在桃源縣十五屆人大七次會議第二次全體會議上,縣人大常委會主任魏岳林指出,2012年縣人大常委會工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在中共桃源縣委的堅強領導下,緊扣全縣工作大局,認真履行法定職權,著力關注民生民利,為加快全縣民主法治建設進程,實現(xiàn)“打造現(xiàn)代產業(yè)、建設幸福桃源”宏偉目標作出新的更大貢獻。
魏岳林首先回顧了2011年的人大工作。他說,過去的一年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來,縣人大常委會在中共桃源縣委的領導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作,突出務實監(jiān)督的工作理念,依法履行憲法和法律賦予的職責,全年共召開代表大會2次、常委會議9次、主任會議11次,組織專題調查視察8次,聽取和審議“一府兩院”工作報告25項,作出決定、決議、審議意見22個,任免國家機關工作人員78人次,開展執(zhí)法檢查3次、圓滿完成了縣十五屆人大五次、六次會議確定的工作任務,為推進全縣經濟社會發(fā)展、加快民主法治建設進程作出了積極貢獻。
魏岳林指出,開展2012年的人大工作主要是抓好“五圍繞、五認真”:
圍繞推動全縣經濟社會健康發(fā)展,認真議決大事。按照“加快發(fā)展速度、加快產業(yè)轉型、加快改善民生”的總體要求,常委會將認真行使重大事項決定權,科學審議決定有利于促進全縣經濟社會跨越發(fā)展的重大事項、有利于順應民生意愿的重要工作、有利于桃源可持續(xù)發(fā)展的重點項目。適時聽取和審查縣政府關于國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算、決算、重點工程建設、城鎮(zhèn)項目建設、重要專項資金和上級轉移支付資金使用、預外資金使用、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、農業(yè)產業(yè)建設、縣城規(guī)劃編制、文化衛(wèi)生體制改革、國有資產處置、重要人事任免等情況的專項工作報告,督促政府認真落實決議決定和審議意見,促進政府實現(xiàn)發(fā)展速度、質量和效益的統(tǒng)一。
圍繞促進依法行政、公正司法、保障民生,認真開展監(jiān)督工作。行政監(jiān)督方面,常委會將以增強工作實效為目標,進一步加強和改進對“一府兩院” 監(jiān)督工作的方式方法。特別是要進一步推動部門預算公開和預算編制精細化,推動重大工程建設項目的決策民主化、科學化;要選擇事關經濟社會發(fā)展環(huán)境、民生民利、人口資源、生態(tài)環(huán)境等熱點問題,通過聽取和審議專項工作報告、組織專項工作評議、開展代表視察進行專項監(jiān)督;要促進常委會審議中的詢問常態(tài)化,必要時運用質詢和特定問題調查等剛性監(jiān)督方式來推動工作。同時,重點抓好《產品質量法》、《農民專業(yè)合作社法》、《獻血法》、《消防法》、《防空法》、《職業(yè)病防治法》六部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,著力解決一些執(zhí)法過程中的突出問題。司法監(jiān)督方面,積極參與法治桃源建設,深入推進“司法公正常德行”活動,重點圍繞“糾錯案、肅警風、樹正氣、促公正”這一宗旨,以案件質量評查、問題執(zhí)法追究、代表抽查案件、司法專項評議、曝光負面典型等為手段,著力加大對基層辦案單位的監(jiān)督,規(guī)范司法行為,提高辦案質量。民生監(jiān)督方面,常委會將在監(jiān)督議題的選取上,把保障改善民生問題放到更加突出的位置,更加關注弱勢群體保護,更加關注公共利益維護,積極回應人民群眾的訴求和呼聲。一是繼續(xù)推進“四行”活動的深入開展,進一步加強對城鄉(xiāng)污染治理、惠民政策落實、食品藥品安全、農村電網改造、山區(qū)公路建設、改制企業(yè)院落基礎設施建設、扶貧幫困工作開展等事關民生重大問題的監(jiān)督。二是進一步推動市人大一號議案的落實工作,在不斷鞏固“住有所居”、“老有所養(yǎng)”、“學有所教”成果的基礎上,重點督促解決職業(yè)病人救助問題。
圍繞促進代表充分發(fā)揮作用,認真抓好代表服務。一是進一步探索創(chuàng)新代表活動的形式與載體,堅持邀請代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查、專項工作評議、專題詢問等重要活動,健全代表持證視察、項目調研、工作交流、履職報告、重要工作約見等制度。二是進一步加強和改進代表建議辦理工作,探索開展評選代表優(yōu)秀建議活動,積極推行一個建議一名政府領導牽頭領辦、一名人大常委會領導重點督辦、一個政府工作部門具體承辦、一家新聞媒體跟蹤督辦的辦理方式,切實提高代表建議“解決率”。三是要進一步加大對代表履職的宣傳與推介力度,在各級新聞媒體上充分展示我縣各級人大代表不辱使命、無愧本職、履職為民的形象與風采。
圍繞實現(xiàn)“內強素質、外樹形象”目標,認真抓好常委會自身建設。要提升履職能力。提倡和貫徹終身學習的理念,加強對常委會組成人員、機關工作人員的政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識的學習,不斷提高思想素質和業(yè)務水平。要提高工作效能。在深入調研、反復醞釀的基礎上,修訂常委會討論議決重大事項的規(guī)定、預算審查監(jiān)督辦法、工作評議辦法、代表議案建議處理辦法等規(guī)范性文件,建立起比較完善的常委會工作制度體系,不斷提高工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平。要改進工作作風。大力倡導求真務實、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新的機關作風,從關心的角度抓教育,以服務的方式強管理,切實加大對常委會機關干部培養(yǎng)使用、交流輪崗的工作力度,增強隊伍的生機與活力,為常委會有效開展工作提供可靠保障。
圍繞構筑民主政治新愿景,認真做好換屆選舉工作。今年,是實施 “城鄉(xiāng)同票同權”的第一次換屆選舉。常委會將嚴格按照《選舉法》、《代表法》等法律的要求,統(tǒng)籌做好宣傳發(fā)動、各級人大代表資源摸底調查、人選推薦考察、提名公示、選舉活動組織等各項工作,依法選舉產生“敢于為民代言、樂于為民辦事、善于為民解難”的新一屆地方各級人大代表和“政治素質好、思想作風硬、工作能力強、群眾威信高”的新一屆國家機關工作人員,努力實現(xiàn)“選好人民代表”和“選好人民公仆”目標,為推進民主政治建設和地方政權建設作出新的貢獻?! —?br />
魏岳林最后指出,各位代表、同志們,2012年是充滿希望、催人奮進的一年。讓我們在縣委的正確領導下,牢記神圣使命,凝聚發(fā)展合力,團結一心,奮發(fā)進取,積極作為,努力把人大工作提高到一個新的水平,為開創(chuàng)我縣科學發(fā)展新局面,推動全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗!