發(fā)布時間：2009-12-25 09:08:27 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是執(zhí)政黨建設(shè)的主線和根本任務(wù)。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓基層打基礎(chǔ)，至關(guān)重要。
“著眼民生，著力基層，歷經(jīng)風(fēng)險考驗的2009年，彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，彰顯了中國人民的偉大凝聚力，再一次證明了中國共產(chǎn)黨應(yīng)對復(fù)雜局面，駕馭國內(nèi)外大局的執(zhí)政能力。”黨建專家李君如說。
縣域輪訓(xùn)
應(yīng)時、應(yīng)勢、應(yīng)需之舉
2008年底至今，全國兩千多個縣的縣委書記、紀(jì)委書記、公安局長、法院院長、檢察院檢察長以及全國基層綜治干部，分期分批到省會甚至北京集訓(xùn)。如此大規(guī)模、高級別的集中培訓(xùn)，傳遞出一個強烈的信號：處于轉(zhuǎn)型時期的中國，高度重視基層執(zhí)政能力建設(shè)。
“像這樣大規(guī)模地、一竿子插到底地對基層官員進(jìn)行培訓(xùn)，在新中國60年的歷史中也是罕見的。這也是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平的重要途徑?！敝醒朦h校教授葉篤初說。他對這輪培訓(xùn)的評價是：應(yīng)時、應(yīng)勢、應(yīng)需之舉。
“能夠在中央黨校、國家行政學(xué)院這樣高層次的學(xué)府學(xué)習(xí)，能夠現(xiàn)場聆聽中央機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)授課，能夠與領(lǐng)導(dǎo)面對面地講真話、道實情?！苯K省漣水縣紀(jì)委書記孫志標(biāo)總結(jié)的這三個“能夠”，說出了參加輪訓(xùn)的基層干部的心聲。
“進(jìn)京培訓(xùn)”重要，“回家過關(guān)”更重要。
從全國縣委書記培訓(xùn)班結(jié)業(yè)的廣東增城市委書記朱澤君一回到增城，就著手全面推行主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)停小黏土磚廠、水泥廠、采礦場，讓很多人不能理解，甚至直接在會上“將”朱澤君的“軍”。成效是最有說服力的。大半年過去，當(dāng)?shù)厝藢τ凇爸黧w功能區(qū)”的發(fā)展新戰(zhàn)略，就從剛開始的懷疑，到半信半疑，直至堅信不疑。
黨內(nèi)民主
推動基層民主拓展空間
11月11日上午，一場特殊的新聞發(fā)布會在湖南長沙市委舉辦。這是該市建立市委新聞發(fā)言人制度后，首次舉辦的發(fā)布會。
設(shè)立黨委新聞發(fā)言人，是十七屆四中全會決定的要求。有關(guān)專家認(rèn)為，新聞發(fā)言人制度由政府層面發(fā)展到黨委層面，是制度上的一個突破。
2009年，黨內(nèi)民主在制度創(chuàng)新中不斷健全、完備。
“公推直選”繼續(xù)成為今年干部選任工作中的亮點。全面公推，是今年北京市崇文區(qū)社區(qū)黨組織選舉的新變化。這意味著，以往只在黨員中推選黨組織候選人的方式，此次被黨內(nèi)與黨外“一起推”的新模式所替代——直接產(chǎn)生黨組織候選人初步人選。
葉篤初評價，“公推直選”開辟了基層黨內(nèi)民主帶動基層人民民主的新空間，此舉充分汲取了“民意”，“公推”基礎(chǔ)上的“直選”，將組織意圖、黨員意愿和群眾期待有機結(jié)合起來。
黨內(nèi)民主的制度創(chuàng)新，也激發(fā)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，激發(fā)了普通黨員的活力。
12月15日，深圳市寶安區(qū)委提出，用一年時間實現(xiàn)“黨代表工作室”在全區(qū)的有效覆蓋?！拔也辉僦皇窃邳h代會上握握手、拍拍手、舉舉手”，70歲的深圳市寶安區(qū)黨代表姜文軍說，“現(xiàn)在是會上要負(fù)責(zé)、會后要盡責(zé)，越當(dāng)越覺得這個黨代表重要！”
基層之路
科學(xué)發(fā)展演繹時代精彩
從王永利到師延林，前者生前是河北省赤城縣縣長，后者是新疆阿克陶縣庫斯拉甫鄉(xiāng)黨委書記，都是扎根基層的當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表。人民日報持續(xù)月余的“基層之路怎樣越走越寬”報道，將基層干部成長話題的討論引向深入，關(guān)注時代課題，沉淀嶄新思考。
加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，重點是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。一批政治素質(zhì)好、帶富能力強，對人民有感情、被群眾所擁護(hù)的干部，在基層大舞臺上演繹著精彩的時代故事。
12月，廣西提拔了19名“70后”年輕干部任副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，還派出多名“70后”副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層任職。目前，這批平均年齡為37.6歲的干部已履新。
有專家指出：“那么多‘70后’、‘80后’干部的出現(xiàn)，說明年輕人的政治參與意識在增強，也說明干部選拔機制越來越開放。年齡和經(jīng)驗固然重要，但如果公平的選拔機制建立起來了，那么該誰上就誰上，沒什么好說的?！?br>
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