大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)
發(fā)布時(shí)間：2006-11-08 10:48:04 訪(fǎng)問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：轉(zhuǎn)載
-
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者”。這是對(duì)我們黨成立８０多年來(lái)特別是執(zhí)政５０多年來(lái)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是深化黨的基層組織建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重要成果，是對(duì)新世紀(jì)新階段進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織如雨后春筍般地應(yīng)運(yùn)而生，如何在新的領(lǐng)域開(kāi)展黨的工作是需要認(rèn)真研究解決的新課題。同時(shí)，改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題特別是利益矛盾日益復(fù)雜多樣，也給基層黨的工作提出了一系列新的挑戰(zhàn)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須按照十六大和十六屆四中全會(huì)提出的要求，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的方針，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使所有基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
一、全面開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性
在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大作出的一項(xiàng)重大決策，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程?！叭齻€(gè)代表”重要思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。而貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。因此，在新的歷史條件下，始終保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高，關(guān)系黨執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系國(guó)家的前途和民族的振興。
經(jīng)過(guò)８０多年的發(fā)展特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們的黨員隊(duì)伍日益壯大，廣大黨員繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷在新的實(shí)踐中形成體現(xiàn)時(shí)代要求的新精神，黨員隊(duì)伍總體上是好的，是有戰(zhàn)斗力的。各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大黨員積極投身改革發(fā)展實(shí)踐，作出了巨大貢獻(xiàn)。特別是在各種困難關(guān)頭和危急時(shí)刻，各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大共產(chǎn)黨員沖鋒在前，不怕?tīng)奚?，無(wú)私奉獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了工人階級(jí)先進(jìn)分子的政治本色。但也要看到，隨著社會(huì)環(huán)境和條件的變化，黨員隊(duì)伍也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。２０００年進(jìn)行的全國(guó)３０萬(wàn)黨員思想狀況大調(diào)查的結(jié)果顯示：有的黨員理想信念不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義心存疑慮；有的淡忘黨的宗旨，考慮個(gè)人利益多，履行黨員義務(wù)少；有的組織紀(jì)律觀(guān)念淡薄，個(gè)別的甚至不想當(dāng)黨員了。這些問(wèn)題，發(fā)人深思。黨處在執(zhí)政的地位并長(zhǎng)期執(zhí)政，使廣大黨員干部有了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也增加了脫離群眾的潛在危險(xiǎn)。對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，有利于黨員干部開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干，同時(shí)也增加了受腐朽思想和生活方式侵蝕的危險(xiǎn)。新形勢(shì)新任務(wù)，給廣大黨員發(fā)揮作用提供了更為廣闊的舞臺(tái)，但也對(duì)黨員如何保持先進(jìn)性提出了新的更高的要求。在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員聯(lián)系思想工作實(shí)際，真正用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨的觀(guān)念，提高黨員素質(zhì)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，認(rèn)真貫徹黨要管黨從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，教育廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，認(rèn)真解決黨員和基層黨組織在思想、作風(fēng)、組織以及工作能力方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)是：提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，從取得實(shí)效的試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)看，堅(jiān)持下面這些方針和原則是必要的。（１）一定要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，既提高思想覺(jué)悟，又解決實(shí)際問(wèn)題，不能學(xué)歸學(xué)，做歸做。（２）要堅(jiān)持正面教育、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要啟發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力，自覺(jué)提高，不能讓他們有挨整的感覺(jué)。要注意表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。（３）要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線(xiàn)。先進(jìn)性教育不能搞成群眾運(yùn)動(dòng)，不能群眾整黨員，但要依靠群眾，真心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。（４）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是針對(duì)全體黨員的，大家都要提高。因此不宜提以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的口號(hào)。但領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭，要起表率作用。（５）要區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。全國(guó)面這么大，各條戰(zhàn)線(xiàn)的黨員情況又有很多不同，因此，一定要分門(mén)別類(lèi)，具體指導(dǎo)，切忌“一刀切”。只要我們按照中央的部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，就一定能使這項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。
二、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本問(wèn)題。實(shí)踐證明，開(kāi)展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）為內(nèi)容的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)的一種有效形式，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個(gè)有效載體。鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的目標(biāo)要求，反映了新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的基本要求。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，一是必須堅(jiān)持圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展。要組織引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，緊扣發(fā)展這個(gè)主題來(lái)深化創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。二是必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效。要因地制宜，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，以扎實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致的工作，切實(shí)解決農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止和克服形式主義。三是必須堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。要正確處理“創(chuàng)”與“聯(lián)”的關(guān)系，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實(shí)?？h（市）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，各有關(guān)部門(mén)密切配合，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作格局。四是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，建立健全完善的考核評(píng)價(jià)體系；同時(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵、創(chuàng)新活動(dòng)的形式，把“雙培雙帶”、“素質(zhì)工程”等富有地方特色的農(nóng)村黨建活動(dòng)融入到“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中去，使創(chuàng)建活動(dòng)始終充滿(mǎn)活力。
隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)必須要解決好這樣四個(gè)問(wèn)題：一是要根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的需要，改進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)方式。二是正確處理村黨組織與村民委員會(huì)的關(guān)系，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。領(lǐng)導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾依法參與村級(jí)事務(wù)管理，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的落實(shí)，不斷完善制度、改進(jìn)工作。三是不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推行“兩推一選”、“公推公選”等辦法，選好配強(qiáng)村黨支部班子尤其是黨支部書(shū)記。四是認(rèn)真推廣“支部加協(xié)會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式的改革，使黨的基層組織建設(shè)同推動(dòng)農(nóng)民走向市場(chǎng)，共同致富緊密結(jié)合起來(lái)。
運(yùn)用在農(nóng)村開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的有效途徑，全面提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)成果，把“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步貫徹落實(shí)到農(nóng)村黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。進(jìn)一步加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，使他們致力發(fā)展、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力有較大的提高。要堅(jiān)持教育培訓(xùn)的層次性、系統(tǒng)性和多樣性，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，推進(jìn)教育培訓(xùn)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化；要注意整合社會(huì)教育資源，逐步構(gòu)建多層次、全方位、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村基層干部要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀(guān)點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，尊重和愛(ài)護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，在想問(wèn)題、作決策、辦事情的過(guò)程中自覺(jué)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益。
三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有
湘公網(wǎng)安備 43072502000244號(hào)
