徐晨光

譚獻(xiàn)民

姚　 桓

　　科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人。沒有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，科學(xué)發(fā)展就無從談起。岳陽市的實(shí)踐探索表明，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，必須堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，著力培養(yǎng)造就能夠推動科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

　　用好干部。用人公，事業(yè)興。用好一個干部，樹一面旗幟，暖一片人心，能夠推動一個地區(qū)或單位的發(fā)展；用錯一個干部，有一次失誤，寒一片人心，必然影響一個地區(qū)或單位的發(fā)展。選好人、用好人，建立健全干部選拔任用和考核評價機(jī)制是關(guān)鍵。近年來，岳陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則以及湖南省委“不讓三種人（綜合素質(zhì)高的人、干事的人、老實(shí)人）吃虧”的要求，探索實(shí)行“民本岳陽年度綜合考評”和“縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評”兩項(xiàng)制度，提高了選人用人工作的質(zhì)量和水平。在考評中，注重對干部的德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行全面考核，既看工作數(shù)量，又看工作質(zhì)量；既看取得的業(yè)績和現(xiàn)實(shí)的成效，又看原有的基礎(chǔ)和發(fā)展的后勁；既看抓工作、辦實(shí)事的能力，又看抓班子、帶隊(duì)伍的水平；既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，又看社會建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境、社會治安等方面的情況；既看八小時以內(nèi)的工作情況，又看八小時以外的生活表現(xiàn)；等等。同時，根據(jù)考評結(jié)果，大膽選拔使用那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部。

　　配好班子。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地區(qū)或單位事業(yè)發(fā)展的火車頭、領(lǐng)頭羊和主心骨。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，必須大力建設(shè)堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這就需要綜合考慮各方面的情況和要求，配好領(lǐng)導(dǎo)班子并提高其整體功能。在領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上，既要重視量的要求，又要重視質(zhì)的要求；既要重視年齡、性別的合理搭配，又要重視專業(yè)特長、知識結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合；既要重視風(fēng)格氣質(zhì)上的兼容互補(bǔ)，又要重視精神理念上的認(rèn)同協(xié)調(diào)。需要強(qiáng)調(diào)的是，“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位，在很大程度上影響著領(lǐng)導(dǎo)班子功能和作用的發(fā)揮。所以，應(yīng)特別注重在實(shí)踐中考察、識別干部，把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。

　　增強(qiáng)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部能力的高低，直接關(guān)系科學(xué)發(fā)展的成效。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題日益凸顯，我們在前進(jìn)道路上可能遇到的各種困難和風(fēng)險逐漸增多。這迫切要求領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)能力。增強(qiáng)能力，一靠學(xué)習(xí)，二靠實(shí)踐。從學(xué)習(xí)方面講，應(yīng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加大培訓(xùn)力度。認(rèn)真落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，不斷提高干部教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。把加強(qiáng)理論武裝作為首要任務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平，堅(jiān)定其對中國特色社會主義的信念；大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力，善于把中央精神與本地區(qū)本部門本單位實(shí)際相結(jié)合，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施。從實(shí)踐方面講，應(yīng)更加注重把實(shí)踐鍛煉作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部成長的重要途徑。越是困難的地方、越是矛盾集中的地方，越能使領(lǐng)導(dǎo)干部在攻堅(jiān)克難、應(yīng)對復(fù)雜局面中鍛煉成長、增強(qiáng)能力。應(yīng)把基層、生產(chǎn)一線等艱苦地方作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部到那里去經(jīng)風(fēng)雨受考驗(yàn)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。

　　聚集人才。人才資源是第一資源。推動科學(xué)發(fā)展，離不開一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。必須堅(jiān)持黨管人才原則，正確處理黨管人才與市場配置人才的關(guān)系，正確處理尊重人才成長規(guī)律與依法管理人才的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善人才工作體制機(jī)制，消除制約人才流動和發(fā)揮作用的體制障礙與政策性壁壘，努力形成與人才成長和發(fā)展相適應(yīng)的管理體制、政策法規(guī)、市場機(jī)制和社會氛圍，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨的事業(yè)中來。