發(fā)布時間：2009-09-16 08:35:48 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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“四個基本判斷”
關于新中國成立六十年來黨群關系發(fā)展的具體背景，筆者有四個基本判斷。
第一個判斷是“兩個三十年”。前三十年為“已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨”。后三十年為“已經(jīng)從受到外部封鎖和計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨”。
第二個判斷，在前三十年，中國共產(chǎn)黨雖然奪取了國家政權(quán)，但無論是指導思想還是執(zhí)掌權(quán)力的方式都沒有脫離“革命黨”的思維，所以盡管擁有執(zhí)政黨的身份，但卻仍然是“革命黨”。這是一個很重要的特點。在后三十年，中國共產(chǎn)黨的指導思想發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，即從強調(diào)“以階級斗爭為綱”、“無產(chǎn)階級專政條件下繼續(xù)革命”到“以經(jīng)濟建設為中心”，開始了自1949年擁有執(zhí)政黨身份以來第一次真正由革命黨走向執(zhí)政黨的政黨轉(zhuǎn)型階段。
第三個判斷，改革開放是從政黨轉(zhuǎn)型開始的，政黨轉(zhuǎn)型推動了社會轉(zhuǎn)型。1990年代以來中國社會轉(zhuǎn)型進入新階段，而新階段又對執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型提出了新的更高要求。改革開放以來的黨群關系實踐在政黨轉(zhuǎn)型與社會轉(zhuǎn)型的互動背景下不斷發(fā)展。
第四個判斷是，改革開放三十年來，黨群關系問題主要表現(xiàn)為各種社會問題，而這些社會問題若處理不及時或不當則可能變成政治問題?；谶@個判斷，思考黨群關系問題除了借助于政治學的分析工具外，也必須借助于社會學的分析工具。
“五個基本特征”
從政黨轉(zhuǎn)型的角度看，六十年黨群關系可以分為兩大時期，即革命黨思維的時期和執(zhí)政黨思維的時期，分別對應改革開放前后。兩個時期的黨群關系各有特點。
革命黨強調(diào)階級基礎，執(zhí)政黨既要求鞏固階級基礎，也要求擴大群眾基礎。改革開放前，由于以階級為標準進行社會分層，革命群眾主要有工人、農(nóng)民、解放軍等，不包括城鄉(xiāng)之間的“地、富、反、壞、右”的“黑五類”身份，他們屬于被專政的對象，黨群關系以階級關系為基礎，相對單一。改革開放后，隨著利益的分化以及在利益異質(zhì)化基礎上開始形成階層分化，有學者提出我國目前有10個階層，也有國外學者對中國農(nóng)村社會群體劃分為12個階層。隨著利益分化、階層分化，人民群眾的價值觀也進入了“多元化”時期。所以，如果說革命黨強調(diào)階級基礎，執(zhí)政黨時期既要求鞏固階級基礎，也要擴大群眾基礎。
革命黨的組織具有扁平化特征，便于深入群眾；執(zhí)政黨的組織具有科層化特點，容易脫離群眾。作為革命黨，由于長期生活在社會底層，更看重平等的革命價值以及從現(xiàn)實斗爭環(huán)境中獲得的生存經(jīng)驗，所以黨的組織更加扁平化，使其反應靈活、決策迅速、容易生存于群眾之中。一個受革命黨思維影響的黨，即使在其執(zhí)政以后，仍將通過群眾運動的方式“打破”事實上的科層化，遏止官僚主義，拉近與群眾的距離。而在確立執(zhí)政黨思維以后，制度建設將作為黨的建設的重要工作，其中科層化是制度建設的主要方向。在科層化過程中，不可避免地產(chǎn)生官僚主義，而這是隔離黨群關系的重要原因。
革命黨強調(diào)黨的意識形態(tài)革命化、理想化；執(zhí)政黨具有意識形態(tài)的理性化、現(xiàn)實化傾向。意識形態(tài)的理想化主要表現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨革命的浪漫主義、理想主義精神，而革命浪漫主義的直接后果就是強烈的意識形態(tài)理想化色彩。意識形態(tài)的理性化主要表現(xiàn)意識形態(tài)服從于對經(jīng)濟生活的解釋，強調(diào)建立以利益為基礎的社會秩序。所以，從改革開放以來，中國共產(chǎn)黨重新認識了社會主義社會的歷史階段，確立了 “發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”等一系列社會主義初級階段的歷史任務。
革命黨強調(diào)“斗爭”哲學；而執(zhí)政黨則強調(diào)“和諧”哲學?！岸窢帯钡恼軐W是革命黨的生存哲學，所以即使在奪取政權(quán)以后，“斗爭高于一切，一切為了斗爭”，“不斷擴大和提高斗爭”的思維慣性依舊延續(xù)，甚至發(fā)展到提出“共產(chǎn)黨的哲學就是斗爭哲學”、“千萬不要忘記階級斗爭”、“階級斗爭一抓就靈”，“不斗則修，不斗則垮”、“斗則進，不斗則退”，反復批評“無沖突論”、“消極平衡論”、“三和一少論”等。就這樣，一步一步把中國推向“橫掃一切”、“天下大亂”、“大亂求大治”的“文化大革命”。而作為執(zhí)政黨，必須回歸和諧的社會主義本質(zhì)，建立黨群和諧、干群和諧、群眾與群眾和諧的黨群關系新目標。正如胡錦濤在十六屆六中全會上指出的：“社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標”。
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