12月7日，財政局一樓大廳的公開欄貼出了17張照片，照片上的人分別是該局新評選出來的17位“模范股長崗”、“業(yè)務(wù)標(biāo)兵崗”、“黨員示范崗”榮譽獲得者，他們?nèi)啃卮鞔蠹t花，神采奕奕，引得來往的人們紛紛駐足觀看。

據(jù)了解，這是該局今年創(chuàng)新性地開展評“五星”、 創(chuàng)“三崗”活動，歷時半年時間評創(chuàng)出來的“五星三崗”典型。此次評創(chuàng)活動將全局上下追“星”的熱情推向了高潮，愛崗敬業(yè)星、勤奮好學(xué)星、精細(xì)理財星、優(yōu)質(zhì)服務(wù)星、廉潔自律星，一顆顆“星星”在財苑空間熠熠閃耀……

一、增強操作性，精心設(shè)計評創(chuàng)載體。

中央部署從2010年到2012年，在基層黨組織和黨員中深入開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明確了創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以及“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標(biāo)任務(wù)。為了把上述要求和任務(wù)具體化、個性化，我們在堅持總體標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合財政干部隊伍實際，突出創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐特色，精心設(shè)計了“評五星、創(chuàng)三崗”這一活動載體，做到簡便易行、好記好評。

1、“五星、三崗”的基本內(nèi)容。評“五星”，就是在全體財政干部中評選愛崗敬業(yè)星、勤奮好學(xué)星、精細(xì)理財星、優(yōu)質(zhì)服務(wù)星、廉潔自律星。創(chuàng)“三崗”，就是在評“五星”的基礎(chǔ)上創(chuàng)建黨員示范崗、業(yè)務(wù)標(biāo)兵崗、模范股（室、中心）長（主任）崗。

“愛崗敬業(yè)星”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：熱愛自己的工作崗位，對待工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，盡職盡責(zé)，始終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待自己工作，顧全大局，服從安排，能夠高質(zhì)量地完成領(lǐng)導(dǎo)和組織交給的各項工作任務(wù)，工作業(yè)績得到領(lǐng)導(dǎo)和同事認(rèn)可。

“勤奮好學(xué)星”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：高度重視政治、理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，局里組織的集中學(xué)習(xí)無缺學(xué)記錄，學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得撰寫認(rèn)真詳細(xì)，積極參加各項學(xué)習(xí)競賽活動并取得良好成績，自身學(xué)識水平、業(yè)務(wù)技能、法規(guī)知識有明顯提高。

“精細(xì)理財星”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：精通自己從事的財政業(yè)務(wù)工作，根據(jù)崗位職責(zé)制定保證工作落實的措施，明確每項工作的標(biāo)準(zhǔn)、流程、時限、履行職責(zé)的具體要求，經(jīng)常開展調(diào)查研究，能夠提出加強財政財務(wù)管理的合理化建議并付諸實施。

“優(yōu)質(zhì)服務(wù)星”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：加強文明禮儀學(xué)習(xí)，堅持文明服務(wù)，使用文明用語，對來本局辦理公務(wù)或聯(lián)系工作的人員，能夠熱心誠懇接待來訪，虛心禮貌溝通交流，耐心和藹回答問題，用心高效調(diào)處解決。

“廉潔自律星”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：自覺加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對職業(yè)道德、法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)和遵守，講操守，重品行，守法紀(jì)，拒腐蝕。在財政業(yè)務(wù)工作中堅持依法理財、依程序辦事，不利用職務(wù)之便索拿卡要。

2、“五星、三崗”的評選程序。按照“股室申報→支部初審→機關(guān)黨委審核→全局干部職工大會評議→局黨組會議評審定崗”的程序, 由各股室對照“五星”的基本標(biāo)準(zhǔn)評星并向支部申報，各黨支部按照不超過總?cè)藬?shù)20%的比例初審確定每個星級的人選。機關(guān)黨委對支部初審的結(jié)果進行復(fù)核，按照不超過總?cè)藬?shù)15%的比例確定每個星級的人選。同時召開全局干部職工大會，對星級評定結(jié)果進行公開測評，并以得票多少為依據(jù)，按照不超過總?cè)藬?shù)10%的比例確定每個星級人選。

評定結(jié)果將在縣財政網(wǎng)上予以公示，接受社會公眾監(jiān)督。公示期結(jié)束后，局黨組會議進行終審，對評定為三星以上的黨員授予“黨員示范崗”榮譽稱號；對評定為三星以上的干部職工授予“業(yè)務(wù)標(biāo)兵崗”榮譽稱號；對評定為三星以上的股室負(fù)責(zé)人授予“模范股長崗”榮譽稱號。對評定的黨員示范崗、業(yè)務(wù)標(biāo)兵崗、模范股長崗將統(tǒng)一制作榮譽標(biāo)志，進行集中表彰授牌和獎勵。

二、增強參與性，周密開展評創(chuàng)活動。

為了充分調(diào)動干部職工參與評創(chuàng)活動的熱情，該局堅持把走群眾路線貫穿于活動全過程，激發(fā)黨員干部相互學(xué)習(xí)、相互教育、相互監(jiān)督的內(nèi)在動力，促使黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進，黨員干部立足本職爭優(yōu)秀。

一是人人公開承諾。局機關(guān)各支部和黨員按照創(chuàng)先爭優(yōu)要求，從帶頭學(xué)習(xí)、認(rèn)真履職、精細(xì)理財、廉潔自律、服務(wù)群眾等方面作出公開承諾，并向黨支部遞交公開承諾書，公開承諾面達到100%。從“承諾”到“踐諾”，還需要從制度上提供保障。該局派出專班人馬遠(yuǎn)赴河南寶豐縣、安徽金寨縣學(xué)習(xí)調(diào)研，對機關(guān)各項管理制度以及財政財務(wù)管理制度進行了修訂，編輯整理成《財政精細(xì)化管理工作規(guī)范》和《內(nèi)部管理制度匯編》，成為干部職工理財行政和日常行為規(guī)范的“指南”。特別是推行掛牌上崗制、股長值班制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，每周安排一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查，巡查情況實行每周一通報，讓每一個干部職工都戴上了“緊箍咒”，從而使承諾的事項落到實處。

二是周周舉辦講座。“學(xué)然后知不足”。該局規(guī)定，全體干部職工平均每天用于學(xué)習(xí)的時間要在1小時以上，每人必須有專用學(xué)習(xí)記錄本，集中學(xué)習(xí)實行簽到制度，以支部、股室為單位組織學(xué)習(xí)活動時實行查到制度。截止到10月底，該局干部職工收看“紅星視頻”的累計積分達136963分。為強化學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)吸引力，該局搭建了“財政人講壇”，讓各股室負(fù)責(zé)人或者業(yè)務(wù)精英走上講壇，在每周五下午的集中學(xué)習(xí)日準(zhǔn)時開講：科學(xué)理財、效益財政、財政支農(nóng)、精細(xì)化管理、財政行風(fēng)建設(shè)等都先后成為講壇的主題。由于主講人均來自一線財政干部，講解的都是來自財政業(yè)務(wù)一線最真實、最直接的素材，而聽者都是普普通通的財政工作者，臺上臺下最能引起共鳴和感悟。 

三是審慎樹立典型。典型引路、示范帶動，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的制勝法寶。該局機關(guān)黨委從各支部層層篩選出三名黨員干部代表，進行了一段時期的考察和培養(yǎng)。在今年“七一”前夕，該局舉辦了一場隆重而熱烈的專場報告會，三名同志將自己的事跡娓娓道來：有著30年黨齡的老黨員游上方，在機關(guān)后勤崗位上幾十年如一日，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨；青年黨員袁志勇，毛遂自薦進入財政系統(tǒng)，憑著勤學(xué)肯鉆、愛崗敬業(yè)，推動桃源財政邁入全省信息化先進行列；新黨員劉益宏，常年默默無聞，一貫勤勤懇懇，面對成千上萬的非稅核算數(shù)據(jù)，始終保持“零差錯”。身邊的普通黨員，平凡的工作崗位，感人的先進事跡，深深震撼著每一位黨員、干部的心靈，也激勵著每一名干部職工立足本職積極爭“五星”創(chuàng)“三崗”。

三、增強公認(rèn)性，切實保證評創(chuàng)實效。

在“五星三崗”評創(chuàng)活動中，該局特別注重群眾認(rèn)可度，真正讓“五星三崗”評得實至名歸，讓先進當(dāng)?shù)眯陌怖淼?，讓吃苦?#8220;吃香”，進而將全局干部職工見賢思齊的內(nèi)生動力轉(zhuǎn)化為推動財政改革與發(fā)展的不竭源泉。

一是公開述職述廉。該局在二層骨干中新推行了述職述廉制度，要求28個股室、40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的負(fù)責(zé)人都要向局黨組述職述廉。今年10月初，隨機抽取8名同志確定為本年度專題述職述廉對象。之后，由局紀(jì)檢組牽頭組織到相應(yīng)的股室、財政所以及部分預(yù)算單位，采取召開座談會、查閱相關(guān)資料、走訪服務(wù)對象等方式，對述職述廉對象的德、能、勤、績、廉等情況進行調(diào)查。11月19日召開了述職述廉現(xiàn)場評議會。為確保評議不走過場，評議共分三個環(huán)節(jié)。首先由述職述廉人員上臺當(dāng)面匯報履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的情況，以及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況；接著，述廉評廉調(diào)查組根據(jù)調(diào)查掌握的情況，結(jié)合其報告的情況進行提問，述職述廉人員當(dāng)場進行回答或解釋，如果回答不能滿意，調(diào)查組將繼續(xù)進行質(zhì)詢；最后，全體參會人員以無記名方式進行現(xiàn)場測評打分，并當(dāng)場公布測評結(jié)果。現(xiàn)場評議會結(jié)束后，局紀(jì)檢組將收集到的評議意見和建議反饋給述職述廉對象本人，督促其認(rèn)真查找原因，制定有效措施，切實進行整改。

二是公開審核把關(guān)。該局桃財發(fā)〔2010〕14號文件規(guī)定：凡作風(fēng)散漫、辦事不力、推諉扯皮的，對個人和本股室存在的問題不認(rèn)真解決的，工作時間擅離崗位造成工作失誤的，違反縣委一號文件規(guī)定的“十個凡是”的，違反廉潔從政紀(jì)律的，違反機關(guān)管理制度規(guī)定并造成一定后果的，五星三崗評比實行“一票否決”。因此，在各個評星環(huán)節(jié)實行層層嚴(yán)格把關(guān)：在支部初審時，按照總?cè)藬?shù)20%的比例評定星級；機關(guān)黨委復(fù)審時，按照總?cè)藬?shù)15%的比例核定星級，其中有3名同志有上述“一票否決”的條款而被刷下來；交全局干部職工“公投”時又將比例壓縮到10%。層層壓減星級指標(biāo)的根本目的，就是要把最優(yōu)秀的同志評選出來，而最后的一個環(huán)節(jié)是全局干部職工無記名民主測評，充分體現(xiàn)了星級人選的群眾認(rèn)可度。

三是公開上網(wǎng)公示。“五星”評定程序結(jié)束后，11月29日，“五星”人選在財政網(wǎng)公示3天，廣泛征求社會各界對當(dāng)選人員的意見，同時公布了局紀(jì)檢監(jiān)察室電話，及時受理監(jiān)督和投訴，為評創(chuàng)活動把好最后一道“關(guān)口”。這樣，通過層層推薦評選，逐級嚴(yán)格審核把關(guān)，最終產(chǎn)生的“五星三崗”自然光彩照人，人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀的追“星”熱潮必將一浪高過一浪。