縣直各涉改單位：

根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)常德市縣市區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（湘辦[2019]14號(hào)）、《關(guān)于市本級(jí)機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸有關(guān)事項(xiàng)的通知》（常機(jī)改辦發(fā)〔2019〕2號(hào)）、縣委辦公室縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈桃源縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（桃辦發(fā)〔2019〕1號(hào)）文件精神，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)此次機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、人員轉(zhuǎn)隸的對(duì)象

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委統(tǒng)籌安排。此次機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）的對(duì)象為：科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含享受正、副科級(jí)待遇）人員，科級(jí)以下及其他工作人員。

二、人員轉(zhuǎn)隸的主要情形及有關(guān)要求

人員轉(zhuǎn)隸主要分三種情形：一是成建制轉(zhuǎn)隸，主要指單位成建制轉(zhuǎn)隸、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下設(shè)機(jī)構(gòu)成建制轉(zhuǎn)隸，有關(guān)人員從劃出單位轉(zhuǎn)隸到劃入單位。二是拆分式轉(zhuǎn)隸，主要指單位職能拆分后原單位不再保留，有關(guān)人員依據(jù)職能劃轉(zhuǎn)情況轉(zhuǎn)隸到相應(yīng)的單位。三是部分人員轉(zhuǎn)隸，主要指單位部分職能調(diào)整后，原從事相關(guān)工作的人員轉(zhuǎn)入到職能劃入的單位。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革中人員轉(zhuǎn)隸有關(guān)規(guī)定和程序開展人員轉(zhuǎn)隸工作，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)改革中干部人事工作紀(jì)律。

三、人員轉(zhuǎn)隸的基本原則

1.嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持先轉(zhuǎn)隸、后“三定”，“編隨事走、人隨編走”，從實(shí)際出發(fā)的原則，積極協(xié)商開展機(jī)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸工作，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不出現(xiàn)空檔，不闖紅燈、不自行其是。

2.嚴(yán)格按程序辦事。在人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）過(guò)程中，堅(jiān)持集中審批、按流程辦事。遇到問題，該研究的研究、該請(qǐng)示的請(qǐng)示。

3.堅(jiān)持人編相適。根據(jù)單位性質(zhì)和劃轉(zhuǎn)職能，人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）原則上不能搞逆向流動(dòng)。

4.積極穩(wěn)妥推進(jìn)。把上級(jí)精神與桃源實(shí)際緊密結(jié)合，認(rèn)真研判，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作，采取“先易后難、先簡(jiǎn)后繁”的方式開展人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)），不急于求成，確保社會(huì)大局穩(wěn)定和相關(guān)單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.壓實(shí)工作責(zé)任。職責(zé)劃入部門是轉(zhuǎn)隸工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革有關(guān)精神及縣委機(jī)構(gòu)改革辦關(guān)于職責(zé)調(diào)整和機(jī)構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)的要求，主動(dòng)會(huì)商職責(zé)劃出部門，切實(shí)落實(shí)職責(zé)調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸的具體任務(wù)。相關(guān)轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）部門承擔(dān)相關(guān)主體責(zé)任，為主負(fù)責(zé)本單位人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）工作，并切實(shí)做好本單位人員的思想穩(wěn)定工作。對(duì)在人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）工作中遇到的問題和矛盾，不上交、不推諉、不扯皮。

6.嚴(yán)守紀(jì)律要求。涉改單位要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，不得以任何理由阻撓改革、拖延改革。轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）有關(guān)人員要自覺增強(qiáng)大局觀念、服從意識(shí)，服從組織安排，不允許拒不服從、討價(jià)還價(jià)等情形發(fā)生。對(duì)違反相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，將嚴(yán)肅追責(zé)，從重處理。

四、人員轉(zhuǎn)隸的辦理程序

1.溝通協(xié)商。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入人員單位根據(jù)本輪機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)精神及縣委機(jī)構(gòu)改革辦關(guān)于轉(zhuǎn)隸工作的具體要求對(duì)人員轉(zhuǎn)隸工作進(jìn)行溝通協(xié)商。

2.確定名單。根據(jù)職能調(diào)整涉及編制劃轉(zhuǎn)情況，轉(zhuǎn)出單位轉(zhuǎn)隸人員轉(zhuǎn)入主管部門的：由主管部門負(fù)責(zé)，在人員限額要求內(nèi)確定人員轉(zhuǎn)隸建議名單；轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位屬兩個(gè)部門的：由轉(zhuǎn)入單位為主，協(xié)商轉(zhuǎn)出單位，在人員限額要求內(nèi)確定人員轉(zhuǎn)隸建議名單。

3.檔案審查。主要針對(duì)檔案不在縣委組織部或縣人社局，現(xiàn)由本單位管理的工作人員。轉(zhuǎn)隸人員檔案審查以轉(zhuǎn)入單位為主，轉(zhuǎn)出單位負(fù)責(zé)整理完善轉(zhuǎn)隸人員的檔案資料。檔案轉(zhuǎn)遞前，轉(zhuǎn)出單位要按照“檔案專項(xiàng)審核”要求，對(duì)轉(zhuǎn)隸人員的“三齡兩歷”、人員身份等情況進(jìn)行甄別核實(shí)，該整理的整理，該完善的完善，并填寫《干部人事檔案轉(zhuǎn)遞情況登記表》（2份，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位各1份）。轉(zhuǎn)入單位審核認(rèn)定后接收檔案。對(duì)于身份有疑問、把握不準(zhǔn)的，由轉(zhuǎn)入單位將人事檔案送縣人社局相關(guān)股室審定。

4.審核備案。轉(zhuǎn)入單位填寫《關(guān)于          （單位）人員轉(zhuǎn)隸備案的函》（4份）、《桃源縣機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸名單》（8份）及《桃源縣機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸備案表》（1份，供個(gè)人檔案存檔用），附公務(wù)員（參管人員）登記表復(fù)印件及有關(guān)身份證明材料等，加蓋單位公章后，報(bào)送縣委機(jī)構(gòu)改革辦人事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組審核備案。縣委組織部、縣人社局負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)隸人員身份情況，縣委編委辦負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)隸人員編制情況，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)隸人員工資發(fā)放情況，審核無(wú)誤后分別在《桃源縣機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸名單》（8份）上簽署意見并加蓋單位公章。

相關(guān)表格資料可在縣委組織部、縣委編委辦、縣人社局網(wǎng)站上下載。

5.辦理手續(xù)。轉(zhuǎn)入單位憑縣委組織部、縣委編委辦、縣人社局、縣財(cái)政局備案蓋章的《桃源縣機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸名單》到縣委編委辦辦理轉(zhuǎn)隸人員進(jìn)編手續(xù)，根據(jù)縣委編委辦開具的進(jìn)編通知單到相關(guān)部門辦理工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷與生育保險(xiǎn)、住房公積金等手續(xù)。

五、機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸的工作要求

1.要明確工作責(zé)任。各涉改單位要把人員轉(zhuǎn)隸工作作為重大政治任務(wù)對(duì)待，單位黨組織特別是轉(zhuǎn)入單位黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）各相關(guān)單位要制定工作方案，堅(jiān)持集體研究，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要明確政工人事股長(zhǎng)（分管負(fù)責(zé)人）為專門的聯(lián)絡(luò)員。

2.要確保安全穩(wěn)定。各涉改單位要切實(shí)做好本單位的安全穩(wěn)定工作，確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？h委機(jī)構(gòu)改革辦人事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組不直接受理個(gè)人的信訪事宜，由各涉改單位負(fù)責(zé)收集本單位干部職工的個(gè)人訴求，并充分做好思想工作，要把矛盾化解在內(nèi)部。確需反映的問題由單位與縣委機(jī)構(gòu)改革辦人事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組銜接。

3.要嚴(yán)格工作考核。各涉改單位要按照縣委機(jī)構(gòu)改革辦的計(jì)劃安排，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定，按時(shí)按質(zhì)完成好此次人員轉(zhuǎn)隸工作?？h委機(jī)構(gòu)改革辦人事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組將對(duì)各涉改單位人員轉(zhuǎn)隸工作情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，并納入有關(guān)工作考核內(nèi)容。對(duì)于工作推進(jìn)不力、人員身份核實(shí)有誤、發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件的，要約談單位“一把手”，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情形的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附件：1.機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸工作考核辦法（試行）

2.機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸辦理程序圖

3.干部人事檔案轉(zhuǎn)遞情況登記表

4.關(guān)于          （單位）人員轉(zhuǎn)隸備案的函

5.桃源縣機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸名單

6.桃源縣機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸備案表

7.縣委機(jī)構(gòu)改革辦人事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組人員名單

中共桃源縣委深化機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                2019年4月10日

附件1.docx

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附件2.docx

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附件3.docx

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附件4.docx

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附件5.docx

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附件6.docx

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附件7.docx

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