結合的一個重要方面，就是建立完善了黨風廉政工作體系，保持黨的先進性、純潔性，把現代企業(yè)制度建設和筑牢思想道德防線兩道關口同時把好。主要措施包括：第一，抓好企業(yè)領導、管理干部廉潔自律教育；第二，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制；第三，加強群眾監(jiān)督；第四，嚴肅查處各類違法違紀案件。2009年，為督促管理干部講操守、重品行、做表率，海航黨委制訂了《海航集團管理干部道德操守準則》，對管理干部特別是黨員干部的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面提出了細致具體的規(guī)范，同時進一步完善群眾監(jiān)督和舉報通道，努力做到標本兼治、從嚴治黨。
2008年7月起，為應對市場環(huán)境的變化，海航黨委以科學發(fā)展觀為指導，推動全集團展開了“管理構架調整”專項工作，大力調結構、上水平、促改革。海航黨組織充分展現出應對復雜局面的駕馭能力，通過全員思想動員等思想政治工作，幫助干部員工領會管理構架調整的戰(zhàn)略意義，確保了這一工作的成效。面對隨后到來的全球經濟危機，海航不僅保持了健康、穩(wěn)定的運行態(tài)勢，而且成功實現了跨越式的發(fā)展，成為中國企業(yè)化危機為機遇的重要范例。
二、企業(yè)發(fā)展與文化建設相結合，建立海航和諧文化
本著文化強企、建立學習型企業(yè)的理念，海航黨委立足黨的工作傳統(tǒng)和優(yōu)勢，堅持黨建工作為企業(yè)文化建設提供正確指導，將思想政治工作與企業(yè)文化建設有機結合起來，通過構建共同信念、共同愿景，培育了具有鮮明和諧內涵的海航文化，為海航發(fā)展營造了持久和諧的內部環(huán)境。
近年來，海航黨組織深刻領會黨中央提出的以人為本、構建和諧社會的戰(zhàn)略意圖，依據“內修中國傳統(tǒng)文化精粹、外融西方先進科學技術”的經營管理思想，培育了一套把共產主義精神、共產黨員信念、中國文化精粹融為一體的海航文化建設和培訓體系。海航文化的核心內容有：以“至誠、至善、至精、至美”為海航宗旨，追求作風、管理、技術和服務的極致；以“為社會做點事，為他人做點事，為自己做點事”為海航理念，堅持服務社會、服務大眾、實現人的全面發(fā)展；以“大眾認同、大眾參與、大眾成就、大眾分享”為海航精神，強調干部員工的社會責任意識，以及與黨和人民的血肉關系。
海航黨委認為，黨建工作與企業(yè)文化建設同為構建和諧內部環(huán)境的“粘合劑”和培育干部員工共同思想感情的基礎，這一工作的重中之重，就是引導干部員工把個人利益與企業(yè)和國家的利益結合起來，做一名為國家強大、民族振興而奮斗的社會主義建設者。根據這一理解，海航黨組織堅決地把企業(yè)文化建設和培訓納入到思想政治工作的軌道上，以海航文化承載黨建工作職能，以黨建工作推動海航文化建設，努力建設和推廣有政治保障、時代特征、鮮明個性的海航文化，不僅使思想政治工作有了顯著的針對性、主動性、實效性，也使海航文化滲透到海航的各項制度中，使人本管理和規(guī)范化管理水乳交融，全面提升了海航的核心競爭力。
在海航發(fā)展歷程中，海航文化如春風化雨、潤物無聲，使干部員工的精神風貌、理想信念發(fā)生了可喜的變化，成為海航持續(xù)的、決定性的動力之源。海航黨組織還高度重視重組企業(yè)和海航文化的對接，堅持重組工作“文化先行”，通過全員化的海航文化培訓，使一個個重組企業(yè)煥發(fā)了生命力、凝聚力和競爭力，不斷驗證著海航文化的影響力和品牌效應。
三、積極履行社會責任，構建海航外部和諧環(huán)境
根據黨中央構建社會主義和諧社會和學習實踐科學發(fā)展觀的總體要求，海航黨委認為，積極履行社會責任是海航發(fā)展中由內到外的切實需要，不僅是海航對社會的應有回報，也是海航建設外部和諧環(huán)境、實現科學發(fā)展必須面對的實踐。
海航共產黨人相信，只有把海航打造成一個與黨與國家利益始終交融在一起的企業(yè)，才能將企業(yè)和社會的智慧和力量匯聚起來，保證自身的活力與發(fā)展。憑借這一信念，海航黨組織提出了“為社會做點事、為他人做點事、為自己做點事”的海航理念，將社會責任提高到建設“優(yōu)秀企業(yè)公民”的戰(zhàn)略高度，逐步建立了具有帶動效應的社會公益工作體系，為現代企業(yè)參與構建和諧社會樹立了重要范例。自創(chuàng)建以來，海航已向社會公益事業(yè)投入超過5.3億元，成為中國民航第一家“最具社會責任感企業(yè)”，榮獲“中華慈善事業(yè)突出貢獻獎”、“中國公益事業(yè)十大先鋒企業(yè)”等稱號。
2003年，海航出資2000萬元為海南人民打100口“至善井”；2004年，海航出資500萬元支持全國防盲指導組發(fā)起的“青藏高原光明行”活動；2005年，海航黨員為1182名貧困兒童捐助學費；2007年，海航出資500萬元為海南人民建設海防林。2008年汶川地震后，海航充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的中堅作用，不惜一切代價搶運抗震救災人員和物資，執(zhí)行抗震救災航班254班，飛行小時約655小時，飛行成本1.8億元。通過緊急運輸臺灣同胞捐贈的抗震救災物資，海航還開創(chuàng)了內地與臺灣貨運包機直航的先例。2008年，海航獲得“中華慈善獎”之“最佳內資企業(yè)獎”、全國工商聯系統(tǒng)“抗震救災先進集體”。
作為海航履行社會責任的中樞，海航黨委堅信，“計利當計天下之大利”，海航越發(fā)展，履行的社會責任也就越大，海航也會有更大的發(fā)展空間。近年來，本著為中華民族創(chuàng)造“世界級品牌”和“世界級企業(yè)”的企業(yè)目標，海航黨委還把履行社會責任與提升企業(yè)國際競爭力、開拓國際事業(yè)結合起來，將社會責任體系的建設納入到海航新的發(fā)展戰(zhàn)略之中，在創(chuàng)造經濟效益的同時，力求創(chuàng)造更大的社會效益。
四、開拓黨建新方法、新途徑，推動海航科學發(fā)展
面對海航跨區(qū)域、跨行業(yè)、多元化的發(fā)展局面，海航黨組織深刻認識到黨建工作的緊迫性、艱巨性、復雜性，積極運用黨在自身建設中積累的經驗，以黨建創(chuàng)新求企業(yè)發(fā)展，努力建立一種保持黨的先進性和維護企業(yè)內外和諧關系的長效機制，既立足于做好經常性工作，又要抓緊解決發(fā)展中的突出問題，使海航穩(wěn)步走上以人為本、全面協調可持續(xù)的發(fā)展道路。
第一，建立“區(qū)域黨委”，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。通過大規(guī)模企業(yè)重組，加強和延伸產業(yè)鏈是海航發(fā)展的主要路徑，為配合這一戰(zhàn)略的實施，海航黨委著力加強黨組織的設置和調整，堅持企業(yè)改制和生產組織結構調整到哪里，黨組織就建設到哪里，使黨的工作在重組改制過程中得到延續(xù)和強化，有效解決了國內企業(yè)重組中經常發(fā)生的“黨員找不到組織，組織找不到上級”的通病。
2004年以來，海航黨委在集團內部設立了13個“區(qū)域黨委”。作為海航黨委直屬的二級黨委，“區(qū)域黨委”的主要工作有：第一，貫徹海航黨委
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