發(fā)布時間：2009-10-15 09:45:45 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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選拔任用是干部工作的重要環(huán)節(jié)。干部選拔任用工作的科學(xué)化，直接影響和決定著干部工作的科學(xué)化。提高干部工作的科學(xué)化水平，必須著力建立健全干部選拔任用的科學(xué)機制，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化水平。最近，我們泰州市就“提高干部選拔任用工作科學(xué)化水平”進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
一、當(dāng)前我市干部選拔任用工作科學(xué)化情況的基本估計
近年來，我市各級組織部門緊緊圍繞為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展的干部人事制度，改革、完善干部選拔任用工作，干部工作的科學(xué)化水平不斷提高。
一是不斷擴大干部選拔任用工作中的民主，增強干部工作的透明度。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的要求，各地在干部選拔任用工作中不斷擴大民主，落實黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打破封閉、神秘的傳統(tǒng)做法，增強干部工作的公開性和透明度。我市先后8次組織了大規(guī)模的定崗民主推薦活動，推薦產(chǎn)生了78個領(lǐng)導(dǎo)職位人選。此外，干部個別調(diào)整補充，也通過定崗?fù)扑]產(chǎn)生考察人選。為進一步規(guī)范干部提名權(quán)，提高用人準(zhǔn)確性，我市還出臺了《關(guān)于定崗民主推薦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部人選的暫行辦法》和《關(guān)于實行縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部人選署名推薦責(zé)任制的暫行辦法》。
二是不斷完善干部推薦、測評、考核等制度，促進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在推薦環(huán)節(jié)，各地積極探索規(guī)范干部選拔初始提名的有效辦法。一方面，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦責(zé)任制，提高推薦人選的質(zhì)量；另一方面，對市縣黨政正職和機關(guān)重要部門一把手人選和新一屆市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人選，都采用“兩輪民主推薦”的方式產(chǎn)生。第一輪推薦得票數(shù)不高的，不得列入第二輪推薦；兩輪推薦得票數(shù)不高的，不得作為考察人選。在考察（考核）環(huán)節(jié)，各地在嚴格執(zhí)行干部考察預(yù)告制度、實行領(lǐng)導(dǎo)干部實績公示公議制度、推行市縣科學(xué)發(fā)展績效考核評估聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，積極建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，完善考核制度。去年年底，我市出臺了《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的實施意見》，并配套出臺了年度考核、任期考核、日常考核等5個實施辦法，干部考核制度進一步健全，考核工作的科學(xué)化水平進一步提升。
三是積極推行競爭性干部選拔任用方式，讓各類優(yōu)秀人才脫穎而出。我市先后4次組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、3次組織開展了公推公選（公推競崗）工作，60名同志（其中正處3人、副處46人、正科11人）通過競爭走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，積極將競爭性選任方式向市縣鄉(xiāng)機關(guān)中層干部拓展，實行機關(guān)中層干部跨地區(qū)、跨部門競爭上崗，一批干部通過競爭走上了中層干部崗位。
四是不斷完善對干部選拔任用工作的監(jiān)督，干部選拔任用中的不規(guī)范現(xiàn)象有所遏制。各級組織部門以建立健全干部管理監(jiān)督的科學(xué)機制為目標(biāo)，以加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督為重點，積極探索提高干部監(jiān)督工作科學(xué)化水平的新舉措。比如，我市出臺了《干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》，把事前預(yù)防、事中糾偏、事后究責(zé)有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)了對干部選拔任用工作監(jiān)督的全程化。為進一步嚴把選人用人關(guān)，防止選人用人失誤，2008年2月，我市根據(jù)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，在全省率先建立了考察人選聯(lián)合預(yù)審制度，將經(jīng)部務(wù)會研究確定、擬提拔為副縣（處）級以上干部的考察人選，由紀(jì)委、公檢法、審計、信訪等干部監(jiān)督聯(lián)系通報成員單位進行聯(lián)合預(yù)審，前移了監(jiān)督關(guān)口，防止了干部“帶病提拔”，提高了選人用人的公信度。
我市在提高干部工作科學(xué)化水平方面做了不少工作，取得了一些成效，但對照科學(xué)化的要求，還存在不少問題，主要是：初始提名需進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)在提名主體不夠明晰，提名程序不夠規(guī)范，提名責(zé)任不夠明確。民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性需進一步提高。具體表現(xiàn)在參與民主推薦、民主測評的主體范圍難界定，對投人情票、關(guān)系票的現(xiàn)象難約束，民主推薦、民主測評的真實性難把握。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部考核評價的科學(xué)性需進一步增強。主要表現(xiàn)在體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評機制還不夠健全，干部考核缺乏針對性，干部日常考核考察機制不健全。競爭性選拔干部的一些環(huán)節(jié)不夠完善。具體表現(xiàn)在報名資格條件的把握不夠科學(xué)，考試各部分成績權(quán)重不盡合理，此外，在公選過程中，對于年齡的要求往往是一刀切。為確保班子結(jié)構(gòu)，有時不得不降格以求，影響了市縣黨政班子整體功能。
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