人民日報(bào)消息：——代表委員談建設(shè)資源節(jié)約型社會

　　“十一五”規(guī)劃綱要草案首次把節(jié)能降耗與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)放在同等重要的位置，要求到2010年全國單位GDP能耗比2005年降低20％。在駐地，在會場，“建設(shè)資源節(jié)約型社會”成了代表委員們討論的一個(gè)焦點(diǎn)話題。

　　實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會是關(guān)鍵

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展就像奔跑的汽車，既要有速度，又要省油。開得像馬車那么慢不行，但光有速度油耗太高也跑不了多久。”全國人大代表、中國鋁業(yè)股份有限公司副總裁孫兆學(xué)說，經(jīng)濟(jì)社會要發(fā)展，更要實(shí)現(xiàn)在資源承受力內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會是關(guān)鍵。

　　“建設(shè)節(jié)約型社會，必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用率。”全國政協(xié)常委、民盟中央副主席索麗生說。

　　“用最少資源謀發(fā)展，讓有限的資源發(fā)揮最大效益?！辈簧俅?、委員這樣認(rèn)為。他們呼吁，建設(shè)資源節(jié)約型社會，要制定和完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和廢棄物排放等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立落后產(chǎn)品、工藝、設(shè)備淘汰制度，建立重要耗能產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。

　　轉(zhuǎn)變政績觀，不能“吃祖宗飯，砸子孫碗”

　　建設(shè)資源節(jié)約型社會，地方政府怎么干？“要轉(zhuǎn)變政績觀，不能片面追求GDP，更不能‘吃祖宗飯，砸子孫碗’?！比珖舜蟠怼⒑幽鲜∪T峽市委書記連子恒坦言，三門峽因資源發(fā)家，但由于資源開采利用率低，已經(jīng)有一些地方過早耗盡了“本錢”。三門峽人越來越清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才是科學(xué)發(fā)展之路。

　　節(jié)能降耗，高能耗企業(yè)要帶頭

　　孫兆學(xué)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)，中央企業(yè)尤其是高能耗的工業(yè)企業(yè)是關(guān)鍵。孫兆學(xué)說，我國70％的能源最終是工業(yè)消耗的，其中1000家耗能大戶又占到了工業(yè)耗能的60％。這樣算下來，我國能源消費(fèi)的40％—50％都來自于這1000家企業(yè)。如果能把這些企業(yè)的能耗水平降下來，對實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低20％目標(biāo)將起到根本性作用。

　　企業(yè)的能耗怎么降低？孫兆學(xué)說，政府部門要根據(jù)中央企業(yè)特點(diǎn)，對這些企業(yè)耗能情況實(shí)施監(jiān)督管理，同時(shí)出臺稅收等方面的優(yōu)惠政策，給走在前列的節(jié)約型企業(yè)以獎勵(lì)；從企業(yè)自身來講，也要進(jìn)一步提高認(rèn)識，真正對接國際水平，依托科技進(jìn)步，著眼內(nèi)部挖潛，在生產(chǎn)經(jīng)營快速發(fā)展的過程中，不斷強(qiáng)化環(huán)保意識，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，使公司走上經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人全面和諧發(fā)展的道路。

　　量水而行，以水定發(fā)展

　　“我國水資源人均占有量不足世界平均水平的1/3，但工農(nóng)業(yè)浪費(fèi)水現(xiàn)象卻非常嚴(yán)重。不少農(nóng)村澆地還是大水漫灌，全國農(nóng)業(yè)用水利用率只有45％，這意味著每立方米水有一半以上白白耗掉?！彼鼷惿f，“我國當(dāng)前節(jié)約的潛力還很大，農(nóng)業(yè)用水效率提高一個(gè)百分點(diǎn)，每年就可節(jié)水36億立方米?！?

　　索麗生認(rèn)為，建設(shè)節(jié)水型社會的關(guān)鍵是建立有效的用水管理機(jī)制，量水而行，以水定發(fā)展。要建立水權(quán)、水市場，形成合理的水價(jià)機(jī)制，然后對各地區(qū)、各行業(yè)用水實(shí)行總量控制、定額管理，超額用水加價(jià)，節(jié)約用水轉(zhuǎn)讓。這樣通過價(jià)格杠桿作用，讓水資源用到高效率、高效益的地方。