發(fā)布時(shí)間：2009-08-31 15:07:01 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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黨內(nèi)民主是黨的生命，這是我國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。黨內(nèi)民主的核心是在黨內(nèi)民主制度框架內(nèi)，黨員自覺參與黨的生活，充分發(fā)揮主體作用。黨員的民主意識，黨員參與黨內(nèi)生活的自覺程度，是黨員主體地位的最直接表現(xiàn)，是黨內(nèi)民主發(fā)展的決定性因素。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，必須提高黨員民主意識。
提高黨員民主意識，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，要正確對待黨員的主體地位和主體作用。黨員民主意識是黨員對自身在黨內(nèi)民主系統(tǒng)和活動中所處地位和作用的一種認(rèn)知、看法和評價(jià)，其實(shí)質(zhì)是黨員對黨內(nèi)民主本質(zhì)的一種主觀反映。黨的十七大指出，要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。胡錦濤同志在建黨88周年前夕的集體學(xué)習(xí)中再次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，使黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用。黨員主體地位和主體作用，既包括“權(quán)利主體”層面，也包括“義務(wù)主體”內(nèi)涵。充分行使黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這是黨章賦予每個(gè)黨員的神圣權(quán)利，同時(shí)也是黨員應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。黨員要在知情、參與、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，如實(shí)地向黨組織反映情況，有針對性地向黨組織提出批評、意見和建議。牢固樹立黨員主體意識，牢記黨員主體地位，充分發(fā)揮主體作用，是增強(qiáng)黨的自我糾錯能力的關(guān)鍵，是推進(jìn)黨內(nèi)民主、提高執(zhí)政能力的核心。
提高黨員民主意識，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，要探索適合當(dāng)前新形勢的渠道和方法。
要順應(yīng)當(dāng)前黨的隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r，努力提高黨員政治文化素養(yǎng)。88 年的發(fā)展使我們黨成為擁有7600萬黨員的大黨。列寧說過，在一個(gè)文盲的國家里，是沒有民主可言的。良好的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，是一個(gè)黨員充分行使權(quán)利、履行義務(wù)的前提。提高黨員政治文化素養(yǎng)離不開對黨員的教育。要在黨的先進(jìn)性教育中，推動黨內(nèi)民主意識和民主習(xí)慣的形成，進(jìn)而在黨內(nèi)形成健康向上的民主精神。
要提高黨員干部的法制修養(yǎng)。黨員干部的法制修養(yǎng)與黨內(nèi)民主相輔相成。黨員要在社會生活中做好模范表率作用，既要懂法、執(zhí)法，更要帶頭守法、愛法。遵守法律，是每個(gè)公民的義務(wù)，更是所有黨員的義務(wù)。加強(qiáng)對黨員干部的法制教育，提高他們的法制修養(yǎng)，是消除腐敗、培養(yǎng)平等觀念、推進(jìn)黨內(nèi)民主的根本舉措。
要順應(yīng)社會主義民主潮流及趨勢，探索培養(yǎng)黨員民主意識、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的渠道、方法、模式。繼續(xù)擴(kuò)大選舉差額，克服黨員干部政治冷漠心理，鼓勵黨員積極參與，提高黨員的政治熱情。重視基層黨組織的帶領(lǐng)、宣傳、疏導(dǎo)作用，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，探索建立基層黨員議事會、民主懇談會、黨員旁聽會等制度，依靠基層黨組織實(shí)現(xiàn)黨員與黨的肌體的緊密聯(lián)系。借鑒西方某些合理做法，針對不同主題，組織虛擬支部，成立“主題委員會”、“專題類基層組織”。利用網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)虛擬“面對面”，黨的高級組織直接接收、處理基層黨員的疑問、意見和建議，減少黨的中間管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的上通下達(dá)，改變傳統(tǒng)的“控制型”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式，逐步向“參與型”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變等。
要克服黨員民主意識缺乏弊端，處理好幾個(gè)問題。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，必須克服黨員民主意識薄弱的嚴(yán)重制約。為此，要處理好幾個(gè)問題：第一是循序漸進(jìn)與一蹴而就的關(guān)系問題。培養(yǎng)黨員民主意識是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。不僅要有量的積累，更需要質(zhì)的提高。第二是黨員權(quán)利主體與黨員義務(wù)主體的角色關(guān)系問題。培養(yǎng)提高黨員民主意識，保障黨員民主權(quán)利，要服從黨組織的紀(jì)律性，這是黨員的基本義務(wù)。黨員民主權(quán)利要在黨的章程、黨的規(guī)定、國家法律的框架內(nèi)進(jìn)行。行使黨員民主權(quán)利，不能違背放棄黨員基本義務(wù)；同樣，遵守黨章法規(guī)履行黨員基本義務(wù)，也不能侵害黨員民主權(quán)利。任何把黨員民主“權(quán)利主體”與“義務(wù)主體”割裂開來的想法、做法，都是錯誤的。第三是行使黨員民主權(quán)利與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)系問題。要實(shí)現(xiàn)黨的穩(wěn)定、和諧統(tǒng)一局面，必須保證黨員民主權(quán)利得到充分行使；同時(shí)，充分行使黨員民主權(quán)利，也必須以維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)為宗旨。
提高黨員民主意識，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，要提供健全可靠的制度保障。樹立制度的權(quán)威性，利用制度的剛性，運(yùn)用程序的力量，為培養(yǎng)提高黨員民主意識提供可靠的制度環(huán)境。建立健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，形成一套完備的、操作性強(qiáng)的制度體系，保障黨內(nèi)形成“不打棍子，不扣帽子，不揪辮子”的健康局面。完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，強(qiáng)化黨代會監(jiān)督職能，避免對黨組織主要負(fù)責(zé)人、黨的關(guān)鍵組織部門監(jiān)督上的缺位，加強(qiáng)監(jiān)督，既是黨員主體權(quán)利的實(shí)施，也是對被監(jiān)督對象的關(guān)心和愛護(hù)。建立健全黨內(nèi)民主討論制度，廣開言路，凝聚智慧，杜絕“一言堂”，鼓勵、支持黨員主動及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查找問題，并使黨員干部做到“知無不言、言無不盡”，避免對黨內(nèi)不良現(xiàn)象聽之任之，甚至抱“事不關(guān)己，高高掛起”態(tài)度，危害黨的肌體的健康發(fā)展。
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