發(fā)布時(shí)間：2010-07-14 08:51:31 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞
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中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（新華社2010年7月11日）
被公眾翹首以待的“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”反腐利劍，終于出鞘！23條的規(guī)定，體現(xiàn)了中央反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了中央從制度上、源頭上反腐倡廉的指導(dǎo)思想和工作方針，體現(xiàn)了中央打造陽(yáng)光領(lǐng)導(dǎo)干部的信心，這必將對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。
解讀這份規(guī)定，我們可以發(fā)現(xiàn)四大亮點(diǎn)：其一，收入房產(chǎn)投資正式納入申報(bào)范疇。申報(bào)范圍涵蓋了干部的全部財(cái)產(chǎn)和家庭情況，信息量更廣泛，信息要求更明確，信息價(jià)值更大，必然會(huì)對(duì)干部的廉潔行為有所約束。
規(guī)定指出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)，除了以往規(guī)定的工資、勞務(wù)所得之外，最重要的是增加了“本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況”、“本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權(quán)激勵(lì))、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況；(五)配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況”、“配偶、共同生活的子女注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況?！?br>
其二，明確了新任、辭職領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告規(guī)定。這在把好干部的進(jìn)口、出口關(guān)上有著重要的意義，從一定程度上能夠約束干部的廉潔力。規(guī)定指出，新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在符合報(bào)告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職的，在提出辭職申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。另外，中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部向中共中央組織部報(bào)告。
再次，強(qiáng)化了對(duì)干部報(bào)告執(zhí)行情況的監(jiān)督、使用與公開(kāi)范圍。這是對(duì)于以往規(guī)定的大幅增加和修改，很多規(guī)定都是以前所沒(méi)有的，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)巨大的進(jìn)步，進(jìn)一步增加了對(duì)干部報(bào)告的約束力、威懾力和監(jiān)督力，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告制度的嚴(yán)肅性和一定范圍內(nèi)的公開(kāi)性，強(qiáng)化了有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和使用職責(zé)。比如對(duì)于未按時(shí)報(bào)告的，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促。比如組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行匯總綜合，對(duì)存在的普遍性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。
此次規(guī)定，在一定范圍內(nèi)明確了對(duì)干部報(bào)告事項(xiàng)的公開(kāi)制度。比如組織部門(mén)在干部監(jiān)督工作和干部選拔任用工作中、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)、檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)，可以查閱案件涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。
還有紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)接到有關(guān)舉報(bào)，或者在干部考核考察、巡視等工作中群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的問(wèn)題反映突出的，可以對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
最后，加大了對(duì)執(zhí)行報(bào)告不力的懲處力度。針對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的，不如實(shí)報(bào)告的，隱瞞不報(bào)的情況，相比以往的“批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)”等處理，此次規(guī)定又增加了“調(diào)整工作崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分?！币约啊安话凑找?guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)該事項(xiàng)構(gòu)成另一違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合并處理?！睉吞幜Χ冗M(jìn)一步加大。不過(guò)，官員報(bào)告制度能否真正發(fā)揮最大效力，最關(guān)鍵的問(wèn)題還在于堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力，在于能否將每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部置于陽(yáng)光的監(jiān)督之下，而這樣的陽(yáng)光還需要引入群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，比如是否在一定范圍內(nèi)將領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告情況向社會(huì)公開(kāi)、向群眾公開(kāi)，而不止是在內(nèi)部，還是值得大為期待的。
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