溫家寶：真抓實干扎實推進社會主義新農(nóng)村建設
發(fā)布時間：2006-03-06 08:36:58 訪問次數(shù): 作者： 信息來源：來源：
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人民網(wǎng)人民大會堂3月5日訊 前方記者組報道：今天上午9時，十屆全國人大四次會議開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告。
溫家寶說，今年要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設全局。要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進農(nóng)村體制改革和制度創(chuàng)新，盡快使廣大農(nóng)村面貌有比較明顯的變化。
溫家寶說，建設社會主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策。進一步增加對農(nóng)民的種糧直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼，增加對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣的轉移支付。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲。今年中央財政用于“三農(nóng)”的支出達到3397億元，比上年增加422億元。要切實保護耕地特別是基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力，加強農(nóng)業(yè)技術推廣和服務。加快獸醫(yī)管理體制改革和動物疫病防控體系建設。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，積極發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，多渠道增加農(nóng)民收入。
溫家寶說，建設社會主義新農(nóng)村，必須加強農(nóng)村基礎設施建設。要下決心調(diào)整投資方向，把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農(nóng)村，這是一個重大轉變。主要是加強以小型水利設施為重點的農(nóng)田基本建設，加強防汛抗旱和減災體系建設，加強農(nóng)村道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通信等基礎設施和人居環(huán)境建設，加強教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共事業(yè)建設。主要措施是：逐年加大國家財政投資和信貸資金對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入；整合各種渠道的支農(nóng)資金，提高資金使用效益；積極引導農(nóng)民對直接受益的公益設施建設投資投勞；鼓勵和引導社會各類資金投向農(nóng)村建設，逐步建立合理、穩(wěn)定和有效的資金投入機制。通過堅持不懈努力，使農(nóng)村基礎設施有一個大的改善。
溫家寶說，建設社會主義新農(nóng)村，必須全面推進農(nóng)村綜合改革。今年在全國徹底取消農(nóng)業(yè)稅，標志著在我國實行了長達2600年的這個古老稅種從此退出歷史舞臺，這是具有劃時代意義的重大變革。農(nóng)村稅費改革不僅取消了原先336億元的農(nóng)業(yè)稅賦，而且取消了700多億元的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)村教育集資等，還取消了各種不合理收費，農(nóng)民得到了很大的實惠。為保證基層政權正常運轉和農(nóng)村義務教育的需要，從今年起，國家財政將每年安排支出1030多億元，其中中央財政轉移支付每年將達到780多億元，地方財政每年將安排支出250多億元。需要指出，全部取消農(nóng)業(yè)稅后，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果的任務仍然十分艱巨，關鍵是要全面推進農(nóng)村綜合改革，包括深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革。這些改革，既涉及農(nóng)村生產(chǎn)關系調(diào)整，也直接觸及農(nóng)村上層建筑變革，意義更深刻，工作更艱難，一定要堅定不移地推進。
溫家寶說，建設社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的任務。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，搞好規(guī)劃；要尊重農(nóng)民意愿，不能搞形式主義和強迫命令，防止一哄而起；要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，求真務實，真抓實干。
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