發(fā)布時(shí)間：2010-03-15 15:42:01 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞
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深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與我黨歷次開展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相比，最大的特色是突出了實(shí)踐性。那么，基層實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀需要從哪幾方面入手呢？
一、要把落實(shí)黨的路線方針政策作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治素質(zhì)來(lái)養(yǎng)成。這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本前提。黨的路線方針政策是黨的執(zhí)政方略的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)的基本途徑?，F(xiàn)階段黨的路線方針政策集中體現(xiàn)為科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以來(lái)，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展要求，省委立足山西實(shí)際提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，這是在深刻分析省情的基礎(chǔ)上提出的，抓住了我省加快科學(xué)發(fā)展的階段性特征和主要矛盾。長(zhǎng)治市委確定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”戰(zhàn)略，全面建設(shè)富裕文明和諧新長(zhǎng)治，是科學(xué)發(fā)展觀與長(zhǎng)治市情結(jié)合的產(chǎn)物，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，又找準(zhǔn)了長(zhǎng)治科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。中央與省、市大政方針一脈相承，都是符合科學(xué)發(fā)展要求的，是符合人民群眾愿望的，關(guān)鍵是基層如何抓好執(zhí)行和落實(shí)。沒(méi)有執(zhí)行和落實(shí)，再科學(xué)的政策也是一句空話；沒(méi)有有效的執(zhí)行和落實(shí)，再正確的政策也難以收效。所以，必須以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。要大力弘揚(yáng)認(rèn)真、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)的作風(fēng)，牢固樹立安全穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展前提的觀念、又好又快的觀念、資源循環(huán)利用的觀念、文化是軟實(shí)力的觀念、民生優(yōu)先的觀念、群眾利益無(wú)小事的觀念、權(quán)力就是責(zé)任的觀念、一切工作具體化的觀念，從細(xì)節(jié)入手，從基礎(chǔ)抓起，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、要把貫徹民主集中制原則作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本辦事方法來(lái)養(yǎng)成。這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本途徑。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中，說(shuō)到底是一個(gè)辦事過(guò)程，是一個(gè)處理關(guān)系的過(guò)程，是一個(gè)想群眾、問(wèn)群眾、為群眾、靠群眾的過(guò)程。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：人民民主是社會(huì)主義的生命，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。實(shí)踐證明，民主程度越高，對(duì)客觀規(guī)律反映的正確程度就越高；群眾參與越廣泛，我們的工作就越是有成效。在新時(shí)期，建設(shè)民主政治已經(jīng)成為時(shí)代召喚和社會(huì)進(jìn)步的潮流。只有堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，集思廣益，群策群力，我們既定的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)，我們謀劃的工作才能順利完成，我們的事業(yè)才能科學(xué)發(fā)展。所以，要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，不斷建立健全民主集中制的執(zhí)行機(jī)制，比如對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、要?jiǎng)?wù)要實(shí)行職能部門（科室）承辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)審核制、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制、定期公開制、民主評(píng)議制；在工作中，要堅(jiān)持做到有事就上會(huì)、辦事講民主、凡事要公開、難事問(wèn)群眾、監(jiān)事用大家、理事靠制度。以民主集中制的有效執(zhí)行，確保黨的政策渠道暢通、民主法制渠道暢通、民情民意渠道暢通、科學(xué)發(fā)展渠道暢通。
三、要把堅(jiān)持依法辦事作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本行政準(zhǔn)則來(lái)養(yǎng)成。這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必要保障。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義和諧社會(huì)也可以說(shuō)是法治社會(huì)。法治社會(huì)，就是大家做事要講規(guī)矩。無(wú)法可依，就會(huì)無(wú)法無(wú)天；有法不依，也會(huì)天下大亂。我國(guó)有著幾千年的封建傳統(tǒng)，人們的法治觀念比較淡薄，反映在一些干部身上，就是對(duì)法律知識(shí)不學(xué)習(xí)、不熟悉、不運(yùn)用，習(xí)慣于靠行政命令辦事，按經(jīng)驗(yàn)辦事，用“蠻辦法”和“土辦法”辦事，甚至以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以官抗法、徇私枉法。這些錯(cuò)誤思想和行為，雖然發(fā)生在極少數(shù)干部中、表現(xiàn)在極少數(shù)領(lǐng)域內(nèi)，但危害極大，它混亂了社會(huì)秩序、侵害了群眾利益、破壞了公平正義，甚至影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、文明進(jìn)步。胡錦濤總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，自覺(jué)地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)?！蔽覀円獔?jiān)決按照這一要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)。首先是要依法開展權(quán)力整治，就是要依法定權(quán)，明確權(quán)力界限和授權(quán)范圍；依法清權(quán)，明確權(quán)力內(nèi)容和類別項(xiàng)數(shù)；依法分權(quán)，明確正職、副職和班子成員的權(quán)力責(zé)任；依法用權(quán)，公開并執(zhí)行權(quán)力行使的依據(jù)、方式、步驟、時(shí)限等；依法治權(quán)，對(duì)以權(quán)謀私、違規(guī)操作、推諉扯皮等問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅追究。
其次是要深入開展“學(xué)習(xí)法律意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神”活動(dòng)，促進(jìn)基層黨員干部牢固樹立法律至上觀念、尊重人權(quán)觀念、行政權(quán)限觀念、行政民主觀念、行政服務(wù)觀念、行政程序觀念、行政誠(chéng)信觀念、行政責(zé)任觀念，把法律意識(shí)深化為內(nèi)心律條，內(nèi)化為工作準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為行為模式，努力做到遇到問(wèn)題學(xué)法、重大決策依法、開展工作合法、處理問(wèn)題靠法，使依法辦事成為開展各項(xiàng)工作的基本要求和準(zhǔn)則。
四、要把自覺(jué)加強(qiáng)品德修養(yǎng)作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本生活習(xí)慣來(lái)養(yǎng)成。這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動(dòng)力。信念是生存之根本，學(xué)習(xí)是終身之大事，品德是做人之基礎(chǔ)，紀(jì)律是行為之保障，覺(jué)悟是境界之通道，奮斗是成功之階梯，和諧是人類之追求。做人“無(wú)德不足以立身”，從政“無(wú)德不足以建功”，發(fā)展“無(wú)德不足以振興”。離開人品、“官”德講科學(xué)發(fā)展，就是一句空話。
科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展理念的更新，也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的更新；是利益格局的調(diào)整，也是權(quán)力觀、地位觀、利益觀的調(diào)整；是實(shí)踐模式的轉(zhuǎn)變，也是事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變。這種更新、調(diào)整和轉(zhuǎn)變，要求我們必須培養(yǎng)與之相適應(yīng)的人品、“官”德。應(yīng)在黨員干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“十個(gè)守”：守學(xué)，就是要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，活到老學(xué)到老，學(xué)習(xí)不虛、思想不僵、觀念不老、活力常在；守時(shí)，就是要有時(shí)間觀念，堅(jiān)持按時(shí)間規(guī)律辦事、按時(shí)限要求辦事、按季節(jié)時(shí)令辦事；守道，就是要堅(jiān)持在大局中把握方向、在關(guān)系中堅(jiān)持原則、在過(guò)程中遵循規(guī)律；守信，就是要堅(jiān)定信念、誠(chéng)信追求，對(duì)人民群眾不“變情”、對(duì)黨的事業(yè)不“變色”、對(duì)履行職責(zé)不“變通”、對(duì)科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖；守職，就是要牢記使命、愛(ài)崗敬業(yè)、堅(jiān)守陣地、盡心盡責(zé)；守公，就是要大公無(wú)私，眼中有公眾、心中有公德、手中有公正；守實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)，作風(fēng)樸實(shí)，為人忠實(shí)；守規(guī)，就是要遵守法紀(jì)、遵守制度、遵守規(guī)范、遵守社會(huì)公德；守潔，就是要堅(jiān)守思想上的清潔、心靈上的純潔、工作上的廉潔；守情，就是要始終保持對(duì)黨的深愛(ài)之情、對(duì)人民的關(guān)愛(ài)之情、對(duì)工作的熱愛(ài)之情、對(duì)親友同事的摯愛(ài)之情。要教育、引導(dǎo)黨員干部常憶幼小時(shí)期父母、師長(zhǎng)的教誨，常思青少年時(shí)代純潔真誠(chéng)、無(wú)私向上的追求，常念自己在家庭、單位、社會(huì)的地位和影響，常想黨和人民對(duì)自己的重托和期望，常查自己在政治上、思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上存在的問(wèn)題和不足，努力實(shí)現(xiàn)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)的自主化、經(jīng)?；⑷粘；?。
總之，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程，是一個(gè)培養(yǎng)黨員干部與之相適應(yīng)的良好習(xí)慣的過(guò)程。要堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，從解決具體問(wèn)題入手，從培養(yǎng)行為習(xí)慣入手，努力使黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為常態(tài)，確?？茖W(xué)發(fā)展觀在基層落地生根、開花結(jié)果。
?。ㄗ髡邽殚L(zhǎng)治高新區(qū)管委會(huì)副主任）
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