發(fā)布時(shí)間：2009-08-31 15:07:02 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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【內(nèi)容提要】 建黨88年來，我們黨對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)越來越重視，認(rèn)識(shí)也越來越深刻。就中國共產(chǎn)黨而言，一方面，我們黨是在反對(duì)獨(dú)裁、追求民主的時(shí)代浪潮中產(chǎn)生的，是中國民主進(jìn)步事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；另一方面，我們黨始終致力于發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。改革開放以來，我們黨繼續(xù)積極探索黨內(nèi)民主建設(shè)的新路徑，觀念不斷更新，思路不斷拓展，方法不斷創(chuàng)新，取得了重要的進(jìn)展。黨的十七大后，我們黨把黨內(nèi)民主建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程加以部署、加以實(shí)施，根據(jù)黨的十七大精神，未來黨內(nèi)民主建設(shè)將會(huì)開創(chuàng)新局面。
【關(guān)鍵詞】 民主 黨內(nèi)民主 發(fā)展趨勢(shì)
在中國共產(chǎn)黨成立八十八周年前夕，中共中央政治局就積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)問題進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，必須高度重視和積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，最大限度凝聚全黨智慧和力量，最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，最大限度鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，更好地堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，進(jìn)一步形成全黨全國各族人民齊心協(xié)力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大合力。這表明我們黨對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)越來越重視，認(rèn)識(shí)也越來越深刻。
一、正確地理解民主與我們黨的黨內(nèi)民主
我國是一個(gè)曾有著兩千多年封建社會(huì)歷史的國家，封建社會(huì)當(dāng)然談不上民主。以孫中山先生為代表的資產(chǎn)階級(jí)民主派，提出了民族、民權(quán)、民生的“三民主義”，發(fā)動(dòng)了辛亥革命，推翻了封建王朝。但是由于中國資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性和封建勢(shì)力的強(qiáng)大，辛亥革命的成果很快被封建軍閥竊取，建立一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)民主共和國的努力歸于失敗，這個(gè)時(shí)期民主同樣無從談起。俄國十月革命，給中國送來了馬克思主義，“五四”運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，帶來了全民的覺醒，中國的工人階級(jí)及其政黨——中國共產(chǎn)黨，走上了歷史的舞臺(tái)，始終高舉科學(xué)和民主的大旗，走在了全國人民的前列，中國的民主事業(yè)才有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。1949年中華人民共和國成立，在中國的大地上，建立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度?？梢哉f，中國大地上的人民當(dāng)家作主制度，是中國人民經(jīng)過近百年的浴血奮斗才換來的。正因?yàn)槿绱?，我們才能更好地理解民主制度的深層含義。
民主用于國家形式，即成為一種國家管理制度，是統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)其當(dāng)家作主的愿望而采取的一種制度形式。從這個(gè)基本的概念出發(fā)，我們理解民主，有三個(gè)問題需要把握：第一，民主是有階級(jí)性的。既然民主是統(tǒng)治階級(jí)管理國家的一種形式，它必然是統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志的體現(xiàn)。第二，民主既是目的又是手段。我們所講的民主就是人民當(dāng)家作主，從這個(gè)角度講，民主是目的。正如我們黨所強(qiáng)調(diào)的，立黨為公、執(zhí)政為民，以人為本，全心全意為人民服務(wù)，等等，是一脈相承的。同時(shí)，人民當(dāng)家作主是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，這要求執(zhí)政黨和政府要實(shí)行科學(xué)的決策，其中一個(gè)重要條件就是發(fā)揚(yáng)民主。從這個(gè)意義上講，民主就成為實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的一個(gè)手段。第三，民主的實(shí)現(xiàn)形式?jīng)]有統(tǒng)一的模式。民主有內(nèi)容和形式之分，我們說的民主的內(nèi)容就是人民當(dāng)家作主，為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，需要采取各種形式，如選舉、參與、協(xié)商、監(jiān)督，等等?？梢?，民主的形式是多樣的，沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式。
民主是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，馬克思恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)共產(chǎn)黨組織即共產(chǎn)主義者同盟的時(shí)候，就把黨內(nèi)民主作為無產(chǎn)階級(jí)政黨的基本政治原則。恩格斯明確指出，“共產(chǎn)黨完全有權(quán)把民主一詞寫在自己的旗幟上”。列寧也明確地講，“俄共整個(gè)黨組織是建立在民主原則基礎(chǔ)上的”。可見共產(chǎn)黨從一開始，不僅性質(zhì)是工人階級(jí)的民主政黨，而且政治架構(gòu)、組織原則就是民主的。
就中國共產(chǎn)黨而言，一方面，我們黨是在反對(duì)獨(dú)裁、追求民主的時(shí)代浪潮中產(chǎn)生的，始終高舉著科學(xué)和民主的大旗，并在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中成為中國民主進(jìn)步事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。新中國成立以后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)建立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度，中國人民享有了歷史上從未享有過的民主，而且我國的民主制度是與我國的國情和社會(huì)主義制度相適應(yīng)的。另一方面，我們黨始終致力于發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。我們黨88年的奮斗歷史，也是不斷追求、不斷發(fā)展黨內(nèi)民主的歷史。黨成立之初，就把民主集中制作為基本的組織原則，把發(fā)展黨的民主作為提高黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要手段。毛澤東同志指出：“擴(kuò)大黨內(nèi)民主，應(yīng)看作是鞏固黨和發(fā)展黨的必要步驟，是使黨在偉大斗爭(zhēng)中生動(dòng)活躍，勝任愉快，生長(zhǎng)新的力量，突破戰(zhàn)斗難關(guān)的一個(gè)重要的武器。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在黨內(nèi)努力形成又有民主又有集中，又有自由又有紀(jì)律，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢，那么一種生動(dòng)活潑的政治局面。
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