今年，桃源縣大力開(kāi)展村(居)民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾試點(diǎn)工作，全縣建立村(居)民代表隊(duì)伍共22176人，聯(lián)系群眾223524戶，累計(jì)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)4萬(wàn)余次，收集群眾訴求4900余條，解決問(wèn)題1730余個(gè)。

　　注重系統(tǒng)謀劃 把方案做實(shí)

　　堅(jiān)持謀定后動(dòng)，切實(shí)把準(zhǔn)試點(diǎn)工作正確方向。厘清思路。針對(duì)城市、農(nóng)村不同類型，對(duì)村(居)民代表隊(duì)伍建設(shè)情況開(kāi)展“解剖麻雀”式專題調(diào)研，搭建工作模型，擬定試點(diǎn)方案。多次向省市業(yè)務(wù)主管單位請(qǐng)示匯報(bào)，多次召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取鄉(xiāng)、村兩級(jí)代表和業(yè)務(wù)部門意見(jiàn)建議，確保工作方案既符合上級(jí)要求，又切合基層實(shí)際。理順體系。堅(jiān)持強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)系若干村(居)民小組、村(居)民小組長(zhǎng)聯(lián)系若干村(居)民代表、村(居)民代表聯(lián)系5-15戶群眾的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系，分級(jí)明確職責(zé)和工作內(nèi)容。健全機(jī)制。建立“五個(gè)一”溝通議事機(jī)制，即：村(居)民代表與聯(lián)系戶共建一個(gè)微信群，逐戶發(fā)放一張聯(lián)系卡，每月至少開(kāi)展一次一對(duì)一詢問(wèn)情況，每季度至少開(kāi)展一次上門走訪、召開(kāi)一次“民情懇談會(huì)”，及時(shí)收集、解決或向上反映群眾的訴求和問(wèn)題。

　　注重上下聯(lián)動(dòng) 把力量配實(shí)

　　配實(shí)配強(qiáng)縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以村(居)民代表為主、黨員補(bǔ)充結(jié)對(duì)的服務(wù)力量。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量?？h委成立由組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管民政工作副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立專班，村(社區(qū))明確專人負(fù)責(zé)。組織部長(zhǎng)與黨(工)委書(shū)記逐一當(dāng)面會(huì)商，逐一信函交辦，確保試點(diǎn)工作上下一條心，推進(jìn)一盤(pán)棋。優(yōu)化代表隊(duì)伍。深入開(kāi)展村(居)民代表履職能力分析，對(duì)1003名不勝任、不稱職、或因長(zhǎng)期在外務(wù)工經(jīng)商等不適宜繼續(xù)擔(dān)任村(居)民代表的人員依法進(jìn)行調(diào)整，確保參與聯(lián)戶的每名代表都有能力、有精力、有熱情搞好服務(wù)。固化黨員結(jié)對(duì)。對(duì)于村(居)民戶數(shù)較多而代表人數(shù)較少，難以實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶全覆蓋的村(社區(qū))，要求黨員積極參與，實(shí)行黨員與代表結(jié)對(duì)共同聯(lián)戶，加強(qiáng)力量補(bǔ)充，確保全面覆蓋。全縣共有8871名黨員與代表結(jié)對(duì)開(kāi)展聯(lián)戶，推動(dòng)黨群關(guān)系及工作的深度融合。

　　注重真干巧干 把工作抓實(shí)

　　聚焦為村(居)民代表教法子、搭臺(tái)子、扎籠子，解決不會(huì)干、不愿干、不敢干的問(wèn)題。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。將村(居)民代表培訓(xùn)納入基層干部培訓(xùn)計(jì)劃，制定年度計(jì)劃，結(jié)合送訓(xùn)下鄉(xiāng)、聯(lián)村干部上黨課等契機(jī)，統(tǒng)籌抓好教育培訓(xùn)。結(jié)合全縣村(社區(qū))黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，采取網(wǎng)絡(luò)直播的方式，組織全縣村(居)民代表開(kāi)展了為期3天的培訓(xùn)。注重一線搭臺(tái)。聚焦疫情防控、森林防滅火等急難險(xiǎn)重任務(wù)，設(shè)立志愿服務(wù)崗，村(居)民代表主動(dòng)向村(社區(qū))認(rèn)領(lǐng)崗位，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。在桃源縣城區(qū)疫情封控期間，共有800多名居民代表到社區(qū)報(bào)到，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，為全縣最短時(shí)間解除封控貢獻(xiàn)了力量。試行積分管理。堅(jiān)持正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合的原則，在條件相對(duì)成熟的村(社區(qū))先行開(kāi)展村(居)民代表積分管理試點(diǎn)，以積分制管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化為抓手，調(diào)動(dòng)村(居)民代表履職積極性。探索技術(shù)賦能。按照常德市“云黨建”總體思路，通過(guò)整合雪亮工程、慧眼望鄉(xiāng)、民用監(jiān)控等資源，建立一張覆蓋村域重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控“云”網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)與線下村(居)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾體系聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村基層全域監(jiān)控、智能預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、高效互動(dòng)的“雙網(wǎng)共治”基層治理新模式。

　　注重常態(tài)長(zhǎng)效 把責(zé)任壓實(shí)

　　堅(jiān)持定位明責(zé)?？h委將村(居)民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作寫(xiě)入《中共桃源縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新桃源建設(shè)的決定》，召開(kāi)縣委全會(huì)明責(zé)定向，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部“政績(jī)臺(tái)賬”和書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。強(qiáng)化年終問(wèn)效。建立村(居)民代表向聯(lián)系戶和村(社區(qū))“兩委”述職評(píng)議制度，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)群眾不滿意的進(jìn)行限期整改或責(zé)令辭去代表職務(wù);對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在后備干部選拔、黨員發(fā)展等方面予以重點(diǎn)考慮。注重社會(huì)監(jiān)督。廣泛開(kāi)展“村(居)民代表戶”掛牌和公開(kāi)承諾亮諾活動(dòng)，統(tǒng)一印制并在村(居)民代表住房醒目位置懸掛代表身份牌，組織村(居)民代表與村(社區(qū))黨組織簽訂履職承諾書(shū)并公示，引導(dǎo)村(居)民代表亮明身份，接受監(jiān)督，促進(jìn)更好履職。