文章指出，科學(xué)發(fā)展觀是“十一五”規(guī)劃的靈魂。為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供組織保證和人才支持，必須制定和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)要求的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，形成正確的用人導(dǎo)向，讓那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

　　文章說(shuō)，自改革開放以來(lái)，中央一貫重視干部考核制度改革，并責(zé)成有關(guān)部門貫徹落實(shí)。近些年來(lái)，著眼于形成正確的用人導(dǎo)向，這項(xiàng)工作的力度又進(jìn)一步加大。2002年以后，制定干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作，被中央擺到更加重要的議事日程，步伐也明顯加快。十六大和十六屆三中全會(huì)以來(lái)，中央提出樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；同時(shí)提出，科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀緊密聯(lián)系，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必須樹立正確的政績(jī)觀。

　　十六屆四中全會(huì)再次提出“要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和落實(shí)正確的政績(jī)觀。

　　文章說(shuō)，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，從2004年開始，中央組織部就建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行調(diào)研，這項(xiàng)工作更加緊鑼密鼓：2004年上半年，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的參與下，結(jié)合省部級(jí)后備干部考察工作，就地市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行研究，并選擇7個(gè)省區(qū)、27個(gè)市州進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)工作增強(qiáng)考核工作的適用性和可操作性，為建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)制度發(fā)揮了積極作用；

　　2004年10月，成立干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作協(xié)調(diào)小組及專題調(diào)研組。隨后舉辦有15個(gè)省區(qū)市黨委組織部門、12個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和部分專家學(xué)者參加的專題研究班，就干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了深入探討；

　　2005年，專題組在組織人員赴國(guó)外調(diào)研的同時(shí)，邀請(qǐng)專家學(xué)者講課，廣泛聽取意見。5月至7月，選擇內(nèi)蒙古、浙江、四川三省區(qū)的28個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)。8月至9月，又在三省區(qū)的8個(gè)地級(jí)市進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)中，共考核地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子51個(gè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部504名，其中黨政正職71名；先后有4886人參加個(gè)別談話，8223人參加民主測(cè)評(píng)，12117人參加民意調(diào)查。

　　文章指出，為了保證新的考核評(píng)價(jià)辦法能夠經(jīng)受不同情況的檢驗(yàn)，試點(diǎn)選擇的地區(qū)，既有東部的，也有中西部的；既有發(fā)達(dá)地區(qū)的，也有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的；既有情況相對(duì)簡(jiǎn)單的，也有情況較為復(fù)雜的，以便根據(jù)試點(diǎn)反饋的意見不斷完善。

　　文章說(shuō)，經(jīng)過(guò)先行試點(diǎn)，反復(fù)征求意見、反復(fù)討論、反復(fù)修改完善，《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》終于形成。