——在全省組織部長會議上的講話

同志們：

　　這次全省組織部長會議，是經(jīng)省委同意召開的。會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和全國組織部長會議精神，對組織工作進(jìn)行總結(jié)和部署。
　　在全國組織部長會議上，習(xí)近平、李源潮同志作了重要講話，沈躍躍同志作了總結(jié)講話。省委常委會進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，張春賢同志提出了明確的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實中央精神和省委要求，進(jìn)一步做好組織工作，為富民強(qiáng)省新跨越提供堅強(qiáng)組織保證。

　　下面，我代表省委組織部部務(wù)會，對去年的工作作一個簡要回顧，對今年的任務(wù)講一些意見，對自身建設(shè)提幾點要求。

（一）

　　一年來，各級組織部門和廣大組工干部圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、扎實工作，各方面取得了新的進(jìn)展。
　　——中心工作富有成效。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是去年黨的建設(shè)的中心工作。按照中央和省委的部署，會同有關(guān)部門，認(rèn)真做好籌備工作，組織指導(dǎo)第一批學(xué)習(xí)實踐活動。全省有128個單位、353個領(lǐng)導(dǎo)班子、124451名在職黨員干部參加了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。第一批學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐特色，堅持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研邊整改，有效解決了一些突出問題，有效應(yīng)對了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，有效促進(jìn)了體制機(jī)制創(chuàng)新，黨員干部思想政治素質(zhì)得到提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好。

　　——重點建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是組織部門的重點建設(shè)。抓好為推動科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全面提高干部素質(zhì)。認(rèn)真做好省人大、政府、政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作，益陽、婁底、張家界三市人大、政府、政協(xié)換屆獲得圓滿結(jié)果。適時做好省直單位、高等院校、國有企業(yè)等省管領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整工作，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅持“三個不吃虧”用人導(dǎo)向，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，強(qiáng)化縣委書記的使用和配備，加大省市縣鄉(xiāng)干部和“三支隊伍”干部的交流。圍繞學(xué)習(xí)十七大和十七屆三中全會精神，加大了干部教育培訓(xùn)力度。

　　——干部監(jiān)督更加有力。把從嚴(yán)治黨的要求貫穿于干部日常監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。派出督查組對縣市區(qū)和部分省屬高校、大型企業(yè)進(jìn)行督查，對黨政正職表現(xiàn)情況作了全面了解。進(jìn)一步完善了《干部任用條例》的相關(guān)配套措施，積極探索了對縣委書記用人行為進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑和辦法，干部選拔任用工作不斷規(guī)范。重視“12380”舉報受理工作，及時查處通報選人用人違反條例規(guī)定的典型案例，對領(lǐng)導(dǎo)干部加大了警示教育力度。

　　——人才工作拓寬路子。進(jìn)一步明確黨管人才思路，加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。加強(qiáng)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，啟動《湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2020年）》編制工作。積極推進(jìn)與沿海發(fā)達(dá)省市互派黨政人才掛職鍛煉，高層次人才引進(jìn)工作有新成效?？萍继嘏蓡T試點覆蓋面擴(kuò)大，品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，受到農(nóng)民群眾歡迎。積極為各類人才提供服務(wù)，加大高層次創(chuàng)新人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。堅持人才優(yōu)先發(fā)展，努力優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力。

　　——基層組織得到加強(qiáng)。農(nóng)村“兩委”換屆選舉順利結(jié)束，提高了交叉任職比例，精簡了村干部職數(shù)。完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)，選聘一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職。國有企業(yè)、“兩新”組織、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)。黨內(nèi)幫扶機(jī)制不斷健全，組織動員黨員抗災(zāi)救災(zāi)，全省黨員自愿繳納特殊黨費1.72億元，黨員先鋒模范作用在平時、在關(guān)鍵時刻都發(fā)揮較好。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育突出學(xué)用結(jié)合，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　——自身表率更有進(jìn)步。堅持從嚴(yán)治部，采取多種形式，扎實推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動。針對省直部門民主評議行風(fēng)和組織工作滿意度民調(diào)中反映的問題，認(rèn)真對照，及時整改。通過自身努力和各方監(jiān)督，組織部門貫徹黨的干部路線、政策和選人用人標(biāo)準(zhǔn)的堅定性不斷增強(qiáng)，服務(wù)“一化三基”戰(zhàn)略、落實“三個不吃虧”要求的自覺性不斷提高，自身建設(shè)的各項工作不斷改進(jìn)，樹立了良好形象。

　　組織工作雖然取得了進(jìn)步和成績，但仍然存在不少的問題和不小的差距，突出的是思想上存在著不符合的問題，業(yè)務(wù)上存在著不適應(yīng)的問題，工作上存在著不稱職的問題。對有些重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考和調(diào)研不夠，對有些深層次矛盾和問題推進(jìn)解決不夠，對有些工作抓落實不力。省委組織部部務(wù)會民主生活會和學(xué)習(xí)中心組對加強(qiáng)和改進(jìn)工作進(jìn)行了思考，將在今后進(jìn)一步解決好這些問題，不斷提高組織工作的水平和成效。

（二）

　　做好今年的組織工作，必須全面貫徹黨的十七大和全國組織工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求選干部、配班子、建隊伍、聚人才、強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高服務(wù)水平，狠抓工作落實，為實現(xiàn)保增長、促和諧的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。

　　第一，抓大事要注重實效。這一批學(xué)習(xí)實踐活動很快就要結(jié)束，第二、三批將在今年3月和9月啟動。這是全黨的大事，我們要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和分類指導(dǎo)，組織開展好學(xué)習(xí)實踐活動。這次活動的目標(biāo)要求是，提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，尤其強(qiáng)調(diào)要體現(xiàn)實踐特色、解決突出問題。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧結(jié)合起來，與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)結(jié)合起來，切實做到組織學(xué)習(xí)、開展研討以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，查找問題、分析原因以科學(xué)發(fā)展觀為基本依據(jù)，破解難題、完善思路以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，解決問題、創(chuàng)新機(jī)制以服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展為根本目的。要通過學(xué)習(xí)理論、武裝頭腦，調(diào)查研究、解放思想，征求意見、召開生活會，真正把存在的突出問題找準(zhǔn)，并研究提出本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施；真正在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題上有新的突破，使人民群眾感受到新變化新氣象；真正在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)上敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)謀劃、多出實招，落實好中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的方針政策，促進(jìn)重大項目的建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)民生問題的解決，加快富民強(qiáng)省的步伐。

　　第二，抓關(guān)鍵要更有力度。實現(xiàn)科學(xué)跨越、推動事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要按照黨的十七大對黨的建設(shè)作出的總體部署，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。要將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難緊密結(jié)合起來，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。要突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅持講黨性、重品行、作表率，堅持為民、務(wù)實、清廉，推動黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要認(rèn)真抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，在拓寬渠道、豐富內(nèi)容、改進(jìn)方式上下功夫，努力使培訓(xùn)工作更具針對性、更有實效性。要切實加強(qiáng)干部宏觀管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策和法規(guī)，強(qiáng)化編制和職數(shù)意識，抓好后備干部隊伍建設(shè)，重視女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)和選拔，做好援藏援疆援川干部工作，推進(jìn)干部檔案管理和信息化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作。

　　第三，抓改革要積極穩(wěn)妥。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，建立充滿生機(jī)活力的干部人事制度，是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人公信度的治本之策。要堅持正確導(dǎo)向，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)選人用人。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，落實“三個不吃虧”的要求，堅持品行為本，用靠得住的干部，責(zé)任為重，用敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑒?wù)實為要，用善實干的干部，民意為上，用口碑好的干部，廉潔為貴，用律己嚴(yán)的干部，進(jìn)一步倡導(dǎo)注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，努力不讓老實人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利。要堅持?jǐn)U大民主，用科學(xué)的辦法規(guī)范選人用人。把群眾公認(rèn)貫穿于選人用人全過程，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范民意表達(dá)程序，健全民主推薦、民主測評等制度，把好干部初始提名關(guān)。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評體系，規(guī)范考核內(nèi)容，改進(jìn)考核辦法，完善考核機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗等工作力度，推進(jìn)差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方式，建立干部選用信息公開制度，提高選人用人透明度。要堅持強(qiáng)化監(jiān)督，用嚴(yán)格的制度保障選人用人。加強(qiáng)對《干部任用條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、檢查，進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)力運作方式和程序，突出對黨委特別是一把手權(quán)力監(jiān)督這個重點，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作。開展干部選拔任用“一報告、兩評議”工作。要暢通“12380”電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)上舉報等監(jiān)督渠道，加大對嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督查力度。建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度，以此為鏡子、尺子、鞭子，促進(jìn)有關(guān)工作的改