縣直各涉改單位：

根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關于印發(fā)常德市縣市區(qū)機構改革方案的通知》（湘辦[2019]14號）、《關于市本級機構改革人員轉隸有關事項的通知》（常機改辦發(fā)〔2019〕2號）、縣委辦公室縣政府辦公室《關于印發(fā)〈桃源縣機構改革實施方案〉的通知》（桃辦發(fā)〔2019〕1號）文件精神，為積極穩(wěn)妥推進此次機構改革人員轉隸工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、人員轉隸的對象

科級領導干部由縣委統(tǒng)籌安排。此次機構改革人員轉隸（劃轉）的對象為：科級非領導職務（含享受正、副科級待遇）人員，科級以下及其他工作人員。

二、人員轉隸的主要情形及有關要求

人員轉隸主要分三種情形：一是成建制轉隸，主要指單位成建制轉隸、內(nèi)設機構或下設機構成建制轉隸，有關人員從劃出單位轉隸到劃入單位。二是拆分式轉隸，主要指單位職能拆分后原單位不再保留，有關人員依據(jù)職能劃轉情況轉隸到相應的單位。三是部分人員轉隸，主要指單位部分職能調(diào)整后，原從事相關工作的人員轉入到職能劃入的單位。嚴格按照機構改革中人員轉隸有關規(guī)定和程序開展人員轉隸工作，嚴格遵守機構改革中干部人事工作紀律。

三、人員轉隸的基本原則

1.嚴格執(zhí)行政策。嚴格執(zhí)行中央和省委、市委有關文件精神，堅持先轉隸、后“三定”，“編隨事走、人隨編走”，從實際出發(fā)的原則，積極協(xié)商開展機構和人員轉隸工作，確保各項工作正常運轉，不出現(xiàn)空檔，不闖紅燈、不自行其是。

2.嚴格按程序辦事。在人員轉隸（劃轉）過程中，堅持集中審批、按流程辦事。遇到問題，該研究的研究、該請示的請示。

3.堅持人編相適。根據(jù)單位性質(zhì)和劃轉職能，人員轉隸（劃轉）原則上不能搞逆向流動。

4.積極穩(wěn)妥推進。把上級精神與桃源實際緊密結合，認真研判，慎重穩(wěn)妥推進相關工作，采取“先易后難、先簡后繁”的方式開展人員轉隸（劃轉），不急于求成，確保社會大局穩(wěn)定和相關單位工作正常運轉。

5.壓實工作責任。職責劃入部門是轉隸工作的責任主體，要嚴格按照機構改革有關精神及縣委機構改革辦關于職責調(diào)整和機構編制劃轉的要求，主動會商職責劃出部門，切實落實職責調(diào)整、機構編制劃轉和人員轉隸的具體任務。相關轉隸（劃轉）部門承擔相關主體責任，為主負責本單位人員轉隸（劃轉）工作，并切實做好本單位人員的思想穩(wěn)定工作。對在人員轉隸（劃轉）工作中遇到的問題和矛盾，不上交、不推諉、不扯皮。

6.嚴守紀律要求。涉改單位要嚴格執(zhí)行機構改革政治紀律、組織紀律、干部人事紀律、保密紀律，堅決做到令行禁止，不得以任何理由阻撓改革、拖延改革。轉隸（劃轉）有關人員要自覺增強大局觀念、服從意識，服從組織安排，不允許拒不服從、討價還價等情形發(fā)生。對違反相關紀律規(guī)定的，將嚴肅追責，從重處理。

四、人員轉隸的辦理程序

1.溝通協(xié)商。轉出、轉入人員單位根據(jù)本輪機構改革的有關精神及縣委機構改革辦關于轉隸工作的具體要求對人員轉隸工作進行溝通協(xié)商。

2.確定名單。根據(jù)職能調(diào)整涉及編制劃轉情況，轉出單位轉隸人員轉入主管部門的：由主管部門負責，在人員限額要求內(nèi)確定人員轉隸建議名單；轉出、轉入單位屬兩個部門的：由轉入單位為主，協(xié)商轉出單位，在人員限額要求內(nèi)確定人員轉隸建議名單。

3.檔案審查。主要針對檔案不在縣委組織部或縣人社局，現(xiàn)由本單位管理的工作人員。轉隸人員檔案審查以轉入單位為主，轉出單位負責整理完善轉隸人員的檔案資料。檔案轉遞前，轉出單位要按照“檔案專項審核”要求，對轉隸人員的“三齡兩歷”、人員身份等情況進行甄別核實，該整理的整理，該完善的完善，并填寫《干部人事檔案轉遞情況登記表》（2份，轉出、轉入單位各1份）。轉入單位審核認定后接收檔案。對于身份有疑問、把握不準的，由轉入單位將人事檔案送縣人社局相關股室審定。

4.審核備案。轉入單位填寫《關于          （單位）人員轉隸備案的函》（4份）、《桃源縣機構改革人員轉隸名單》（8份）及《桃源縣機構改革人員轉隸備案表》（1份，供個人檔案存檔用），附公務員（參管人員）登記表復印件及有關身份證明材料等，加蓋單位公章后，報送縣委機構改革辦人事聯(lián)絡協(xié)調(diào)組審核備案?？h委組織部、縣人社局負責審核轉隸人員身份情況，縣委編委辦負責審核轉隸人員編制情況，縣財政局負責審核轉隸人員工資發(fā)放情況，審核無誤后分別在《桃源縣機構改革人員轉隸名單》（8份）上簽署意見并加蓋單位公章。

相關表格資料可在縣委組織部、縣委編委辦、縣人社局網(wǎng)站上下載。

5.辦理手續(xù)。轉入單位憑縣委組織部、縣委編委辦、縣人社局、縣財政局備案蓋章的《桃源縣機構改革人員轉隸名單》到縣委編委辦辦理轉隸人員進編手續(xù)，根據(jù)縣委編委辦開具的進編通知單到相關部門辦理工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷與生育保險、住房公積金等手續(xù)。

五、機構改革人員轉隸的工作要求

1.要明確工作責任。各涉改單位要把人員轉隸工作作為重大政治任務對待，單位黨組織特別是轉入單位黨組織要切實擔負起主體責任，人員轉隸（劃轉）各相關單位要制定工作方案，堅持集體研究，“一把手”要親自抓，分管領導具體抓，要明確政工人事股長（分管負責人）為專門的聯(lián)絡員。

2.要確保安全穩(wěn)定。各涉改單位要切實做好本單位的安全穩(wěn)定工作，確保干部隊伍穩(wěn)定和各項工作的正常運轉?？h委機構改革辦人事聯(lián)絡協(xié)調(diào)組不直接受理個人的信訪事宜，由各涉改單位負責收集本單位干部職工的個人訴求，并充分做好思想工作，要把矛盾化解在內(nèi)部。確需反映的問題由單位與縣委機構改革辦人事聯(lián)絡協(xié)調(diào)組銜接。

3.要嚴格工作考核。各涉改單位要按照縣委機構改革辦的計劃安排，嚴守紀律規(guī)定，按時按質(zhì)完成好此次人員轉隸工作?？h委機構改革辦人事聯(lián)絡協(xié)調(diào)組將對各涉改單位人員轉隸工作情況進行專項考核，并納入有關工作考核內(nèi)容。對于工作推進不力、人員身份核實有誤、發(fā)生群體性越級上訪事件的，要約談單位“一把手”，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)情形的按有關規(guī)定嚴肅處理。

附件：1.機構改革人員轉隸工作考核辦法（試行）

2.機構改革人員轉隸辦理程序圖

3.干部人事檔案轉遞情況登記表

4.關于          （單位）人員轉隸備案的函

5.桃源縣機構改革人員轉隸名單

6.桃源縣機構改革人員轉隸備案表

7.縣委機構改革辦人事聯(lián)絡協(xié)調(diào)組人員名單

中共桃源縣委深化機構改革領導小組辦公室

                                2019年4月10日

附件1.docx

ae727c78a10c2604b12b783ff625edf1.docx (15.91 KB)

附件2.docx

3844af39b07a6476f7fdeb239d970e1e.docx (34.18 KB)

附件3.docx

f1f2e2fc4f0bf7347674526c630911bf.docx (17.33 KB)

附件4.docx

e0f783bbd0f36da6f3b5f49f26467b79.docx (15.51 KB)

附件5.docx

07e06053ba2653edc969141631a24d76.docx (14.63 KB)

附件6.docx

8ec128bfce5a080d494440e0468b4039.docx (16.95 KB)

附件7.docx

aa653206fd4ddcee2f6116c25f4da7e4.docx (15.84 KB)