桃創(chuàng)先辦發(fā)〔2011〕1號

關(guān)于認(rèn)真做好2011年度公開承諾工作的

通  知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直和駐桃副科級以上單位黨組織：

公開承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好公開承諾，對于抓好全年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)至關(guān)重要。近段時(shí)間，省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)了文件，對2011年度公開承諾工作進(jìn)行了部署和安排。為切實(shí)做好今年我縣的公開承諾工作，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)辦點(diǎn)示范。各單位要注重培育公開承諾的典型，縣直歸口管理單位黨組織要選擇一個(gè)縣直單位作為示范點(diǎn)，縣直單位要把聯(lián)系的點(diǎn)村作為示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員所聯(lián)系的村作為示范點(diǎn)，漳江、青林、楓樹、陬市等常桃公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沿線村作為示范點(diǎn)，通過辦點(diǎn)示范，從公開承諾的內(nèi)容、形式、程序以及促進(jìn)履諾踐諾的機(jī)制等方面進(jìn)行積極探索與規(guī)范。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦將于3月份召開公開承諾現(xiàn)場觀摩會(huì)，通過經(jīng)驗(yàn)交流、展示承諾書范例、組織現(xiàn)場觀摩等形式，從各地上報(bào)的示范點(diǎn)單位中掌握一批典型、推介一批典型。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦也將從各活動(dòng)單位黨組織與黨員中選擇一批公開承諾典型，向市里推介，在本縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。

二、加強(qiáng)工作規(guī)范。一是統(tǒng)一形式。各基層黨組織和黨員都要按照“一卡一簿一欄一臺賬”的要求，根據(jù)2010年領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議的意見建議，結(jié)合年度履諾踐諾情況和2011年工作目標(biāo)，提出承諾事項(xiàng)。一卡，即每個(gè)基層黨組織和黨員要有一張承諾卡（見附件1、2），承諾卡要詳細(xì)注明承諾事項(xiàng)、措施、完成時(shí)間及效果，承諾卡由各單位黨組織統(tǒng)一印制下發(fā)。承諾內(nèi)容要圍繞本職工作崗位、服務(wù)對象、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面，突出針對性。一簿，即每個(gè)黨支部要有一本公開承諾登記簿（見附件3），除了歸集支部和黨員的公開承諾卡以外，還要分季度記載支部和黨員公開承諾兌現(xiàn)情況，要做到及時(shí)更新，內(nèi)容詳實(shí)。一欄，即每個(gè)黨支部要建立一個(gè)公開承諾公示欄，把黨組織和黨員的承諾卡向群眾公示出來，公示欄要選擇在顯眼、醒目的位置，起到讓群眾知曉承諾、監(jiān)督承諾的實(shí)際效果。一臺賬，即每個(gè)黨委要有一本公開承諾工作臺賬（見附件4），要把黨委和所屬各支部的公開承諾卡進(jìn)行歸集，還要分季度記載黨委和所屬各支部的公開承諾兌現(xiàn)情況。二是統(tǒng)一程序。各基層黨組織和黨員在開展公開承諾時(shí)要嚴(yán)格按照調(diào)研走訪、提出事項(xiàng)、審核確定、公開公示四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。調(diào)研走訪環(huán)節(jié)，要廣泛征求群眾意見，建立專門臺賬；提出事項(xiàng)環(huán)節(jié)，要專門開展討論，做好會(huì)議記錄；審核確定環(huán)節(jié)，單位黨組織要對本單位黨員公開承諾內(nèi)容審核把關(guān)，上級黨組織要對下級黨組織的公開承諾內(nèi)容審核把關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直副科級以上單位黨組織公開承諾內(nèi)容報(bào)分管黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一交縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦審核備案；公開公示環(huán)節(jié)，要統(tǒng)一設(shè)立公開承諾公示欄，將基層黨組織和黨員的公開承諾卡向群眾公開，并通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行公開，確保所在單位和地方100%的員工和群眾知曉。與群眾聯(lián)系密切的窗口服務(wù)單位，要通過佩戴工作牌，開辟公示欄，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗等，促使黨員亮出身份、亮出承諾、亮出形象。三是統(tǒng)一時(shí)間。各單位黨組織和黨員的公開承諾工作要在3月上旬完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直副科級以上單位黨組織的公開承諾卡要于3月10日前交縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦。在公開承諾工作中，各單位要特別注意抓好外出流動(dòng)黨員、抽調(diào)中心工作的黨員、體弱多病黨員等特殊群體黨員的公開承諾工作，做到不留死角，不留尾巴。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。各單位要在總結(jié)2010年公開承諾工作的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)履諾踐諾機(jī)制建設(shè)，做到“承諾、審諾、示諾、督諾、評諾”環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)公開承諾落到實(shí)處，見到實(shí)效。一是建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評機(jī)制。“七一”前后和年底，結(jié)合黨員組織生活會(huì)、民主評議黨員、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”、年底考核等經(jīng)常性工作，上級黨組織對基層黨組織，黨支部對黨員踐諾情況進(jìn)行一次點(diǎn)評。各級黨組織書記要帶頭開展點(diǎn)評?；鶎狱h組織書記沒有開展點(diǎn)評的不能評先，黨員未參與點(diǎn)評的不能推優(yōu)。二是建立群眾評議機(jī)制。各級黨組織要探索建立基層黨組織和黨員公開承諾、上評下議機(jī)制，按照黨委、黨總支部、黨支部的不同設(shè)置分別確定50、30、15人以上的評議小組定期開展評議，其中“兩代表一委員”、老干部代表、基層群眾代表、窗口服務(wù)對象、企業(yè)員工、行風(fēng)監(jiān)督員等方面的代表須占總?cè)藬?shù)的50%以上。三是建立聯(lián)動(dòng)履諾踐諾機(jī)制。對落實(shí)難度較大、涉及復(fù)雜問題的承諾事項(xiàng)，上級黨組織要采取建立有關(guān)職能部門聯(lián)席會(huì)議和現(xiàn)場辦公會(huì)等形式，整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為基層黨組織和黨員履諾踐諾創(chuàng)造條件。

四、加強(qiáng)督促檢查。3月下旬，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組對2011年度公開承諾工作情況進(jìn)行抽查，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦也將采取召開公開承諾現(xiàn)場觀摩會(huì)的形式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。具體檢查以“一卡一簿一欄一臺賬”為主，重點(diǎn)是四看：一看公開承諾是否降低了標(biāo)準(zhǔn)，有沒有先進(jìn)性；二看是否與黨員工作脫節(jié)，有沒有實(shí)踐性；三看是否結(jié)合了自身實(shí)際，有沒有針對性；四看是否有具體的踐諾措施，有沒有操作性。為抓好工作落實(shí)，迎接省、市委的督查，3月中旬，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦將組織指導(dǎo)組、巡回檢查組對各單位黨組織和黨員開展公開承諾的情況進(jìn)行一次全面檢查，請各單位務(wù)必引起高度重視，切實(shí)抓好公開承諾工作。

附：1、基層黨組織公開承諾卡

2、黨員公開承諾卡

3、公開承諾登記簿

4、公開承諾工作臺賬

中共桃源縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

              2011年2月28日

主題詞：   創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)△       公開承諾          通知

中共桃源縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室     2011年3月1日印發(fā)

（共印10份）