2010年是“十一五”的收官之年，在這一年里，我縣按照市委、市政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)，惠民生、保穩(wěn)定”的工作要求，努力克服金融危機(jī)的后續(xù)影響，積極應(yīng)對(duì)罕見(jiàn)災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，緊扣“四個(gè)強(qiáng)勢(shì)”的突圍目標(biāo)，成功實(shí)現(xiàn)了主要指標(biāo)強(qiáng)勢(shì)回升的預(yù)期目標(biāo)。2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值149.5億元，同比增長(zhǎng)14.3%，是“十五”期末的2.1倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13320元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5419元，同比分別增長(zhǎng)9.1%、12.5%，較“十五”期末分別凈增5320元、2202元，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。
                                                                2011年， “六大工程”給力“十二五”發(fā)展開(kāi)局

    鄭弟祥指出，根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“十二五”規(guī)劃為主導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)“現(xiàn)代常德、幸福家園”為主題，繼續(xù)突出工業(yè)核心，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力改善人民生活，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加快“四化兩型”進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)跨越，努力創(chuàng)造“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。
    今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破170億元，增長(zhǎng)14%，其中一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)23%，三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15%；縣級(jí)一般預(yù)算收入達(dá)到4.12億元，增長(zhǎng)14%；力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入突破6000元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破15000元，分別增長(zhǎng)12%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。
    圍繞上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，按照市委、市政府的要求，結(jié)合桃源的實(shí)際，今年要重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”：
    1．大力實(shí)施項(xiàng)目支撐工程，不斷積蓄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)能。對(duì)桃源水電站、黔張常鐵路過(guò)境及縣城設(shè)站等戰(zhàn)略性項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，確保資金進(jìn)度、形象進(jìn)度、工作進(jìn)度與項(xiàng)目計(jì)劃四同步。加大創(chuàng)元鋁業(yè)四期續(xù)建、萬(wàn)福生科四期擴(kuò)改、大華機(jī)械園、科輝墻材三期擴(kuò)改、四通養(yǎng)殖42萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線、古道茶旅、縣城中區(qū)開(kāi)發(fā)、采菱綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)預(yù)期。加快巨龍建材、黃石水庫(kù)生態(tài)農(nóng)業(yè)、德力線路器材等簽約項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。對(duì)華星物流、凱迪生物質(zhì)發(fā)電和燃油、塑料杯果凍生產(chǎn)線、金山糧油擴(kuò)建等重大意向性項(xiàng)目，抓好跟蹤銜接，力爭(zhēng)盡快落戶。緊扣“十二五”規(guī)劃，加快建好“十二五”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。率先啟動(dòng)創(chuàng)元大飛機(jī)制備用鋁、中材牛力二期、鋁合金輪轂、勝利化工擴(kuò)改、富硒優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等一批重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，年內(nèi)確保新開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目15個(gè)以上，其中過(guò)20億元的3個(gè)以上，過(guò)10億元的5個(gè)以上。對(duì)目前已經(jīng)確定的319國(guó)道改線、京龍機(jī)械整體擴(kuò)建、沅水風(fēng)光帶、佳沅財(cái)富廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目，要抓緊前期工作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    2．大力實(shí)施園區(qū)擴(kuò)張工程，集中打造工業(yè)升級(jí)的核心基地。按照“規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行”的要求，把加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，力求園區(qū)空間布局合理、功能完善配套，為項(xiàng)目入園提供快捷的交通、便利的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境。創(chuàng)元工業(yè)園完成花樹(shù)橋路、燃?xì)夤艿理?xiàng)目等基礎(chǔ)工程，啟動(dòng)污水處理站建設(shè)；漳江創(chuàng)業(yè)園完成創(chuàng)業(yè)大道、振興路、鑫達(dá)路等園區(qū)主干道工程，加快園區(qū)水電、通訊等管網(wǎng)工程建設(shè)；陬市工業(yè)園、熱市工業(yè)園爭(zhēng)取年內(nèi)完成發(fā)展詳規(guī)編制。堅(jiān)持“招大引強(qiáng)、外引內(nèi)聯(lián)、內(nèi)外并舉”的思路，通過(guò)強(qiáng)化招商引進(jìn)、推進(jìn)整體搬遷、實(shí)施技改擴(kuò)張，加大項(xiàng)目入園力度，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。力爭(zhēng)年內(nèi)園區(qū)新上投資過(guò)2000萬(wàn)元的項(xiàng)目20個(gè)以上，其中過(guò)億元的3個(gè)以上。創(chuàng)元工業(yè)園要在鋁材深加工上著眼高端市場(chǎng)，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。漳江創(chuàng)業(yè)園要圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工，著力擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，夯實(shí)集群發(fā)展基礎(chǔ)。陬市、熱市工業(yè)園要分別突出機(jī)械制造和建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，在科技創(chuàng)新、品牌提升上下功夫。
    3．大力實(shí)施龍頭培育工程，切實(shí)構(gòu)筑農(nóng)業(yè)提質(zhì)的助推引擎。通過(guò)公司領(lǐng)建、大戶聯(lián)建、合作共建等方式，推動(dòng)土地林地流轉(zhuǎn)，努力創(chuàng)建一批特色突出、規(guī)模集中、效益明顯的產(chǎn)業(yè)基地，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色化、專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展。統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，健全服務(wù)體系，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)十萬(wàn)畝糧食、萬(wàn)畝茶葉、萬(wàn)畝柑橘、萬(wàn)畝煙葉、萬(wàn)畝油茶、萬(wàn)畝油菜等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。培育龍頭加工企業(yè)，重點(diǎn)支持萬(wàn)福生科、小康油脂、明月油脂、鑫玉花紡織、四通養(yǎng)殖、辣妹子食品等企業(yè)培優(yōu)培強(qiáng)，力爭(zhēng)年內(nèi)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭、打造農(nóng)業(yè)上市公司上實(shí)現(xiàn)重大突破。培育龍頭合作組織，力爭(zhēng)年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織15家、新增社員2000人。 
    4．大力實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)工程，繼續(xù)保持新村建設(shè)的生動(dòng)局面。突出城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)輻射能力。對(duì)縣城空間形態(tài)、城市形象、風(fēng)貌特征、環(huán)境品質(zhì)等進(jìn)行控制與引導(dǎo)，強(qiáng)化形象設(shè)計(jì)，強(qiáng)化綜合管理，不斷鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，適時(shí)啟動(dòng)省級(jí)園林縣城創(chuàng)建。以桃源水電站、縣城中區(qū)開(kāi)發(fā)、黔張常鐵路縣城設(shè)站等項(xiàng)目建設(shè)為機(jī)遇，大力實(shí)施“以企擴(kuò)城、以站擴(kuò)城、以商擴(kuò)城、以景擴(kuò)城”戰(zhàn)略，全面拉開(kāi)“一江兩岸、一城五區(qū)”發(fā)展框架。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)承載功能，整體提升城鄉(xiāng)面貌。按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、連片示范、鎮(zhèn)村同治、整體推進(jìn)的思路，在鞏固提升馬鬃嶺、茶庵鋪、盤(pán)塘等新農(nóng)村綜合示范片建設(shè)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)重點(diǎn)啟動(dòng)常桃路城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)三到五年努力，把示范帶建成為宜居、宜業(yè)、宜游的“現(xiàn)代美好家園、新型產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)聚集園區(qū)、綜合示范走廊”。
    5．大力實(shí)施旅游振興工程，全面形成三產(chǎn)開(kāi)發(fā)的突進(jìn)態(tài)勢(shì)。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷改善三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    6．大力實(shí)施民生保障工程，加快提高群眾生活的幸福指數(shù)。努力構(gòu)建廣覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系，重點(diǎn)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工社保擴(kuò)面。進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)工作力度，切實(shí)解決好低保邊緣戶和低收入家庭因?yàn)?zāi)、因病等導(dǎo)致的家庭生活困難。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)比例。加大住房保障體系建設(shè)，全面完成廉租房建設(shè)任務(wù)，著力解決低收入群眾住房困難。深入推進(jìn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)抓好校安工程建設(shè)，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
    鄭弟祥指出，切實(shí)抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，確保“六大工程”順利實(shí)施，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展沿著正確的方向不斷前進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮示范作用，帶領(lǐng)廣大干部群眾共謀發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)，以更加優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！