發(fā)布時間：2010-05-10 08:36:45 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產黨新聞
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日前，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》正式頒布實施，這標志著我黨又邁開了反腐倡廉的新步伐。這堅定的一步，將有效指導今后黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐，同時也表明黨中央對黨員領導干部廉潔從政的高度關注，對在黨員領導干部中開展反腐敗斗爭的堅定決心。
反腐倡廉制度建設既是黨的制度建設的重要方面，又是反腐倡廉建設的重要保障。切實加強反腐倡廉制度建設，努力形成一套“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的反腐倡廉有效工作機制，是順應反腐倡廉形勢發(fā)展的必然選擇，更是走中國特色反腐倡廉道路的新拓展。
充分認識制度建設的重要性
沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩即制度。制度是對人類發(fā)展進程中實踐規(guī)律及經驗教訓的概括總結，主要在于規(guī)范和約束人們的行為。人類發(fā)展歷史證明，根植于人性弱點的道德問題最終須由制度的介入而得到較好解決。具有強制力的制度建設可以約束人類自私貪婪的本能，維持社會組織的穩(wěn)定和權威，凝聚組織的戰(zhàn)斗力，提高組織的生存能力，共同抵御外部的侵害。只有建立起規(guī)范約束制度，才能使社會秩序得到建立，使人類走向文明。
制度建設對于一個國家、一個政黨、一個組織的發(fā)展至關重要。我們黨的歷史表明，黨的事業(yè)發(fā)展比較順、比較好的時期，都是制度建設搞得比較好的時期。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央進一步豐富和深化了對黨的制度建設重要性的認識，逐步建立起內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨內制度體系，尤其是明確提出要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。
銀行是信用機構，又是風險行業(yè)，集資本密集、技術密集和勞動密集于一體。因此，銀行從一開始就注定要重視制度建設，也就是大家所熟知的“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”，號稱銀行“三鐵”?！拌F”就是指制度的剛性要求，是制度生命力的重要體現(xiàn)。長期以來，“三鐵”一直是銀行社會信用的重要保證，也是銀行文化的縮影。在新的歷史條件下，銀行的制度與流程可能會發(fā)生變化，管理工具也會有很大不同，但銀行“三鐵”的精神不會變。金融機構應當繼續(xù)發(fā)揚銀行“三鐵”的好傳統(tǒng)，把制度建設作為反腐倡廉的重要內容來抓，在實踐中賦予“三鐵”精神新的生命力。
中國銀行在發(fā)展歷程中，形成了一套嚴謹?shù)慕洜I理念，并且以規(guī)章制度的形式固定下來。特別是股份制改革以來，中行積極探索新的公司治理機制下黨風廉政建設的新思路，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標，將黨風廉政建設融入各項管理制度、管理辦法、業(yè)務規(guī)章、操作流程和實施細則之中，堅持用改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決導致腐敗的深層次問題，努力構建與現(xiàn)代金融企業(yè)制度相適應的懲治和預防腐敗體系，逐步建立了比較規(guī)范的法人治理結構，初步形成了股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層之間相互分工、相互制衡與協(xié)調的運行機制。
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