發(fā)布時間:2009-09-11 08:31:29 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞
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據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》12時21分報道,“反腐倡廉”一直是黨和政府緊抓不放的一件大事。隨著國內(nèi)越來越多的地方政府陸續(xù)出臺官員財產(chǎn)申報制度,近段時間,一些地方還衍生出各種對官員行為的限制政策。
就我國目前對于官員財產(chǎn)的規(guī)定和一些申報試點地區(qū)的情況來看,現(xiàn)有的申報制度還存在不少漏洞和缺陷。比如,部分申報結(jié)果不公開、違規(guī)責(zé)任過于溫和、申報流于“過場”。而在這些問題上,或許國外的經(jīng)驗和教訓(xùn)能給我們一些啟示。
俄羅斯:總統(tǒng)和總理帶頭上網(wǎng)曬“家底”
目前中國一些試點地區(qū)對內(nèi)申報卻不對外公開。但在這方面,俄羅斯做的比較徹底,總統(tǒng)和總理甚至帶頭上網(wǎng)曬“家底”。
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫執(zhí)政后,掀起了一股反腐風(fēng)暴,并將財產(chǎn)申報作為突破口之一,為此俄羅斯出臺了首部《反腐敗法》,規(guī)定國家工作人員需要自覺申報個人家庭財產(chǎn)情況。同時在不涉及國家機密的基礎(chǔ)上,申報資料將在媒體上公開。
此外,梅德韋杰夫還以身作則,推動公務(wù)員收入和財產(chǎn)申報工作,雖然目前并沒有要求總統(tǒng)申報財產(chǎn)的規(guī)章制度,但梅德韋杰夫和普京仍然先后在網(wǎng)上曬出了家庭收入和財產(chǎn)狀況。
在總統(tǒng)總理齊帶頭的情況下,俄羅斯政府成員也紛紛亮出家底,盡管官員收入和財產(chǎn)申報舉措在俄羅斯社會上下引起了不小的反響,但是仍然有民眾表示,不相信官員們純粹依靠申報的那些收入生活,也有民眾表示,公布申報結(jié)果,固然很好,但是反腐還需采取進一步的措施。
美國:財產(chǎn)申報和公示制度成打擊腐敗利器
根據(jù)美國的財產(chǎn)申報制度,上至總統(tǒng)下到三大機構(gòu)的工作人員必須在任職前報告自己的財產(chǎn)狀況,上任后還需每月申報。財產(chǎn)申報必須包括其配偶和撫養(yǎng)子女的有關(guān)情況,根據(jù)規(guī)定必須申報的內(nèi)容包括各種渠道的利益所得,接受的禮品以及資產(chǎn)和負債等等。
《美國法典》和《政府道德法》對違反利益沖突規(guī)定的行為和財產(chǎn)申報中的違規(guī)行為規(guī)定,嚴(yán)厲處罰措施對拒不申報、謊報、漏報,無故拖延申報者,各單位可對當(dāng)事人直接進行處罰,司法部對當(dāng)事人提出民事訴訟,法院可以判處一萬美元以下的罰款,對故意提供虛假信息的人可提供刑事訴訟,最高可以達到25萬美元的罰款,或者是5年的監(jiān)禁。
在過去的30多年里,財產(chǎn)申報制度,在多黨的直接監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督之下,成為了美國政府打擊腐敗的有利的工具。
日本:制度上存在漏洞 反對聲不絕于耳
今年6月30號,日本媒體報道了各政黨黨首的最新年收入,結(jié)果顯示,麻生第一位,鳩山第二位。其實早在1993年,日本國會議員的財產(chǎn)申報制度就已經(jīng)開始了,但和其他國家相比,日本的申報制度并不十分嚴(yán)格,比如申報項目中不包括銀行的活期存款。有的議員指出,說得極端一點,就算你有10個億的活期存款,申報財產(chǎn)時也可以說自己身無分文。申報制度也并沒有涉及對于虛報資產(chǎn)的懲罰事項,而沒有機構(gòu)對于議員申報的資產(chǎn)進行核實也是眾多漏洞之一。
與此同時,對申報制度提出反對的聲音也一直不絕于耳,打開別人的錢包看看里面多少錢,把這樣的想法制度化合適嗎?不光是閣僚,很多國會議員也表示出類似的抵觸情緒,不過不管怎樣,百姓還是通過申報在一定程度上了解了官員資產(chǎn)的大致情況,恢復(fù)了百姓對政治的信心,在一定程度上規(guī)范了官員的政治倫理道德。
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